Решение от 17 апреля 2014 года №А41-103/2014

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
    http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва
 
    17 апреля 2014года                                                             Дело №А41-103/14
 
    Резолютивная часть решения  объявлена 02 апреля 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 17 апреля  2014   года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе:
 
    председательствующий судья Е.А.Неяскина,
 
    при ведении протокола судебного заседания   секретарем Фищевой А.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "ОРВ"     
 
    к ООО "Металлайн", Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области
 
    третьи лица-  Управление Росреестра по Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в  лице  филиала по Московской области , Администрация г.о. Химки
 
    о признании отсутствующим права , исключении сведений из ЕГРП, ГКН
 
    При участии в судебном заседании- согласно протоколу
 
 
    Установил:
 
 
    ООО «ОРВ» обратилось в Арбитражный суд Московской области  с исковым заявлением к ООО «Металлайн», Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области об устранении нарушения прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения путем аннулирования (исключения) из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:09:0060812:0057  и признании отсутствующим у ООО «Металлайн» права аренды на указанный земельный участок, внесении в ЕГРП записи о прекращении права аренды ОО «Металлайн» на земельный участок.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора  привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,  ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра»  в лице филиала по Московской области, Администрация города Химки.
 
    В судебном заседании  стороны поддержали свои доводы и позиции.
 
    Предъявляя исковые требования  истец ссылается  на то, что имея разные адресные ориентиры, относящиеся к разным категориям  земель  с разным  разрешенным использованием, земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:0021002:10 и 50:09:0060812:57 фактически находятся в одном месте: земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060812:57 расположен полностью на земельном участке с кадастровым номером 50:10:0021002:10, земельный участок истца был поставлен на кадастровый учет в существующих границах до даты формирования земельного участка, предоставленного в аренду ответчику, распоряжение земельным участком, предоставленным в аренду ответчику Администрацией Солнечногорского района, не входило в ее компетенцию, поскольку данный земельный участок территориально никогда ранее не относился к Солнечногорскому району Московской области, территория всего земельного участка истца  (вместе с наложенным на него участком ответчика) ранее находилась и находится в границах Химкинского района Московской области, право государственной собственности на земельный участок, предоставленный ответчику в аренду, не регистрировалось.
 
    Ответчик ООО «Металлайн» против исковых требований возражал, утверждая, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, что исковые требования предъявлены к ненадлежащим ответчикам,  ссылался на недостаточность доказательств, представленных истцом суду в доказательство заявленных требований. При этом ответчик указывал на  не предоставление истцом доказательств того, что земельный участок истца был поставлен на кадастровый учет до момента  формирования земельного участка, арендуемого ответчиком.
 
    Ответчик Администрация Солнечногорского района Московской области просил в удовлетворении исковых требований отказать , указывая на отсутствие в просительной части иска требований  к Администрации  поясняя, что постановления главы Солнечногорского муниципального района № 3688 от 05.10.2006г. (о предварительном согласовании места размещения промышленных объектов) и  № 803 от 25.04.2007г. (об утверждении границ земельного участка),  а также договор аренды  № 938  не оспорены. В отзыве  Администрация указывает на то, что   формирование  и постановку на кадастровый учет земельного участка осуществлял ООО «Металлайн», в связи с чем,  оснований полагать, что участок накладывается  на  другой участок или находится на территории другого района не имелось.
 
    Администрация городского округа  Химки Московской области просила  удовлетворить исковые требования в  полном объеме, ссылаясь на факт нахождения земельного участка  с кадастровым номером  50:10:0021002:10 в границах городского округа Химки.
 
    Рассмотрев представленные по делу доказательства, заслушав позиции сторон, суд находит заявленные требования подлежащими   удовлетворению   по следующим основаниям.
 
    Обществу с ограниченной ответственностью «ОРВ» принадлежит на праве собственности   земельный участок общей площадью 223 525 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Химкинский район,  с кадастровым номером  50:10:0021002:10.
 
    Право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером  50:10:0021002:10 подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Росреестра по Московской области 11 октября 2012 года, запись в ЕГРП № 50-50-10/088/2012-080 от 11.10.2012 г., и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.02.2014г. № 77-0-1-71/4027/2014-480.
 
    У ответчика ООО «Металлайн» во временном владении и пользовании на основании  Договора  аренды земельного участка № 938 от 22.06.2007 года, заключенного между ответчиком и Комитетом по управлению имуществом Администрации Солнечногорского района Московской области и зарегистрированного 24.08.2007 года, находится земельный участок  общей площадью 28300 кв.м,  расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, сельское поселение Луневское, в районе д. Черная Грязь, с кадастровым номером  50:09:0060812:57.
 
    Право аренды ответчика ООО «Металлайн» на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060812:57 подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.02.2014г. № 77-0-1-71/4027/2014-481.
 
 
 
    В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.  Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:10:0021002:10, право собственности истца на земельный участок не оспорено.
 
    Земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060812:57 был сформирован и поставлен на кадастровый учет 25.04.2007 года, что подтверждается материалами кадастрового дело № 50:09:0060812:57, кадастровой выпиской о земельном участке от 16.12.2013 года № МО-13/ЗВ-1580460. Постановка  на кадастровый учет  земельного участка истца к этому времени уже была осуществлена, что подтверждается кадастровым планом земельного участка с кадастровым номером  50:10:0021002:10 от 12.12.2006 года № 10/06-2684.
 
    В соответствии со сведениями кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 50:09:0060812:57 от 16.12.2013 года № МО-13/ЗВ-1580460 земельный участок имеет пересечение с границей земельного участка с кадастровым номером 50:10:0021002:10, материалами Публичной кадастровой карты подтверждается факт наложения участков , при этом участок   50:09:0060812:57 полностью находится в пределах участка 50:10:0021002:10.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»  № 221-ФЗ орган кадастрового учета осуществляет ведение в электронной форме публичных кадастровых карт  и размещение на официальном сайте в сети «Интернет».  Кадастровые сведения о границах единиц кадастрового деления, границах муниципальных образований, границах земельных участков являются общедоступными  и воспроизводятся на публичных кадастровых картах в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 19.10.2009 № 416.
 
    Факт полного наложения земельных участков подтверждается также выводами кадастровых инженеров, приведенных в Экспертном заключении, подготовленном ООО «ГрадСтройСтандарт-Н» и предоставленном истцом в доказательство исковых требований.
 
    Ответчиками не представлено доказательств, опровергающих данное обстоятельство, от проведения судебной землеустроительной экспертизы стороны отказались.
 
    Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" N 10/22 разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право Истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
 
    В соответствии со ст. 209 ГК РФ право распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику. Согласно статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
 
    Принимая решение о предварительном согласовании места размещения промышленных объектов в 2006 году (Постановление Администрации Солнечногорского района Московской области № 3688 от 05.10.2006 года), утверждая границы земельного участка и принимая решение о предоставлении земельного участка в аренду ООО «Металлайн» в 2007 году  (Постановление Администрации Солнечногорского района Московской области № 803 от 25.04.2007 года) Администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области указывалось, что участок площадью 2,83 га расположен на землях государственной собственности в районе д. Черная Грязь сельского поселения Луневское Солнечногорского района Московской области.
 
    В силу п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
 
    В силу пунктов 1 и 2 статьи 215 Гражданского кодекса имущество, являющееся муниципальной собственностью, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию, от имени которого права собственника осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
 
    Абзацем вторым пункта 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса.
 
    Администрация Солнечногорского района Московской области не представила в материалы дела доказательств наличия у нее прав распоряжаться спорным земельным участком.
 
    Утверждение истца о расположении спорного земельного участка в границах Химкинского района, находит подтверждение в представленных нормативных документах: Постановлении Губернатора Московской области от 02.08.99 № 275-НГ «Об установлении границы муниципального образования «Химкинский район», Законе  Московской области «О статусе и границе городского округа Химки» № 50/2005-03, (принят постановлением Московской областной Думы от 02.02.2005 № 5/127-П),Законе Московской области № 27/2005-0З «О статусе и границах Солнечногорского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» от 21 января 2005 года, (Принят постановлением Московской областной Думы от 29 декабря 2004 г. N 8/123-П).
 
    В соответствии со ст. ст. 38, 39 Устава Московской области территория Московской области в целях осуществления функций государственного управления с учетом исторических и культурных традиций, хозяйственных связей, сложившейся инфраструктуры делится на административно-территориальные единицы; порядок образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц Московской области, присвоения им наименований, изменения их статуса, установления и изменения их границ устанавливается законами Московской области.
 
    Согласно статье 26 Устава Московской области (подписан Губернатором МО от 11.12.1996 N 55/96-ОЗ, принят решением Мособлдумы от 05.11.1996 N 5/108 и решением Мособлдумы об отклонении заключения Главы Администрации МО от 04.12.1996 N 6/112) в ведении Московской области находится административно-территориальное устройство Московской области.
 
    Приобщенный  к отзыву ответчика Приказ Управления Роснедвижимости по Московской области №47 от 18 апреля 2007 года «Об утверждении описания прохождения границы между кадастровыми районами» в описательной части границ от точки 2 до точки 4 имеет расхождения с описаниями, приведенными в Законах Московской области, но при этом,  приведенное описание  и схема, приложенная к Приказу, подтверждает нахождение участка за пределами Солнечногорского района Московской области: и в описании границ районов, приведенных в  Законах Московской области, и в описании границ районов, приведенных в Приказе, указано о прохождении границы между районами по южной границе деревни Черная грязь,   земельный  участок находится южнее данной границы, т.е. за пределами Солнечногорского района, в районе городского округа Химки.
 
    В соответствии с материалами публичной кадастровой карты земельный участок  с кадастровым номером 50:09:0060812:57 находится за пределами Солнечногорского района в границах городского округа Химки. Сведений об изменении границ между районами с момента утверждения границ Законом Московской области  № 27/2005-0З 21.01 от 21.01.2005 года  и Закон Московской области «О статусе и границе городского округа Химки» № 50/2005-03 от 22.02.2005г. до настоящего времени у суда не имеется, сторонами не представлено.
 
    Таким образом, Постановления Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области № 3688 от 05.10.2006 года и № 803 от 25.04.2007 года, вынесенные в отношении земельного участка, впоследствии поставленного на кадастровый учет под № 50:09:0060812:57, фактически находящегося за пределами Солнечногорского района Московской области не являются законными и основанными, и не могут быть приняты во внимание в качестве надлежащего основания проведения землеустроительных работ и кадастрового учета в границах земельного участка истца.
 
    Учитывая изложенное,  суд  находит обоснованными требования истца  об аннулировании  (исключении) из ГКН  сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:09:0060812:0057 площадью 28 300 кв.м. расположенном  по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Луневское, в районе д. Черная Грязь.
 
    Довод ответчика о том, что истец не осуществлял владение земельным участком и в следствие этого не имеет права на подачу заявленного иска, не подтверждается материалами дела.  Ответчик осуществлял  правомочия  собственника  в полном объеме , что подтверждается представленными справками об уплате земельного налога, договором краткосрочной аренды земельного участка № 6 от 15.01.2013 года, в соответствии с которым предоставлял право доступа на земельный участок третьим лицам в целях проведения работ по перекладке магистрального водовода, проходящего под земельным участком.
 
    Наличие объекта незавершенного строительства (со степенью готовности 10%)  на территории земельного участка  с кадастровым номером 50:09:0060812:57, принадлежащего на праве собственности ООО «Металлайн», не является основанием предоставления земельного участка в аренду, не может служить доказательством правомерности образования земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060812:57, свидетельствует о нарушении права собственности истца на земельный  участок с кадастровым номером 50:10:0021002:10.
 
    Исковая давность, о пропуске срока которой заявлено ответчиком ООО «Металлайн», на требование владеющего и реестрового собственника не распространяется, так как оно является разновидностью негаторного иска(статья 208ГК РФ), что разъяснено Президиумом  ВАС РФ  в Информационном письме от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения».
 
    Принимая  во внимание вышеизложенное, суд находит требования ООО « ОРВ» обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии  со ст.ст. 101, 110 АПК РФ  с ответчика  в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в  сумме  4 000 руб. и расходы по проведению экспертизы   в сумме 40 000 руб.
 
    Излишне оплаченная госпошлина в сумме 4000 руб. подлежит возврату из Федерального бюджета РФ.
 
    Руководствуясь  ст.ст. 167-171, 176, 101, 110  АПК РФ
 
 
 
 
 
 
    РЕШИЛ:
 
 
    Признать отсутствующим право аренды ООО «Металлайн» на земельный участок   с кадастровым номером  50:09:0060812:0057 площадью 28 300 кв.м. , расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Луневское, в районе д. Черная Грязь с внесением  в  ЕГРП соответствующей записи о прекращении  права аренды .
 
    Аннулировать (исключить) из ГКН  сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:09:0060812:0057 площадью 28 300 кв.м. расположенным  по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Луневское, в районе д. Черная Грязь.
 
    Взыскать с  ООО «Металлайн» в пользу ООО «ОРВ»  расходы на  подготовку экспертного заключения  в размере 40 000 руб. и расходы по госпошлине в сумме  4 000 руб. Выдать исполнительный лист.
 
    Возвратить ООО "ОРВ" из Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 4 000 руб. Выдать справку на возврат госпошлины.
 
    Решение   может быть оспорено в установленном законом порядке  в Десятом арбитражном апелляционном суде.
 
 
 
 
 
    Судья                                                         Е.А.Неяскина