Решение от 24 апреля 2014 года №А41-1097/2014

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
    http://asmo.arbitr.ru/
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
    24 апреля 2014года                                     Дело №А41-1097/14
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2014года.
 
    Арбитражный суд Московской области в составе:
 
    председательствующий судья Н.В.Плотникова, при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Нестеровым О.Н рассмотрел в судебном заседании дело по иску ООО "Энергетик" к Администрация Каширского муниципального района Московской области(ИНН 5019008901 , ОГРН 1025002514085) об обязании заключить договор купли-продажи недвижимого имущества
 
    при участии в судебном заседании
 
    Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
 
    Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ООО "Энергетик" обратилось с иском к Администрации Каширского муниципального района о признании права ООО "Энергетик" на приобретение в собственность недвижимого имущества: нежилого помещения, инвентарный номер 061:022:3911, площадью 292,9 кв.м., расположенного по адресу: Московская область , г.Кашира, ул. Гвардейская, д.2/1 по цене 4 078 000 руб. с рассрочкой  платежа на три года.
 
    Обязать администрацию Каширского муниципального района Московской области в месячный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу, заключить с обществом договор купли-продажи недвижимого имущества; нежилого помещения, инвентарный номер 061:022:3911, площадью 292,9 кв.м. расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Гвардейская, д.2/1 по цене 4 078 00 руб.с рассрочкой платежа на три года.
 
    Истец настаивает на исковых требованиях.
 
    Ответчик возражает,  представил отзыв.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, по следующим основаниям:
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ) субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
 
    При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:
 
    1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
 
    2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
 
    3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;
 
    4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
 
    Субъект малого или среднего предпринимательства, отвечающий установленным статьей 3 названного Федерального закона требованиям, с 01.01.2009 вправе по своей инициативе направить в орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по приватизации имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, заявление о соответствии его условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства и о реализации им права на приобретение арендуемого имущества (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ).
 
    Одним из обязательных условий, необходимых для реализации преимущественного права на приватизацию имущества является нахождение такого имущества во временном владении и (или) временном пользовании заявителя непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ в соответствии с договором или договорами аренды имущества. При этом на момент обращения с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в собственность, договор аренды такого имущества должен являться действующим.
 
    Как следует из материалов дела , что истец по соглашению об уступке прав и обязанностей  от 07.12.12г. является правопреемником ООО «Аргус» по договору аренды нежилого помещения (здания) № 49 от 11.07.97г. , предметом которого является нежилое помещение площадью 292,2 кв.м., литера А, инвентарный номер 061:022:3911, расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Гвардейская, д.2/1.  Договор заключен на срок до 39.06.15г., надлежащим образом зарегистрирован.
 
    Как установлено судом подтверждается материалами дела, заявитель является субъектом малого и среднего предпринимательства и относится к субъектам, которые могут обращаться в орган местного самоуправления с заявлением об отчуждении арендуемого помещения в собственность при соблюдении порядка установленного частью 2 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ.
 
    12.03.13г. ООО «Энергетик» обратилось  с заявлением о реализации преимущественного права на выкуп арендуемого по договору аренды нежилого помещения /здания/ № 49 от 11.07.97г. недвижимого имущества.
 
    12.04.13г. Советом депутатов Каширского муниципального района Московской области принято решение № 20-н, которым принят прогнозный план приватизации недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Каширского муниципального района и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на 2013г, в указанном плане указан спорный объект недвижимости.
 
    18.06.13г. составлен отчет об оценке № 31/13, которым установлена рыночная стоимость нежилого помещения, арендуемого ООО «Энергетик» площадью 292,9 кв., расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Гвардейская, д.2/1, в размере 4 078 000 руб.
 
    В установленный законом срок ответчик направил истцу проект договора №2 купли -продажи  недвижимого имущества с рассрочкой платежа в три года (36 месяцев)..
 
    Письмом 25.07.13г. № 05 истец обратился к ответчику о внесении изменений в представленный проект договора.
 
    В судебном порядке разногласия по указанному договору не оспаривались.
 
    26.08.13 Комитет по управлению имуществом Администрации Каширского муниципального района Московской области обратился к истцу о реализации преимущественного  права о приватизации муниципального имущества, путем подписания проекта договора.
 
    Письмом от 24.12.13г. Комитет по управлению имуществом Администрации Каширского муниципального района Московской области указал истцу об утрате преимущественного права, в связи с не заключением договора в установленный законом срок.
 
    Истец, считает, что  действия ответчика нарушают его права на преимущественный выкуп недвижимого имущества, что послужило основанием для обращения в суд.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 22.07.08г. №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами  малого и среднего предпринимательства» установлен порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества(часть 4,4.4, п.2 ч.9 ст.4), согласно которому установлено, что: в случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и  (Или) проекта договора купли продажи арендуемого имущества (часть 4 ст.4).  Субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества по истечении тридцати дней со дня получения субъектом малого предпринимательства предложения и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малого или среднего предпринимательства в установленный срок.
 
    Положениями п.2 ст. 445, ст. 446 ГК РФ  определен порядок передачи на разрешение суда и рассмотрение им разногласий, возникших при заключении договора, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора) и предусмотрено, что этой стороне в течение тридцати дней направляется проект разногласий к проекту договора, и при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в установленный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. В таких случаях условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик в установленный законом срок направил истцу проект договора, вместе с тем,  у истца возникли разногласия по представленному проекту договора, однако в нарушение требований законодательства, истец не предпринял необходимых мер для  их устранения. Вместо этого , истец повторно обратился к ответчику с заявлением о соответствии его условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства и о реализации им права на приобретение арендуемого имущества.
 
    Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Истцом не представлено доказательств нарушения  действиями (бездействиями) ответчика его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В иске отказать
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.
 
 
 
 
    Судья                                                         Н.В.Плотникова