Определение от 18 декабря 2018 г. по делу № А41-105955/2017

Определение от 18 декабря 2018 г. по делу № А41-105955/2017Верховный Суд Российской Федерации


ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ№ 305АД1816341ОПРЕДЕЛЕНИЕг. Москвадело № А41105955/201718.12.2018Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В. изучил по материалам истребованного дела кассационную жалобу Федеральной антимонопольной службы на решение Арбитражного суда Московской области от 27.02.2018 по делу № А41105955/2017, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2018 по тому же делу,по заявлению публичного акционерного общества «Страховая компания «Росгосстрах» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области о признании незаконным и об отмене постановления по делу об административном правонарушении и к Федеральной антимонопольной службе об отмене решения об отказе в удовлетворении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,установил:публичное акционерное общество «Страховая компания «Росгосстрах» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – управление) о признании незаконным и об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 25.05.2016 № 702/05, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с наложением штрафа в размере 100 000 рублей; а также к Федеральной антимонопольной службе (далее – ФАС России) об отмене решения от 29.11.2017 № АК/83442/17 об отказе в удовлетворении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 25.05.2016 № 702/05.Решением Арбитражного суда Московской области от 27.02.2018, принятым в порядке упрощенного производства, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2018, заявленные требования удовлетворены.В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ФАС России просит отменить принятые по делу судебные акты, полагая их незаконными и необоснованными.Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 АПК РФ).При изучении доводов кассационной жалобы по материалам истребованного дела установлены основания для ее передачи с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.Как следует из судебных актов и материалов дела, основанием для принятия управлением оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении от 25.05.2016 № 702/05, послужило неисполнение обществом предписания управления от 24.09.2014 № 861/05, оспаривавшегося обществом и признанного законным постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2015 по делу № А5324865/2014.Поскольку указанное предписание было основано на жалобах Басюк Д.В., Сазонова Г.В., а также иных физических лиц, на необоснованный отказ страховой организации от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что такие деяния общества составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.34.1 КоАП РФ, а не частью 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ. По данному основанию суды признали оспариваемое постановление, а также решение по жалобе на него, незаконными и отменили.Выражая несогласие с обжалуемыми судебными актами, ФАС России, в том числе, полагает, что оспариваемое постановление от 25.05.2016 № 702/05 является законным, так как деяние общества квалифицировано в нем правильно, по части 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ; общество было обязано, с учетом оспаривания предписания от 24.09.2014 № 861/05 в рамках дела № А5324865/2014, исполнить предписание не позднее 25.06.2015, вследствие чего срок давности управлением не пропущен.Доводы ФАС России заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.9 – 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерацииопределил:передать кассационную жалобу Федеральной антимонопольной службы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.Судья Верховного СудаРоссийской ФедерацииД.В. ТютинСуд:Верховный Суд РФ Истцы:


ПАО СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "РОСГОССТРАХ"



ПАО СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "РОСГОССТРАХ" Россия, 140002, р-н. ЛЮБЕРЕЦКИЙ, МОСКОВСКАЯ область, г. ЛЮБЕРЦЫ, ул. ПАРКОВАЯ, д. 3 Ответчики:








Управление Федеральной Антимонопольной службы по Ростовской области Россия, 344006, 2/2, пр. Ворошиловский, оф. 403, г. Ростов-на-Дону, Ростовская область



Федеральная антимонопольная служба России Иные лица:






Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области Последние документы по делу:Определение от 18 февраля 2019 г. по делу № А41-105955/2017Определение от 18 декабря 2018 г. по делу № А41-105955/2017Показать все документы по этому делу