Дата принятия: 22 октября 2014г.
Номер документа: А39-4216/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А39-4216/2014
город Саранск 22 октября 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2014 года.
Решение в полном объеме изготовлено 22 октября 2014 года.
Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Бобкиной С.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Лихотниковой А.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Заместителя прокурора Республики Мордовия в защиту интересов Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия и неопределённого круга лиц,
Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия
к Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Явас»
о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки,
при участии
от прокуратуры РМ: Шитовой Е.П., прокурора отдела,
от Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия: не явился,
от Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия: не явился,
от общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Явас»: не явился,
у с т а н о в и л:
заместитель прокурора Республики Мордовия обратился в суд в защиту интересов Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия и неопределённого круга лиц с иском к Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Явас» о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки.
Ответчики и представитель Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие материального истца и ответчиков.
При рассмотрении спора арбитражный суд установил, что 01 декабря 2012 года между Администрацией Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Явас» (исполнитель) заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию. Согласно условиям договора заказчик передает, а исполнитель принимает мусоровоз, марки МКМ-4705 на шасси Камаз-65115-62, год изготовления 2011 г. (далее – объект) для обслуживания территории Явасского городского поселения, Леплейского сельского поселения, Сосновского сельского поселения, Зубово-Полянского района Республики Мордовия, согласно акта приемки-передачи к договору.
Транспортное средство передано в соответствии с актом приема-передачи от 01.12.2012 г.
Дополнительным соглашением от 02.12.2013 г. к договору срок его действия продлен на 1 год , 02.12.2014 г.
Полагая, что указанный договор заключен с нарушением требований статьи 17.1. Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, Прокуратура просит признать договор на оказание услуг по техническому обслуживанию недействительным на основании статьи 168 Гражданского кодекса РФ и применить последствия недействительности сделки путем возврата здания его собственнику (арендодателю).
Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 17.1. Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
Материалами дела установлено, что мусоровоз марки МКМ-4705 на шасси Камаз-65115-62 включен в реестр муниципальной собственности Зубово-Полянского муниципального района.
Поскольку оспариваемый договор был заключен без проведения торгов, он является недействительным в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ, как не соответствующий требованиям статьи 17.1. Закона о защите конкуренции.
В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
На основании изложенного транспортное средство, находящееся в пользовании общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Явас», подлежит возврату Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
Ссылка Прокуратуры на статью 8 Закона об оценочной деятельности принципиального значения для рассмотрения заявленного требования не имеет. Несоблюдение органом местного самоуправления процедуры предоставления в аренду муниципального имущества, установленной Законом о защите конкуренции, влечет безусловную ничтожность совершенной сделки аренды.
Поскольку администрация района как государственный орган освобождена от уплаты госпошлины (п.п.1 п.1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ), госпошлина в размере 2000руб. (? от неимущественных требований) подлежит взысканию с ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Явас» в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
р е ш и л:
признать недействительным договор на оказание услуг по техническому обслуживанию (в редакции дополнительного соглашения от 02.12.2013 г.) заключенный 01.12.2012 г. между Администрацией Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия и обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Явас».
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Явас» (Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, р.п. Явас, ул. Косарева, д.30, ОГРН 1081308000025, ИНН 1308083308, дата регистрации в качестве юридического лица 14.04.2008 г.) возвратить Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия (Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, р.п. Зубова Поляна, ул. Новикова-Прибоя, д.4, ОГРН 1021300660523, ИНН 1308049890, дата регистрации в качестве юридического лица 03.12.2002 г.) мусоровоз марки МКМ-4705 на шасси КАМАЗ-65115-62, год изготовления 2011, в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Явас» (Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, р.п. Явас, ул. Косарева, д.30, ОГРН 1081308000025, ИНН 1308083308, дата регистрации в качестве юридического лица 14.04.2008 г.) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья С.П. Бобкина
