Решение от 28 апреля 2014 года №А41-1323/2014

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
    http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва
 
    28 апреля 2014года                                    Дело №А41-1323/14
 
 
    Резолютивная часть объявлена 07 апреля 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в лице судьи Т.Ш.Кулматова,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ряполовой Е.А., рассмотрел дело №А41-1323/14 по иску Комитета лесного хозяйства Московской области Клинский филиал ГКУ МО "Мособллес"  (ИНН 7724521353, ОГРН 1047796657369)
 
    к ЗАО "Экспохлеб"  (ИНН 7743516091)
 
    с требованиями:
 
    обязать закрытое акционерное общество «Экспохлеб» в течение 60 (шестидесяти) календарных дней составить проект освоения лесов на лесной участок площадью 1,25 га, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, Дмитровское лесничество, Истринское участковое лесничество, квартал № 92, выдел 1,2, кадастровый номер 50:09:0040312:0075, категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - осуществление рекреационной деятельности и получить положительное заключение государственной экспертизы на указанный проект,
 
    при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу,
 
 
    Установил:
 
 
    Комитет лесного хозяйства Московской области Клинский филиал ГКУ МО «Мособллес» (далее – также комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области к Закрытому акционерному обществу «Экспохлеб» (далее – ЗАО «Экспохлеб», общество, ответчик) с требованием обязать закрытое акционерное общество «Экспохлеб» в течение 60 (шестидесяти) календарных дней составить проект освоения лесов на лесной участок площадью 1,25 га, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, Дмитровское лесничество, Истринское участковое лесничество, квартал № 92, выдел 1,2, кадастровый номер 50:09:0040312:0075, категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - осуществление рекреационной деятельности и получить положительное заключение государственной экспертизы на указанный проект.
 
    В обоснование требования истец пояснил, что обязанность ответчика по составлению проекта освоения лесов предусмотрено договором аренды земельного участка лесного фонда, и ответчиком эта обязанность не выполнена.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражал, пояснил, что несколько раз направлял истцу проект освоения лесов на основании вышеуказанного договора, проводилась государственная экспертиза проектов, по результатам которой проект дорабатывался. В связи с этим, ответчик полагает, что условие договора, обязывающее его представить проект освоения лесов, ответчиком выполняется. Также ответчик считает, что в установленный  в требовании срок на составление проекта и получение по нему положительной государственной экспертизы – 60 дней –  не может быть составлен качественный проект и проведена экспертиза. Кроме того, ответчик ссылается на пропуск истцом срока исковой давности.
 
    Из материалов дела следует, что 10 декабря 2008 года между Управлением лесного хозяйства по Московской области и г.Москве (арендодатель) и ЗАО «Экспохлеб» (арендатор) был заключен договор № 50-0656-04-03-0323 аренды лесного участка площадью 1,25 га, местоположением: Московская область, Солнечногорский район, Дмитровское лесничество, Истринское участковое лесничество, кв.92, выд. 1, 2, кадастровый номер 50:09:0040312:0075, категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования – осуществление рекреационной деятельности.
 
    В соответствии с п. 11 «в» договора арендатор обязан в течение года после регистрации договора аренды в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы или муниципальной экспертизы.
 
    Установив невыполнение арендатором указанного условия договора, комитет обратился в арбитражный суд с заявленным требованием.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    В соответствии со ст. 12  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.
 
    Пунктом 11 «в» договора аренды № 50-0656-04-03-0323 установлена обязанность арендатора в течение года после регистрации договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением экспертизы (л.д.9).
 
    Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно ст. 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.
 
    В силу п.п.28, 29  Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований. Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка или свидетельством о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Разделы проекта освоения лесов (из указанных в главе II настоящего документа), не относящиеся к разрешенному виду использования лесов согласно договору аренды лесного участка или решению о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, не разрабатываются.
 
    Из вышеизложенных нормативных правовых актов усматривается, что процесс подготовки и утверждения проекта освоения лесов не является быстрым, а требует значительного времени и затрат. Связано это с тем, что на основании утвержденного проекта будет происходить использование лесов, их охрана и защита.
 
    В самом договоре аренды стороны, установив срок подготовки и утверждения проекта освоения лесов, не предусмотрели порядок его подготовки, условия их взаимодействия, сославшись на законодательство. Между тем, законодательством предусмотрены общие положения, кроме того, не установлен срок подготовки и утверждения проекта.
 
    Согласно п. 21 договора, спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения настоящего договора, или вопросы, не оговоренные в настоящем договоре, разрешаются путем переговоров. В случае, если согласие путем переговоров не достигнуто, указанные вопросы разрешаются в судебном порядке.
 
    Судом установлено, что в целях исполнения п.11в договора аренды, истцом 28.10.2008 заключен договор № 228 с ФГП «Рослесинфорг» на разработку проекта освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности, который после изготовления был направлен на согласование в Управление лесного хозяйства по Московской области и г.Москва.
 
    16.03.2010 проект был направлен Управлением на доработку (л.д.50).
 
    07 февраля 2013 года общество заключило договор с ФГУП «Рослесинфорг» на корректировку проекта освоения лесного участка, который был возвращен ранее на доработку в связи с имеющимися к нему замечаниями.
 
    25 апреля 2013 года после получения обществом откорректированного проекта освоения, проект был направлен в комитет лесного хозяйства Московской бласти и проведения государственной экспертизы.
 
    Согласно заключению государственной экспертизы по проекту от 19.08.2013, проект подлежит доработке с учетом изложенных в заключении замечаний (л.д.51-54).
 
    01 апреля 2014 года общество вновь направило в Филиал ФГУП «Рослесинфорг» Центрлеспроект», не принятый проект освоения лесов с заключением госэкспертизы по нему от 19.08.2013, для переработки с учетом замечаний.
 
    Изложенное свидетельствует о том, что ответчик принимает меры для подготовки и утверждения проекта освоения лесов, фактически исполняя условие договора аренды, предусмотренное п. 11в.
 
    Указанные обстоятельства также установлены в постановлении мирового судьи от 26.08.2013 по делу № 5-576/13 по делу об административном правонарушении, которым в отношении ЗАО «Экспохлеб» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение предписания) прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.
 
    Таким образом, суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению.
 
    Суд не принимает довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности. Договор аренды действует, как действует и условие договора о представлении арендодателю проекта освоения лесов. Имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют о том, что арендатором принимаются меры по составлению проекта. Изложенные обстоятельства не позволяют считать срок исковой давности пропущенным.
 
    С учетом вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении иска в связи с отсутствием доказательств не исполнения или не принятия мер по исполнению ответчиком спорного условия договора.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении иска Комитета лесного хозяйства Московской области Клинский филиал ГКУ МО "Мособллес"  отказать.
 
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.
 
 
 
 
    Судья                                                         Т.Ш.Кулматов