Определение от 31 октября 2014 года №А39-49/2013

 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
по жалобе уполномоченного органа
 
на действия  конкурсного управляющего
 
в рамках дела о банкротстве должника
 
Дело №  А39-49/2013
 
 
    город Саранск                                                                                 31 октября 2014 года
 
    27 октября 2014 года  объявлена резолютивная часть определения
 
    31  октября 2014 года изготовлен полный текст судебного акта
 
 
    Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Сычуговой С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Джибладзе О.В.,
 
    рассмотрев в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) должника – общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Б.Сыресевская» (Республика Мордовия, Ичалковский района, с.Береговые Сыреси, ОГРН 1021300707515, ИНН 1310086761) обособленный спор по жалобе уполномоченного органа в деле о банкротстве и процедурах, применяемых в деле о банкротстве, - Федеральной налоговой службы России (в лице Управления ФНС России по Республике Мордовия)
 
    на действия конкурсного управляющего должника – общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Б.Сыресевская»  Бурмистрова Владимира Сергеевича,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя жалобы – Федеральной налоговой службы  (в лице УНФС по Республике Мордовия): Косолаповой М.С., государственного налогового инспектора, доверенность от 23.05.2014 сроком действия до 19.05.2015 г.,
 
    конкурсный управляющий Бурмистров В.С. - надлежащим образом извещен, не  явился, причину неявки не указал,
 
    иные лица, участвующие к деле о банкротстве, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, представители не явились, отзывов, возражений не представлено,
 
    информация о дате судебного заседания размещена на сайте арбитражного суда в сети Интернет (отчёт о публикации от  05.07.2014, от 12.09.2014),  и
 
 
 
    у с т а н о в и л:
 
 
    в Арбитражный суд Республики Мордовия в рамках дела о банкротстве должника - общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Б. Сыресевская» (далее должник, ООО «Агрофирма Б. Сыресевская»)  обратился уполномоченный орган в деле о банкротстве и процедурах, применяемых в деле о банкротстве, - Федеральная налоговая служба России в лице Управления ФНС по Республике Мордовия с жалобой на действия (бездействие)  конкурсного управляющего Бурмистрова Владимира Сергеевича, выразившиеся:
 
    - в  нарушении пункта 1 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а именно,  в нарушении периодичности представления  собранию  кредиторов  (комитету  кредиторов) отчета о своей  деятельности, информации о финансовом  состоянии должника  и его имуществе  в ходе конкурсного производства;
 
    - в нарушении пункта 4  статьи 20.3, пункта 2 статьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а именно, в бездействии конкурсного управляющего  по истребованию  от руководителя должника  документации,  печатей, штампов, материальных ценностей  в период с 16.09.2013 по 14.11.2013, которое   привело к не проведению   в разумные  сроки предусмотренной  законом  инвентаризации имущества.
 
    По  мнению  уполномоченного органа, данные действия (бездействие) конкурсного управляющего нарушают права и законные интересы кредиторов должника.
 
    В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержала доводы поданной жалобы, просила допущенные конкурсным управляющим  Бурмистровым В.С. нарушения  признать незаконными.
 
    Конкурсный управляющий Бурмистров В.С. в заседание  не  явился, истребованные документы не представил. В письменном отзыве (от 05.09.2014)  просил  суд  в удовлетворении  жалобы Управления ФНС по Республике Мордовия  отказать. Несогласие с требованиями уполномоченного органа было мотивировано арбитражным управляющим следующими доводами:
 
    - во-первых, нахождением Бурмистрова В.С. на лечении в связи с болезнью (в подтверждение представлена копия листка нетрудоспособности МБУЗ «Центральная  Городская  Больница г. Азова» от 13.03.2014), в результате  чего отсутствовала  возможность  созыва  собрания  кредиторов 27  ноября 2013 года и 14 марта 2014 года;
 
    - во-вторых, принятием конкурсным управляющим Бурмистровым В.С. своевременных  мер  по истребованию документации и имущества у бывшего руководителя должника, а именно: неоднократного направления после введения процедуры конкурсного производства по  адресу места регистрации должника (согласно  выписке из ЕГРЮЛ) запросов руководителю должника с требованием передачи документации и имущества ООО «Агрофирма «Б.Сыресевская» (представлены копии почтовых квитанций от 25.09.2013, от 05.11.2013), и впоследствии - обращением  конкурсного управляющего Бурмистрова В.С. в арбитражный  суд  с заявлением об  истребовании  у  бывшего руководителя бухгалтерской и иной документации, печатей, штампов, материальных и иных ценностей.
 
    От иных лиц, участвующих в деле  о банкротстве, и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, отзывов или возражений на жалобу не поступало, иные ходатайства не заявлены.
 
    Судебное заседание проведено без участия конкурсного управляющего и в отсутствие иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, в порядке пункта 1 статьи 123 и пункта 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ и пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными Федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротства), в частности указанным Законом о банкротстве.
 
    В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
 
    По правилам статьи 60 Закона о банкротстве жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов подлежат рассмотрению арбитражным судом в порядке и сроки, установленные пунктом 1 указанной статьи Закона о банкротстве.
 
    В таком же порядке и в сроки рассматриваются жалобы на действия арбитражного управляющего (пункт 3 статьи 60 Закона о банкротстве).
 
    Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом:
 
    - или факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей);
 
    - или факта несоответствия этих действий требованиям разумности;
 
    - или факта несоответствия этих действий требованиям добросовестности.
 
    Жалоба может быть удовлетворена только в случае, если вменяемыми неправомерными или недобросовестными или неразумными действиями (бездействием) действительно нарушены те или иные права и законные интересы подателя жалобы.
 
    В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего бремя доказывания должно распределяться следующим образом: лицо, обратившееся с жалобой, обязано доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает права и законные интересы этого лица, а арбитражный управляющий обязан представить доказательства отсутствия его вины в этом поведении или обосновать соответствие его действий требованиям добросовестности и разумности.
 
    Заслушав пояснения уполномоченного органа по жалобе и исследовав материалы дела № А39-49/2013 о банкротстве ООО «Агрофирма «Б.Сыресевская» судом установлено, что 16 января 2013 года по заявлению  кредитора ООО «Рэйл импорт и экспорт» возбуждено дело №А39-49/2013 о банкротстве ООО «Агрофирма Б.Сыресевская».  Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 27 августа 2013 года (резолютивная  часть объявлена 26  августа 2013 года)  должник ООО «Агрофирма Б.Сыресевская»  признан несостоятельным (банкротом) и в отношении его имущества введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Бурмистров В.С. – член Некоммерческого партнёрства «Сибирская гильдия антикризисных управляющих». Срок конкурсного по делу был продлен до 27 октября 2014 года. Определением от 27.10.2014 рассмотрение ходатайства конкурсного управляющего Бурмистрова В.С. о прекращении производства по делу о банкротстве ООО «Агрофирма «Б.Сыресевская»  из-за отсутствия имущества было отложено
 
    до 26 ноября 2014 года, с одновременным продлением срока конкурсного производства до этой даты.
 
    Уполномоченный орган в жалобе указывает, что, проанализировав деятельность конкурсного управляющего ООО «Агрофирма Б.Сыресевская» Бурмистрова В.С., пришел к выводу о ненадлежащем исполнении им обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве.
 
    Так, согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
 
    В  нарушение  вышеназванной нормы, Бурмистров В.С.  с момента   утверждения его в качестве конкурсного управляющего ООО «Агрофирма Б. Сыресевская» (27.08.2013) нарушает  периодичность   созыва  собраний  кредиторов (не реже чем один раз  в три месяца, иного собранием  кредиторов не установлено), тем  самым   лишая  кредиторов  возможности  получения  исчерпывающей  информации  о  финансовом  состоянии должника и его  имуществе  в ходе  конкурсного производства.
 
    Назначенное  на  27.11.2013 собрание  кредиторов с повесткой  дня   о рассмотрении  отчета    конкурсного  управляющего,   было отменено   уведомлением  арбитражного управляющего Бурмистрова В.С. от 26.11.2013  в связи с его болезнью и  проведено  16.12.2013. Назначенное  на 14.03.2014  собрание  кредиторов, также  не состоялось   по причине  болезни  конкурсного управляющего,  в итоге  было проведено  лишь  04.06.2014.
 
    На 02.09.2014 было намечено проведение очередного собрания кредиторов                        ООО «Агрофирма Б. Сыресевская» с повесткой: о принятии  к сведению  отчета  конкурсного управляющего о ходе  процедуры конкурсного производства, о чем  свидетельствует  поступившее 19.08.2014 в арбитражный  суд  уведомление  конкурсного управляющего Бурмистрова В.С.  о созыве собрания кредиторов.
 
    Между  тем, уведомлением от 01.09.2014 конкурсный  управляющий   в очередной  раз  довел  до  сведения кредиторов и суда, что  собрание  кредиторов не состоится   в связи  с его болезнью.
 
    05.09.2014 от конкурсного управляющего вместе с отзывом на жалобу УФНС по РМ через систему «Мой арбитр» в материалы данного обособленного спора представлена  копия  листка  нетрудоспособности (122 717 273 515)  МБУЗ «Центральная  Городская  Больница г. Азова»  от 13.03.2014, согласно которого в период с 13.03.2014 по 19.03.2014  Бурмистров В.С. был освобожден от работы  по причине болезни,  к работе приступить - с 20.03.2014.
 
    Определением от 08 сентября 2014 года суд обязал конкурсного управляющего Бурмистрова В.С. представить  в материалы обособленного спора по рассмотрению жалобы документальные данные, подтверждающие его нахождение на больничном или нахождение на стационарном лечении в лечебном учреждении (все листки нетрудоспособности, выданные  в  2013-2014 году, справки лечебных учреждений о нахождении на лечении).
 
    Конкурсный  управляющий, как указано  выше, в заседание не явился, определение суда по представлению документов не  исполнил, доказательств нахождения на лечении в лечебных учреждениях в 2013-2014 годах  не представил, уважительность причин непредставления запрошенных сведений о больничных листах суду не обосновал.
 
    Более того, в ответ на судебный запрос от 11.09.2014  главный врач муниципального бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная  Городская  Больница г. Азова» В.В.Бридковский сообщил, что  обращений   за медицинской  помощью в МБУЗ ЦГБ города Азова  Бурмистрова В.С. 06.09.1982 года рождения по данным  статистического  учета за период  с 01.11.2013 – 07.10.2014  зарегистрировано не было.
 
    Таким образом, материалами дела подтверждается и не опровергнуто конкурсным управляющим Бурмистровым В.С. нарушение им положений, закрепленных в пункте 1 статьи 143 Закона о банкротстве о сроках созыва собраний кредиторов и представления собранию (комитету) кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также и ной информации не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
 
    В связи с чем, суд признает выявленные действия  конкурсного  управляющего  Бурмистрова В.С. по нарушению сроков созыва собраний кредиторов и представления собранию кредиторов отчета о своей деятельности неправомерными, противоречащими пункту 1 статьи 143 требованиям Закона о банкротстве, а также нарушающими права кредиторов и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на своевременное получение соответствующей информации о ходе конкурсного производства должника.
 
    Кроме того, уполномоченный орган в жалобе указывает, что конкурсным  управляющим в нарушение  положений пункта 4 статьи 20.3, пункта 2 статьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не  были своевременно (в период с 16.09.2013 по 14.11.2013) приняты  меры  по истребованию  от руководителя должника  документации,  печатей, штампов, материальных ценностей, что привело  в результате к не проведению в разумные сроки  предусмотренной  законом  инвентаризации.
 
    Между тем, данные обстоятельства о принятии мер по истребованию от руководителя должника документации и имущества уже были предметом судебного исследования в рамках другого обособленного спора по заявлению конкурсного управляющего Бурмистрова В.С. от 14.11.2013 об истребовании у прежнего руководителя должника Девяткина Михаила Степановича имущества, бухгалтерской и иной документации, правоустанавливающих документов на имущество, печатей штампов, материальных и иных ценностей ООО «Агрофирма «Б.Сыресевская». В определении арбитражного суда от 12 февраля 2014 года по данному делу  (абзац первый на странице 4 определения) указано, что после  введения  процедуры  конкурсного производства конкурсный ООО «Агрофирма Б.Сыресевская» Бурмистров В.С. дважды (25.09.2013 и 06.11.2013) обращался с письменными запросами к бывшему руководителю Девяткину М.С. о передаче  бухгалтерской и иной документации (согласно указанному в запросе перечню), печатей, штампов, а также материальных ценностей общества.
 
    Неисполнение бывшим руководителем  должника данной обязанности впоследствии послужило основанием для обращения 18.11.2013 (согласно почтовому штемпелю) конкурсного управляющего Бурмистрова В.С. в Арбитражный суд РМ с заявлением об обязании бывшего руководителя должника - ООО «Агрофирма Б.Сыресевская» передать конкурсному управляющему имущество, бухгалтерскую и иную документацию, печати, штампы, материальные  и  иные ценности должника.
 
    Поскольку по акту приемки-сдачи от 10.02.2014 бывший  руководитель передал конкурсному управляющему учредительные документы должника, печать и штамп организации, а также бухгалтерскую и налоговую отчетность за 2012 год,  определением суда от 12 февраля 2014 года заявление конкурсного управляющего было  удовлетворено частично. Определение не обжаловалось  и вступило  в законную силу.
 
    Таким образом, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся материалы дела о банкротстве и материалы поданной жалобы, заслушав  доводы представителя  уполномоченного органа,  арбитражный суд считает жалобу Федеральной налоговой службы в лице Управления ФНС по Республике Мордовия о признании неправомерными действий конкурсного управляющего ООО «Агрофирма Б.Сыресевская» Бурмистрова В.С.  подлежащей удовлетворению частично.
 
    Руководствуясь статьями 20, 20.3, 60, 61, 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве), статьями 176, 184-185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 35.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», арбитражный                  суд
 
    О П Р Е Д Е Л И Л :
 
 
    Жалобу уполномоченного органа в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве,  -  Федеральной налоговой службы (в лице Управления ФНС России по Республике Мордовия) признать обоснованной частично.
 
    Признать неправомерными действия конкурсного управляющего Бурмистрова Владимира Сергеевича при проведении процедуры конкурсного производства должника –  общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Б.Сыресевская» (Республика Мордовия, Ичалковский района, с.Береговые Сыреси, ОГРН 1021300707515, ИНН 1310086761), выразившиеся в нарушении пункта 1 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а именно:
 
    - в нарушении периодичности  представления собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства.
 
    В удовлетворении остальной части жалобы уполномоченному органу отказать.
 
    Определение может  быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд путем направления апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Мордовия.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                           С.И. Сычугова