Решение от 18 апреля 2014 года №А41-14209/2014

 
 
Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва
 
    18 апреля 2014года                                             Дело №А41-14209/14
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2014года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.А. Гапеевой,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.А.Гециловым,  
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Северной транспортной прокуратуры   
 
    к индивидуальному предпринимателю Шестаковой Наталье Борисовне
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ
 
    при участии в судебном заседании  помощника Северного транспортного прокурора   Сидоровой И.О.  
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Северная транспортная прокуратура (далее – прокуратура, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Шестакову Наталью Борисовну (далее – Шестакова Н.Б., предприниматель, заинтересованное лицо) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие заинтересованного лица,  надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Из материалов дела и пояснений представителя заявителя арбитражный суд установил следующее.
 
    18.02.2014 помощником Северного транспортного прокурора проведена проверка соблюдения федерального законодательства об обороте алкогольной  и спиртосодержащей продукции в торговом павильоне, арендуемом индивидуальным предпринимателем Шестаковой Натальей Борисовной и расположенном на станции Химки в полосе отвода Октябрьской железной дороги по адресу: Московская область, городской округ Химки, улица Железнодорожная, дом 1.
 
    В ходе проверки установлено, что в торговом павильоне по указанному адресу осуществляется розничная продажа следующей алкогольной продукции: напиток слабоалкогольный тонизирующий «Тен Страйк Энерджи Дарк», с содержанием алкоголя 7,2%, в  пластиковых бутылках объемом 0,5 литров, в количестве 6 штук; напиток слабоалкогольный тонизирующий «Тен Страйк Энерджи Скай», с содержанием алкоголя 7,2%, в  пластиковых бутылках объемом 0,5 литров, в количестве 6 штук; напиток слабоалкогольный тонизирующий «Тен Страйк Энерджи Скай», с содержанием алкоголя 7,2%, в  металлических банках объемом 0,5 литров, в количестве 6 штук; напиток слабоалкогольный тонизирующий «Гринолс Джин-Тоник», с содержанием алкоголя 7,2%, в  металлических банках объемом 0,5 литров, в количестве 11 штук; напиток слабоалкогольный «Хууч Супер со вкусом лимона», с содержанием алкоголя 7,0%, в  металлических банках объемом 0,33 литров, в количестве 2 штук; напиток слабоалкогольный «Джин-Грейпфрут», с содержанием алкоголя 9,0%, в  металлических банках объемом 0,5 литров, в количестве 2 штук; напиток слабоалкогольный «Хууч Супер со вкусом вищни», с содержанием алкоголя 7,2%, в  металлических банках объемом 0,5 литров, в количестве 2 штук; напиток слабоалкогольный тонизирующий «Тен Страйк Энерджи Дарк», с содержанием алкоголя 7,2%, в  металлических банках объемом 0,5 литров, в количестве 1 штуки; напиток слабоалкогольный тонизирующий «Ягуар оригинальный Перфект», с содержанием алкоголя 7,2%, в  металлических банках объемом 0,33 литров, в количестве 1 штуки; напиток слабоалкогольный тонизирующий «Черный Руссий Перфект, Коктейль с коньяком и вкусом миндаля», с содержанием алкоголя 7,2%, в  металлических банках  объемом 0,5 литров, в количестве 1 штуки; напиток слабоалкогольный тонизирующий «Тен Страйк Энерджи Дарк», с содержанием алкоголя 7,2%, в  металлических банках  объемом 0,33 литров, в количестве 1 штуки; напиток слабоалкогольный тонизирующий «Гринолс Джин-Тоник Оригинальный», с содержанием алкоголя 7,2%, в  металлических банках объемом 0,33 литров, в количестве 1 штуки; напиток слабоалкогольный «Тен Страйк Энерджи Скай», с содержанием алкоголя 7,2%, в  металлических банках  объемом 0,33 литров, в количестве 1 штуки; напиток слабоалкогольный тонизирующий «Сидор особый Очаковский», с содержанием алкоголя 9%, в  пластмассовых бутылках  объемом 1 литр, в количестве 4 штук; напиток слабоалкогольный «Джин-Тоник», с содержанием алкоголя 9%, в  пластмассовых бутылках  объемом 1 литр, в количестве 2 штук; напиток слабоалкогольный тонизирующий «Сидор особый Очаковский», с содержанием алкоголя 9%, в  металлических банках  объемом 0,5 литров, в количестве 3 штук; водка особая «Хлебный дар ржаная люкс» с содержанием алкоголя 40% в стеклянной бутылке объемом 0,5 литров в количестве 1 штуки; водка «Серебряная прохлада» с содержанием алкоголя 40% в стеклянной бутылке объемом 0,5 литров в количестве 1 штуки; водка «Русский стандарт» с содержанием алкоголя 40% в стеклянной бутылке объемом 0,5 литров в количестве 1 штуки; водка «Арабская элитная» с содержанием алкоголя 40% в стеклянной бутылке объемом 0,5 литров в количестве 1 штуки; настойка горькая «Парламент медовая с перцем» с содержанием алкоголя 40%, в стеклянной бутылке объемом 0,7 литров в количестве 1 штуки; водка «Старая марка классическая» с содержанием алкоголя 40% в стеклянной бутылке объемом 1 литр в количестве 1 штуки; водка «Дрова» с содержанием алкоголя 40% в стеклянной бутылке объемом 0,5 литров в количестве 2 штук; настойка горькая «Зеленая линия медовая с перцем» с содержанием алкоголя 35%, в стеклянной бутылке объемом 0,25 литров в количестве 2 штук; армянский коньяк «Страна камней» с содержанием алкоголя 40%, в стеклянной бутылке объемом 0,20 литров в количестве 2 штук; водка «Очаковская» с содержанием алкоголя 40% в стеклянной бутылке объемом 0,5 литров в количестве 2 штук; водка «Цельсий Лайт» с содержанием алкоголя 40% в стеклянной бутылке объемом 0,5 литров в количестве 2 штук; коньяк «Российский коньяк четырехлетний» с содержанием алкоголя 40% в стеклянной бутылке объемом 0,25 литров в количестве 2 штук; коньяк «Российский коньяк трехлетний» с содержанием алкоголя 40% в стеклянной бутылке объемом 0,25 литров в количестве 2 штук; водка «Зимняя Деревяшка» с содержанием алкоголя 40% в стеклянной бутылке объемом 0,25 литров в количестве 2 штук; водка «Путинка» с содержанием алкоголя 40% в стеклянной бутылке объемом 0,5 литров в количестве 2 штук; аперитив «Карелия со вкусом Клюквы» с содержанием алкоголя 20% в стеклянной бутылке объемом 0,5 литров в количестве 2 штук; водка «Старая мягкая» с содержанием алкоголя 40% в стеклянной бутылке объемом 0,5 литров в количестве 2 штук; водка «Зеленая марка» с содержанием алкоголя 40% в стеклянной бутылке объемом 0,25 литров в количестве 3 штук; водка «Пят озер» с содержанием алкоголя 40% в стеклянной бутылке объемом 0,5 литров в количестве 1 штуки; коньяк «Российский коньяк пятилетний» с содержанием алкоголя 40% в стеклянной бутылке объемом 0,25 литров в количестве 1 штуки; водка «Золотой корень» с содержанием алкоголя 40% в стеклянной бутылке объемом 0,5 литров в количестве 1 штуки; водка «Праздничная» с содержанием алкоголя 40% в стеклянной бутылке объемом 0,5 литров в количестве 1 штуки; водка «Царская оригинальная» с содержанием алкоголя 40% в стеклянной бутылке объемом 0,5 литров в количестве 1 штуки; водка «Старая Москва» с содержанием алкоголя 40% в стеклянной бутылке объемом 0,5 литров в количестве 1 штуки; российский коньяк «Лезгинка» с содержанием алкоголя 40% в стеклянной бутылке объемом 0,25 литров в количестве 1 штуки; водка «Зимняя дорога» с содержанием алкоголя 40% в стеклянной бутылке объемом 0,5 литров в количестве 1 штуки; коньяк «Звездный аист» с содержанием алкоголя 42% в стеклянной бутылке объемом 0,25 литров в количестве 3 штук; коньяк «Усовский» с содержанием алкоголя 40% в стеклянной бутылке объемом 0,1 литров в количестве 5 штук; виски «Клан Гамильтон» с содержанием алкоголя 40% в стеклянной бутылке объемом 0,5 литров в количестве 1 штуки; вино Балканское с содержанием алкоголя 10-12% в стеклянной бутылке объемом 0,75 литров в количестве 1 штуки; виски «Джон Стюарт» с содержанием алкоголя 40% в стеклянной бутылке объемом 0,5 литров в количестве 1 штуки; вермут «Мартини Бьянко» с содержанием алкоголя 15% в стеклянной бутылке объемом 0,5 литров в количестве 1 штуки; шампанское «Московское» с содержанием алкоголя 10,5-13% в стеклянной бутылке объемом 0,75 литров в количестве 1 штуки; вино «Монтекрус Айрен» с содержанием алкоголя 12% в стеклянной бутылке объемом 0,75 литров в количестве 1 штуки; вино «Душа Монаха» с содержанием алкоголя 10-12% в стеклянной бутылке объемом 0,7 литров в количестве 1 штуки; вино «Балканское» с содержанием алкоголя 10-12% в стеклянной бутылке объемом 0,75 литров в количестве 1 штуки; вино «Адегой» с содержанием алкоголя 10-12% в стеклянной бутылке объемом 0,7 литров в количестве 1 штуки; вино «Любмадам» с содержанием алкоголя 10% в стеклянной бутылке объемом 0,75 литров в количестве 2 штук; вино «Шато Де Гренадер» с содержанием алкоголя 11% в стеклянной бутылке объемом 0,7 литров в количестве 1 штуки; Российское шампанское «Надежда» с содержанием алкоголя 10,5-13% в стеклянной бутылке объемом 0,75 литров в количестве 1 штуки; вино «Доро Вино Фриззанте» с содержанием алкоголя 8% в стеклянной бутылке объемом 0,75 литров в количестве 1 штуки; вино «Монтекрус Темпранильо» с содержанием алкоголя 13% в стеклянной бутылке объемом 0,75 литров в количестве 1 штуки; водка «Славянское застолье» с содержанием алкоголя 40% в стеклянной бутылке объемом 0,5 литров в количестве 1 штуки; коньяк « Московский» с содержанием алкоголя 40% в стеклянной бутылке объемом 0,5 литров в количестве 1 штуки; вино «Мускат» с содержанием алкоголя 10-12% в упаковке тетрапак объемом 1 литр в количестве 1 штуки; вино «Изабелла» с содержанием алкоголя 10-12% в упаковке тетрапак объемом 1 литр в количестве 1 штуки; напиток винный «Портвейн 777» с содержанием алкоголя 14-15% объемом 0,7 литров в количестве 5 штук.
 
    Экземпляры алкогольной продукции выставлены для потребителей на витрине торгового павильона «Продукты» с указанием розничной цены за единицу продукции.
 
    Предпринимателем какие-либо сопроводительные и иные документы на указанный товар, в том числе товаросопроводительные накладные, сертификаты соответствия не представлены. По результатам проверки помощником Северного транспортного прокурора составлен акт проверки от 18.02.2014.
 
    04.03.2014 по факту выявленного нарушения заместителем Северного транспортного прокурора в отношении индивидуального предпринимателя Шестаковой Натальи Борисовны вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи  14.16 КоАП РФ.
 
    Поскольку в соответствии частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, заявитель обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Московской области.
 
    Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что заявленные требования  не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.
 
    Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.16 КоАП РФ, является установленный государством порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ), оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции). 5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).
 
    Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных выше, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
 
    Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия.
 
    Названный Закон направлен на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства в регулируемой области.
 
    В ходе проверки были выявлены и надлежащим образом зафиксированы нарушения предпринимателем требований Федерального закона Российской Федерации от 02.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», выразившиеся в обороте алкогольной продукции без сопроводительных документов.
 
    Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о доказанности признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в действиях индивидуального предпринимателя Шестаковой Натальи Борисовны.
 
    Между тем, в соответствии со статьей 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2). Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (часть 3).
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Из содержания приведенной выше нормы следует, что протокол об административном правонарушении является важнейшим процессуальным документом по делу об административном правонарушении.
 
    Согласно части 2 статьи 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.
 
    Согласно статье 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении должно быть вынесено в присутствии законного представителя юридического лица или в присутствии физического лица, привлекаемого к ответственности, либо в его отсутствие, если имеются данные о его надлежащем извещении.
 
    Согласно частям 3 - 6 статьи 28.2 КоАП при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
 
    Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола под расписку вручается лицу, в отношении которого он составлен, а также потерпевшему.
 
    Согласно пункту 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.
 
    Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в отсутствие индивидуального предпринимателя или его представителя.
 
    Пунктом 24.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при решении арбитражным судом вопроса о том, имело ли место надлежащее извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении, следует учитывать, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно.
 
    Следовательно, извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи. Однако, административный орган должен доказать, что в целях соблюдения порядка привлечения к ответственности он принял необходимые и достаточные меры для извещения общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
 
    Доказательством надлежащего извещения может быть признан документ, подтверждающий факт получения извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении лицом, привлекаемым к ответственности, а равно документ, возвращенный органом связи с пометкой «адресат отсутствует», «возврат за истечением срока хранения», из которого можно установить, что извещение направлялось именно указанному лицу. При этом доказательства надлежащего извещения должны иметься у административного органа ко времени составления протокола об административном правонарушении.
 
    Заявителем в материалы дела не представлено доказательств получения предпринимателем извещения о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, содержащегося в письме от 19.02.2014 №07-16-14/914.
 
    Иных доказательств, подтверждающих надлежащее извещение предпринимателя о времени и месте  вынесения постановления о составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, не представлено.
 
    Вынесение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении при отсутствии доказательств надлежащего извещения предпринимателя лишило его предусмотренных КоАП РФ гарантий на защиту своих интересов, в частности, возможности представить замечания, возражения по поводу вменяемого правонарушения.
 
    В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    С учетом вышеизложенных обстоятельств судом установлено, что заявителем нарушен порядок привлечения к административной ответственности лица, что, в свою очередь, влечет отказ в удовлетворении требования административного органа о привлечении  административной ответственности независимо от доказанности совершения правонарушения.
 
    Вместе с тем, согласно части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
 
    Данное положение также закреплено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об изъятых вещах и документах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ.
 
    Согласно п. 15.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г, № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в соответствии с ч. З ст.29.10 КРФоАП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
 
    Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает ст.25 Федерального закона РФ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").
 
    В соответствии с ч. 3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, предметов административного правонарушения, изъятых из оборота.
 
    Такая продукция в силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит изъятию из оборота вне зависимости от применения административного наказания.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Северной транспортной прокуратуре в удовлетворении  заявления  отказать.
 
    Изъятую из незаконного оборота индивидуального предпринимателя Шестаковой Натальи Борисовны в соответствии с Актом проверки от 18.02.2014г.  алкогольную продукцию, хранящуюся в Северной транспортной прокуратуре по адресу: г.Москва, Комсомольская площадь, д. 3/9  (всего 64 наименования), передать для переработки или уничтожения  в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 г. № 883 «Об утверждении Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
 
    Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Московской области в течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                   Р.А. Гапеева