Решение от 05 мая 2014 года №А41-13058/2014

 
 
Арбитражный суд Московской области
 
107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Москва
 
 
    05 мая 2014года                                                                  Дело №А41-13058/2014
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе судьи Саенко М.В., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Дорожного агентства Республики Коми
 
    к ООО "Универсальное Транспортно-Экспедиционное Предприятие"
 
    о взыскании 4041 рублей 61 копеек,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Дорожное агентство Республики Коми обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "Универсальное Транспортно-Экспедиционное Предприятие" о взыскании платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми в размере 4041,61 рублей.
 
    Определением суда от 13.03.2014 года настоящее исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами Главы 29 АПК РФ.
 
    Стороны о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке ст.121, 123 АПК РФ.
 
    Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.
 
    В результате проведения весового контроля на ПВК автодороги «Обход г. Сыктывкара» (9км) 16 апреля 2011 года установлен 1 (один) факт перевозки тяжеловесного груза автотранспортом 594302 с регистрационным знаком Н384ХС 11с прицепом марки Маз 83781 с регистрационным знаком АК5099 11, находящимися во владении ООО «Универсальное Транспортно-Экспедиционное Предприятие» (согласно путевого листа №000003890 от 15.04.2011), под управлением водителя Каракчиева Алексея Модестовича, с нарушением требований нормативно-правовых актов, регулирующих данный вид перевозок. Установлено в частности следующее: перевозка осуществлялась с превышением установленных предельных значений осевых нагрузок и полной массы транспортного средства.
 
    В связи с выявленным нарушением составлен соответственно 1 (один) акт контроля весовых параметров транспортного средства (автопоезда) от 16 апреля 2011 года №3, на основании которого произведён расчёт суммы платы за провоз тяжеловесного груза, который составил 2218 (две тысячи двести восемнадцать) рублей 45 копеек.
 
    В соответствии с разъяснением по протяжённости маршрута и подробным расчетом, сумма платы за провоз тяжеловесного груза по акту №3 от 16.04.2011 составила 2218 (две тысячи двести восемнадцать) рублей 45 копеек.
 
    В результате проведения весового контроля на ПВК автодороги «Обход г. Сыктывкара» (9км) 18 августа 2011 года установлен 1 (один) факт перевозки тяжеловесного груза автотранспортом Камаз 65116 с регистрационным знаком Н241ХО 11с прицепом марки ЧМЗАП 99859 с регистрационным знаком КМ5629 11, находящимися во владении ООО «Универсальное Транспортно-Экспедиционное Предприятие» (согласно путевого листа №000004607 от 18.08.2011), под управлением водителя Блинова Игоря Николаевича, с нарушением требований нормативно-правовых актов, регулирующих данный вид перевозок. Установлено в частности следующее: перевозка осуществлялась с превышением установленных предельных значений осевых нагрузок и полной массы транспортного средства.
 
    В связи с выявленным нарушением составлен соответственно 1 (один) акт контроля весовых параметров транспортного средства (автопоезда) от 18 августа 2011 года №9, на основании которого произведён расчёт суммы платы за провоз тяжеловесного груза, который составил 1823 (одна тысяча восемьсот двадцать три) рубля 16 копеек.
 
    В соответствии с разъяснением по протяжённости маршрута и подробным расчетом, сумма платы за провоз тяжеловесного груза по акту №9 от 18.08.2011 составила 1823 (одна тысяча восемьсот двадцать три) рубля 16 копеек.
 
    Таким образом, общая сумма платы за провоз тяжеловесного груза, подлежащая уплате в бюджет Республики Коми с ООО «Универсальное Транспортно-Экспедиционное Предприятие» за допущенные нарушения по 2 (двум) актам составляет 4041 (четыре тысячи сорок один) рубль 61 копейка.
 
    Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает заявление Дорожного агентства РК подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 1 Закона).
 
    Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).
 
    Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности определены в статьях 11 и 12 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ, которыми к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, отнесены в том числе определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (пункты 7, 12 статьи 12 Закона).
 
    В силу частей 8 и 9 статьи 31 Закона порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.
 
    Таким образом, Федеральным законом установлена обязанность владельцев транспортных средств возмещать вред, причиняемый автомобильным дорогам в порядке, установленном нормативными правовыми актами.
 
    Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 N 962 «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования» органам исполнительной власти рекомендовано ввести взимание платы      с      владельцев      или      пользователей      автомобильного      транспорта,      перевозящего тяжеловесные грузы по сети дорог субъектов Российской Федерации, и организовать службы весового контроля.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934 утверждены     Правила     возмещения     вреда,     причиняемого     транспортными     средствами,
 
    осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам, а также порядок определения размера такого вреда.
 
    Кроме того, в целях обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности автомобильных дорог, перевозка крупногабаритного (или) тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Российской Федерации осуществляется в соответствии с «Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации», утвержденной Минтрансом Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной автомобильно-дорожной службой Российской Федерации от 27.05.1996 (далее - Инструкция). В разделе I Приложения I указанной Инструкции определены параметры, при превышении которых груз признается тяжеловесным. При этом тяжеловесным признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров.
 
    Правительством Республики Коми в постановлении от 14.10.2009 № 295 определен размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми (решением Верховного суда Республики Коми от 08.12.2009 по делу № 3-63-2009 Постановление признано не противоречащим федеральному законодательству).
 
    Согласно постановлению от 14.10.2009 № 295, при следовании по дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения транспортных средств, не соответствующих по весу нормативным показателям, установленным Инструкцией, владельцами или пользователями автомобильного транспорта вносится плата, рассчитанная исходя из данных таблиц, приведенных в Приложении № 1 данному постановлению.
 
    Дорожное агентство Республики Коми в соответствии с пунктами 1, 8 Положения о Дорожном агентстве Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми № 16 от 07.02.2005, является органом исполнительной власти Республики Коми, обеспечивающим проведение государственной политики в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми и осуществления дорожной деятельности в Республике Коми и осуществляющим в пределах своей компетенции функции государственного управления в сфере дорожного хозяйства на территории Республики Коми, в том числе, обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния; осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, защита имущественных интересов Республики Коми в порядке, установленном законодательством, в сфере дорожного хозяйства Республики Коми, реализация в установленном порядке права владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за Агентством на праве оперативного управления (п.п. 41). Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми утвержден Распоряжением Правительства Республики Коми от 30.11.2009 г. № 438-р.
 
    В соответствии с решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 24.03.2005 № 85 и приложению к данному решению, актом приема-передачи от 24.03.2005  Дорожному   агентству   Республики   Коми   передано   и   закреплено   за   ним   на праве оперативного управления государственное имущество Республики Коми -автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения.
 
    Заявленные Дорожным агентством требования о взыскании платы в счет возмещения вреда, вытекают из перевозки ответчиком груза по дорогам общего пользования транспортными средствами, общая масса и осевые нагрузки которых, превышают установленные законодательством нормы.
 
    В материалы дела Дорожным агентством представлены акты контроля весовых параметров, подтверждающие наличие оснований для взимания платы за перевозку тяжеловесных грузов с владельца автомобилей.
 
    Свидетельствами о регистрации вышеперечисленных транспортных средств подтверждается        принадлежность     указанных        ООО        "Универсальное        Транспортно-Экспедиционное Предприятие", что свидетельствует о том, что перевозка груза осуществлялась ответчиком, автотранспортные средства и дороги общего пользования, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, эксплуатировалось непосредственно его собственником – ООО "Универсальное Транспортно-Экспедиционное Предприятие".
 
    Судом исследованы доказательства, подтверждающие соответствие технических параметров автомобильных весов, установленных на ПВС, установленным требованиям.
 
    Согласно заявлению Дорожного агентства РК расчет платы за провоз тяжеловесных грузов по данному нарушению в сумме 4041,61 рублей начислен в соответствии с приложением № 1 к постановлению Правительства Республики Коми от 14.10.2009 № 295 на основании фактических параметров транспортного средства, установленных в порядке взвешивания с использованием весового оборудования.
 
    Изложенные обстоятельства дела, равно как и расчет платы, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчиком не оспорены.
 
    Из определения арбитражного суда следует, что ответчику предлагалось предоставить в арбитражный суд отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований, приложить документы, подтверждающие его доводы.
 
    Между тем, ни мотивированного отзыва на иск, ни возражений и своих доводов относительно существа предъявленных требований, ни каких-либо документов, подтверждающих возражения, ответчиком в материалы дела не представлено.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч.3.1 ст.70 АПК РФ).
 
    С учетом изложенного суд, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, находит требования истца в части взыскания основного долга подлежащими удовлетворению как законные, подтвержденные материалами дела и основанные на нормах действующего законодательства.
 
    Так как истец при обращении в суд с настоящим иском не оплачивал государственную пошлину, поскольку в силу закона освобожден от ее уплаты, государственная пошлина, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также пункту 4 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию в федеральный бюджет с ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с ООО "Универсальное Транспортно-Экспедиционное Предприятие" (ИНН 1101076199, зарегистрировано 02.11.2009) в пользу Дорожного агентства Республики Коми (ИНН 1101486389, зарегистрировано 09.02.2005) плату в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, в размере 4 041 рублей 61 копеек.
 
    Взыскать с ООО "Универсальное Транспортно-Экспедиционное Предприятие" в доход федерального бюджета 2 000 рублей 00 копеек государственной пошлины.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия в установленном законом порядке.
 
 
    Судья                                                                    М.В.Саенко