Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Номер документа: А41-14913/2014
Арбитражный суд Московской области
107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
23 апреля 2014года Дело №А41-14913/14
Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2014года
Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2014года
Арбитражный суд Московской области в лице судьи Валюшкиной В. В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богатовой А.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИФНС России по г. Балашихе Московской области о взыскании с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения городского округа Балашиха «Средняя общеобразовательная школа № 18» задолженности в сумме 875?628,39 руб.,
при участии в судебном заседании представителя заявителя - Ушакова Д.Г. (дов. №02-28/0015 от 13.01.2014),
у с т а н о в и л:
заявление предъявлено на основании норм налогового законодательства, в порядке норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В предварительное судебное заседание учреждение, извещенное надлежащим образом о дате времени и месте рассмотрения дела, представителей не направило. В отсутствие в материалах дела возражений участвующих в деле лиц относительно рассмотрения дела, суд на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству. Дело в силу ч. 2 ст. 215 АПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя извещенного надлежащим образом заинтересованного лица.
В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал заявленные требования.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ИФНС России по г. Балашихе Московской области выявлено неисполнение МБОУ «Школа №18» своих налоговых обязательств, в связи с чем составлена справка №23482 по состоянию на 23.12.2013, в соответствии с которой за налогоплательщиком числится задолженность по ЕСН в федеральный бюджет в сумме 344?133,96 руб., пени за его несвоевременную уплату в сумме 531?494,43 руб.
Указанная задолженность образовалась у налогоплательщика до 2009 года.
Пропуск налоговым органом установленного ст. 46 НК РФ срока на принятие решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика-организации в банках послужил основанием для обращения налоговым органом в суд с рассматриваемым требованием.
Одновременно налоговая инспекция заявила о восстановлении срока на обращение в суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления ИФНС России по г. Балашихе Московской области.
В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно в установленный налоговым законодательством срок исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность пол уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
Неисполнение требования является основанием для принятия налоговым органом мер принудительного взыскания задолженности в соответствии со ст.ст. 46, 47 НК РФ.
На основании п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Согласно п. 1 ст. 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Заявитель в соответствии с положениями ст. 117 АПК РФ ходатайствовал о восстановлении процессуального срока на подачу заявления о взыскании задолженности, однако уважительных причин пропуска срока не привел.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства налоговой инспекции и восстановления срока на обращение в суд с рассматриваемым заявлением, что, как следствие, влечет отказ в удовлетворении требования по существу спора.
Кроме того, представленные налоговым органом в материалы дела доказательства свидетельствуют об утрате налоговым органом возможности взыскания спорных сумм.
По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Пункт 1 ст. 59 НК РФ перечисляет случаи, при которых задолженность может быть признана безнадежной ко взысканию.
Так, в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.
Согласно п. 2 ст. 59 НК РФ органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является налоговый орган по месту учета налогоплательщика.
Пунктом 5 ст. 59 НК РФ установлено, что порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Приказом ФНС России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@ утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.
В силу п. 2.4 Порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случаепринятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.
А в соответствии с п. 4 Перечня документов… при наличии основания, указанного в пункте 2.4 Порядка…, налогоплательщик должен располагать копией вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда; справкой налогового органа по месту учета организации (месту жительства физического лица) о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам.
Таким образом, настоящее решение при наличии в нем вывода об утрате налоговым органом возможности взыскания задолженности является судебным актом по смыслу подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ. Данная задолженность может быть признана безнадежной к взысканию и списана в порядке, установленном приказом Федеральной налоговой службы № ЯК-7-8/393@, на основании решения налогового органа.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 216 АПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении заявления ИФНС России по г. Балашихе Московской области отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья В.В.Валюшкина
