Решение от 29 апреля 2014 года №А41-13553/2014

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
    http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва
 
    29 апреля 2014года                                                Дело №А41-13553/14
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе судьи Шайдуллиной А.С.  рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    ГУ – Главное управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области
 
    к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Комплексная детско-юношеская спортивная школа» муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области о взыскании  52.242 руб.
 
    без вызова сторон
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ГУ – Главное управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Комплексная детско-юношеская спортивная школа» муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (далее – заинтересованное лицо, ответчик) финансовой санкции за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в размере 52.242 руб.
 
    Спор рассмотрен в порядке упрощенного производства при наличии доказательств надлежащего извещения сторон, по ст.156 АПК РФ.
 
    Заинтересованное лицо отзыв на заявление представил. факт совершения признал, просил рассмотреть вопрос о снижении штрафных санкций.
 
    Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд находит требования подлежащими удовлетворению.
 
    Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Комплексная детско-юношеская спортивная школа» муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области зарегистрировано в ГУ – Главное управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя.
 
    Страхователем 01.02.2013г. направлены сведения по телекоммуникационным каналам связи за 4-й квартал 2012г., что подтверждается извещением о доставке удостоверяющего центра.
 
    По результатам проверки представленных сведений, индивидуальных сведениях застрахованных лиц и расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам выявлены расхождение между сведениями персонифицированного учета и расчетом по начисленным и уплаченным взносах (в индивидуальных сведениях указаны недостоверные персонифицированные данные на застрахованных лиц, форма СЗВ-6-3: суммы выплат и иным вознаграждений производимых страхователем каждому застрахованному лицу на которые   начисляются   страховые   взносы   на  обязательное   пенсионное   страхование,   не соответствуют суммам выплат ииным вознаграждениям производимых страхователем каждому застрахованному лицу на которые начисляются в пользу физических лиц, несоответствие сумм начисленных и уплаченных страховых взносов отраженных ответчиком в формах АДВ-6-2 с РСВ-1), недостоверно указаны сведения на застрахованных лиц, протокол проверки файлов, уведомление направлены в адрес ответчика 06.02.2013г.
 
    Корректирующие сведения за 4-й квартал 2012г. ответчиком направлены 08.05.2013г. по телекоммуникационным каналам связи, по результатам проверки сведения приняты, о чем в адрес ответчика направлена расписка о приеме документов с ЭЦП.
 
    В связи с выявлением факта представления ответчиком недостоверных сведений за четвертый квартал 2012 года, заявителем составлен акт № 216 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.05.2013 (л.д. 15), вынесено решение № 292 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.06.2013 (л.д. 18), в соответствии с которым на ответчика наложена финансовая санкция в размере 52.242 руб.
 
    ГУ – Главное управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области направило ответчику требование об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд Российской Федерации за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 97 от 30.07.2013, содержащее предложение добровольно в срок до 27.08.2013 уплатить указанную финансовую санкцию (л.д. 20).
 
    Указанные акты направлены в адрес организации заказной корреспонденцией, однако Требование № 97 от 30.07.2013 Заинтересованным лицом оставлено без исполнения, в связи с чем ГУ – Главное управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением о взыскании с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Комплексная детско-юношеская спортивная школа» муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области финансовой санкции в размере 52.242 руб.
 
    Арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон) целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверных сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении, развитии, заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно ст. 5 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ юридические лица и их обособленные подразделения сами представляют о себе сведения в органы ПФР по месту своей регистрации в качестве страхователей.
 
    Согласно ст. 16 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от юридического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений.
 
    В соответствии с п.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 №27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи обязаны представить в территориальный орган ПФР сведения о каждом работающем у них застрахованном лице «включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным ФЗ;
 
    - за период 2002 - 2009 гг. - один раз в год не позднее 1 марта года, следующего за отчетным;
 
    - за первый отчетный период 2010 года (полугодие) - до 1 августа 2010 года;
 
    - за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 15 февраля 2011 года;
 
    - с 2011 года - ежеквартально до 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    В нарушение требований вышеуказанной нормы закона Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Комплексная детско-юношеская спортивная школа» муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области не представил в установленный срок в территориальный орган ПФР индивидуальные сведения за четвертый квартал 2012 года, фактически представив их 08.05.2013г.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Исходя из того, что обязанность по представлению достоверных сведений ответчиком не выполнена, ГУ – Главное управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области правомерно привлекло ответчика к ответственности.
 
    Вместе с тем суд считает размер санкции, наложенной оспариваемым решением,  несоразмерным совершенному правонарушению и считает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа исходя из следующего.
 
    В силу части 1 статьи 44 Закона N 212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    В части 4 статьи 44 Закона N 212-ФЗ установлено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
 
    Учитывая статус учреждения, суд считает, что сумма штрафа, подлежащего взысканию, подлежит уменьшению, до 10 000 рублей
 
    Поскольку заявление удовлетворено, а ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета (пп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).
 
    Вместе с тем, учитывая, что  Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Комплексная детско-юношеская спортивная школа» муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, является государственным оборонным учреждением, финансируемым из бюджета, руководствуясь п. 2 ст. 333.22 НК РФ, а также правовой позицией, изложенной в п. 19 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Комплексная детско-юношеская спортивная школа» муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области,  до 100 руб.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования удовлетворить  частично.
 
    взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Комплексная детско-юношеская спортивная школа» муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (ОГРН 1075027010310, расположенного по адресу: 140000, Московская область, г.Люберцы, Хлебозаводской тупик 3, 3) в пользу бюджета Пенсионного фонда РФ финансовые санкции в размере 10.000 руб.
 
    Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Комплексная детско-юношеская спортивная школа» муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (ОГРН 1075027010310, расположенного по адресу: 140000, Московская область, г.Люберцы, Хлебозаводской тупик 3, 3)  в доход федерального бюджета расходы по госпошлине в размере 100 руб.
 
    Выдать исполнительный лист в порядке ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в десятидневный срок со для его принятия в Десятый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                     А.С. Шайдуллина