Решение от 21 апреля 2014 года №А41-13306/2014

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
    http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва
 
    21 апреля 2014года                                    Дело №А41-13306/14
 
    Резолютивная часть объявлена 14 апреля 2014 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2014
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе судьи Н.В.Севостьяновой,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.П.Хакимбаевым, рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    открытого акционерного общества  «Мособлфармация» ( ОГРН 1105074004331, ИНН 5074114509, дата регистрации  23.04.2010 г., адрес 142155, Московская обл., Подольский район, пгт Львовский, ул. Красная д.1)
 
    к Министерству здравоохранения Московской области   (ОГРН, 1037700160222, ИНН 5000001162, дата регистрации 07.02.2003г., адрес  143402, Московская обл., г. Красногорск, Волоколамское шоссе д.9),
 
    о взыскании 5 760 569 руб. 46 коп. неосновательного обогащения,
 
 
    при участии:
 
    от истца: Гиршина И.Л., доверенность от 15.01.2013 г.
 
    от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом.
 
 
    Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены
 
    надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и
 
    месте судебного заседания на сайте суда.
 
 
    Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.
 
    Отводов суду не заявлено.
 
 
    Арбитражный суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Открытое акционерное общество «Мособлфармация» (ОАО «Мособлфармация», ОГРН:1105074004331, ИНН:5074114509) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Министерству здравоохранения Московской области (ОГРН:1037700160222, ИНН:5000001162) о взыскании 5 760 569 руб. 46 коп. задолженности, а также расходов по оплате госпошлины за подачу иска в сумме 51 802 руб. 85 коп.
 
    Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором не согласился с заявленными требованиями.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика, извещенных о месте и времени проведения судебного разбирательства надлежащим образом.
 
    В отсутствие возражений сторон, с согласия представителя истца, суд завершил предварительное и рассмотрел дело в судебном заседании в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ, в соответствии с п.27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 г. №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».
 
    Как следует из материалов дела, 28.12.2012 года между Министерством здравоохранения Московской области (заказчик) и ОАО «Мособлфармация» (исполнитель) был заключен договор на оказание услуг по выдаче (отпуску) лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для обеспечения лечебного процесса отдельных категорий граждан, в отношении которых установлены меры социальной поддержки за счет средств бюджета Московской области и Российской Федерации № 156, согласно условиям которого заказчик обязуется оплатить, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию заказчику услуг по выдаче (отпуску) лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания (далее – товар) для обеспечения лечебного процесса отдельных категорий граждан, в отношении которых установлены меры социальной поддержки за счет средств бюджета Московской области и Российской Федерации в 2013 году (в том числе, закупленных, поставленных и полученных заказчиком в предыдущие периоды), переданных заказчиком исполнителю для обеспечения лечебного процесса отдельных категорий граждан, в отношении которых установлены меры социальной поддержки за счет средств бюджета Московской области и Российской Федерации.
 
    Пунктом 3.2.1 договора установлено, что заказчик обязан своевременно оплачивать услуги исполнителя. В пункте 3.4.3 договора стороны согласовали обязанность исполнителя обеспечить отпуск (выдачу) товара потребителям в период с 01 января 2013 года до 31.01.2013 года по предъявлении ими рецептов, оформленных в установленном порядке. Право собственности заказчика на товар прекращается в момент отпуска (выдачи) товара потребителю.
 
    Товар, необходимый для выполнения предмета договора, принимается исполнителем от заказчика и/или от третьих лиц по поручению заказчика, получивших обязательные для исполнения указания заказчика (пункт 4.1).
 
    В соответствии с пунктом 6.1 договора стоимость поставляемого товара составляет 100000 руб., в том числе НДС 18% - 15254 руб. 24 коп. Согласно пункту 6.2 договора стоимость услуг истца составляет 9 % от стоимости фактически отпущенного (выданного) товара на основании выставленных счетов и актов оказанных услуг.
 
    В силу пункта 6.3 договора заказчик производит оплату оказанных услуг за отчетный месяц в течение 30 рабочих дней с момента подписания заказчиком акта оказания услуг по отпуску (выдаче) товара.
 
    Настоящий договор вступает в силу с 01 января 2013 года и действует до 31 января 2013 года включительно в части оказания услуг по выдаче (отпуску) товара, а в остальной части – до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 12.1 договора).
 
    Ссылаясь на то обстоятельство, что ОАО «Мособлфармация» в адрес Министерства здравоохранения Московской области были направлены акты приема-передачи выполненных работ, счета, счета-фактуры, а также сводные реестры рецептов за сентябрь-декабрь 2013 года на общую сумму 5 760 569 руб. 46 коп., однако ответчиком до настоящего времени данные акты приема-передачи выполненных работ, счета, счета-фактуры и сводные реестры за отчетный период не подписаны, мотивированный отказ от подписания актов в адрес исполнителя не направлен и оплата оказанных услуг не произведена, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
 
    В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
 
    В соответствии с Законами Московской области «О здравоохранении в Московской области», «О социальной поддержке отдельных категорий граждан Московской области» Правительством Московской области принято Постановление от 29 декабря 2007 г. № 1064/48 «Об организации за счет средств бюджета Московской области лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области» утвержден Порядок организации за счет средств бюджета Московской области лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области.
 
    Настоящий Порядок определяет взаимодействие сторон, участвующих в реализации мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области и определенных Законом Московской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан Московской области» (далее - отдельные категории граждан), в соответствии с пунктом 4 которого фармацевтическая организация в рамках государственного контракта осуществляет доставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения в аптечные организации в соответствии со Сводной заявкой Московской области, а также на основании распорядительных актов Министерства здравоохранения Московской области; на основании данных, представляемых аптечными организациями, участвующими в реализации мер социальной поддержки, формирует в разрезе муниципальных образований Московской области реестры рецептов, обеспеченных лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения и подтверждающих их выдачу отдельным категориям граждан, и на основе данных реестров - сводные реестры рецептов Московской области; представляет в Министерство здравоохранения Московской области не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, документацию, предусмотренную в рамках заключенного государственного контракта.
 
    Исходя из условий договора от 28.12.2012 года, истец за вознаграждение принял на себя обязательства по выдаче (отпуску) лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для обеспечения лечебного процесса отдельных категорий граждан, в отношении которых установлены меры социальной поддержки за счет средств бюджета Московской области и Российской Федерации в 2013 году (в том числе, закупленных, поставленных и полученных заказчиком в предыдущие периоды), переданных заказчиком исполнителю для обеспечения лечебного процесса отдельных категорий граждан, в отношении которых установлены меры социальной поддержки за счет средств бюджета Московской области и Российской Федерации.
 
    Как уже было указано, договор вступает в силу с 01 января 2013 года и действует до 31 января 2013 года включительно в части оказания услуг по выдаче (отпуску) товара, а в остальной части – до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 12.1 договора).
 
    Пунктом 6.1 договора стороны определили, что стоимость поставляемого товара составляет 100000 руб., в том числе НДС 18% - 15254 руб. 24 коп.
 
    В соответствии с пунктами 6.2-6.3 договора заказчик производит оплату оказанных услуг за отчетный месяц в течение 30 рабочих дней с момента подписания заказчиком акта оказания услуг по отпуску (выдаче) товара из расчета 9 % от стоимости фактически отпущенного (выданного) товара на основании выставленных счетов и актов оказанных услуг.
 
    После окончания срока действия договора истец за период сентябрь-декабрь 2013 года отпустил гражданам, в отношении которых установлены меры социальной поддержки, поставленные ответчиком лекарственные средства на общую сумму 5 760 569 руб. 46 коп., что подтверждается сводными реестрами рецептов.
 
    Таким образом, истец оказал ответчику услуги по отпуску лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для обеспечения лечебного процесса отдельных категорий граждан, в отношении которых законодательно установлены меры социальной поддержки за счет средств бюджета Московской области в 2013 году, на сумму 5 760 569 руб. 46 коп., что подтверждается актами приема-передачи выполненных работ, счетами и счетами-фактурами.
 
    Выдача лекарственных средств по рецептам врача лицам, в отношении которых установлены меры социальной поддержки за счет средств бюджета Московской области, не может быть приостановлена по каким-либо причинам.
 
    Истец неоднократно направлял в адрес ответчика акты приема-передачи выполненных работ по выдаче (отпуску) лекарственных препаратов по договору от 28.12.2012 года, а также сводные реестры рецептов, счета и счета-фактуры.
 
    В силу пункта 5.2 договора заказчик обязан в 5-дневный срок подписать акт сдачи-приемки оказанных услуг или оформить мотивированный отказ от его подписания.
 
    Ответчик оплату оказанных услуг не произвел и направленные в его адрес акты об оказании услуг не подписал, мотивированных возражений относительно указанных в акте сведений не представил, в связи с чем, оказанные истцом услуги считаются принятыми ответчиком.
 
    Оказание истцом услуг в сентябре-декабре 2013 года на сумму в размере 5 760 569 руб. 46 коп. превышает цену спорного договора, что сторонами не оспаривается.
 
    Условиями договора не предусмотрена оплата услуг истца на сумму, большую, чем предусмотрено сделкой, вместе с тем, учитывая социальную направленность обеспечения государством граждан льготной категории лекарственными средствами и участие ОАО «Мособлфармация» в реализации мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, а также условия самого договора, который предусматривает отпуск гражданам лекарственных средств и изделий медицинского назначения, поставленных истцу заказчиком и третьими лицами, принятие которых обусловлено обязательными для исполнения истцом указаниями заказчика, принимая во внимание положения статей 307, 309, 420, 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, и то обстоятельство, что договор заключен во исполнение Постановления Правительства Московской области от 29 декабря 2007 г. № 1064/48 «Об организации за счет средств бюджета Московской области лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области», суд приходит к выводу о том, что спорные правоотношения между сторонами являются правоотношениями, возникшими из неосновательного обогащения, которые регулируются нормами материального права, содержащимися в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    При этом суд принимает во внимание, что Министерство здравоохранения Московской области в течение всего 2013 года продолжало поставлять лекарственные препараты в рамках заключенного договора в аптечную сеть ОАО «Мособлфармация», несмотря на превышение цены договора и окончание срока его действия, что не оспаривается ответчиком.
 
    Кроме того, письмом от 01.02.2013 г. за номером 12.01-11/06 Министр здравоохранения Московской области указал на невозможность приостановления отпуска лекарственных средств и изделий медицинского назначения ОАО «Мособлфармация» и просил от имени Министерства здравоохранения Московской области продолжить отпуск лекарственных препаратов отдельным категориям граждан, имеющим право на социальную поддержку в части лекарственного обеспечения по рецептам. На основании данного письма ОАО «Мособлфармация» оказало населению услуги по отпуску данных лекарственных средств, поставленных в аптеки сети ОАО «Мособлфармация» Министерством здравоохранения Московской области, в сентябре, октябре, ноябре и декабре 2013 г.
 
    В силу пункта 1 статьи 1102 и пункта 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения.
 
    Доводы, изложенные ответчиком в отзыве на исковое заявление судом не принимаются, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.
 
    Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, Министерство здравоохранения Московской области обязано возвратить ОАО «Мособлфармация» неосновательное обогащение в виде стоимости услуг по выдаче потребителю лекарственных средств за сентябрь-декабрь 2013 год в общей сумме 5 760 569 руб. 46 коп.
 
    Кроме того, вступившими в законную силу судебными актами по делам № А41-40832/12, № А41-40839/12, № А41-40836/12, № А41-37967/12, № А41-10674/13, № А41-14889/13, А41-41078/13 аналогичные требования ОАО «Мособлфармация» к Министерству здравоохранения Московской области были удовлетворены Арбитражным судом.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и статьи 333.21 НК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются Арбитражным судом со стороны, в связи с чем, Арбитражный суд полагает, что с Министерства здравоохранения Московской области в пользу ОАО «Мособлфармация» подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины за подачу иска в размере 51 802 руб. 85 коп.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса
 
    Российской Федерации, статьями 309, 310, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации,
 
    Арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования открытого акционерного общества «Мособлфармация» удовлетворить.
 
    Взыскать с Министерства здравоохранения Московской области в пользу открытого акционерного общества «Мособлфармация» неосновательное обогащение в размере 5760569 руб. 46 коп., а также расходы по уплате госпошлины за подачу иска в сумме 51 802 руб. 85 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                         Н.В.Севостьянова