Решение от 10 сентября 2014 года №А39-3656/2014

 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А39-3656/2014
 
    город Саранск                                                            10 сентября 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2014 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 10 сентября 2014 года.
 
    Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Г.А.Цыгановой
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Кандрашкиной О.М.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "РТС Центр", п.Комсомольский Чамзинского района Республики Мордовия,
 
    к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия п.Чамзинка Республики Мордовия 
 
    о признании незаконными действий ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия по выставлению инкассовых поручений №562 от 17.06.2014 на сумму 66246 рублей 81 копейку; №563 от 17.06.2014 на сумму 2232 рублей 32 копеек на расчетный счет №40702810800440000046 открытый в АККСБ "КС Банк" (ОАО) г.Саранска и неправомерными бездействий ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия по отмене Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам от 26.05.2014 №01102140032268;
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Гудошникова А.Н. - представителя по доверенности от 07.08.2014;
 
    от ответчика: Лысяковой Г.П. - специалиста-эксперта, доверенность №1 от 21.08.2014.
 
у с т а н о в и л:
 
    общество с ограниченной ответственностью "РТС Центр" обратилось в Арбитражный суд РМ с заявлением о признании незаконными действий ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия по выставлению инкассовых поручений №562 от 17.06.2014 на сумму 66246 рублей 81 копейку; №563 от 17.06.2014 на сумму 2232 рублей 32 копеек на расчетный счет №40702810800440000046 открытый в АККСБ "КС Банк" (ОАО) г.Саранска и неправомерными бездействий ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия по отмене Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам от 26.05.2014 №01102140032268.
 
    Заявленное требование мотивировано тем,  Пенсионным фондом нарушен порядок исполнения обязанностей по уплате налогов (пеней, штрафов), поскольку Общество находится в стадии ликвидации и в отношении него действует иной порядок исполнения обязанностей по уплате задолженности.
 
    Как следует из материалов дела, 27.05.2014 общим собранием учредителей ООО "РТС Центр" было принято решение о ликвидации общества в добровольном порядке, о чем ликвидатор общества – Бузинов Н.В.  представил соответствующие сведения в налоговый орган.
 
    06.06.2014 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Республике Мордовия внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц  о том, что Общество находится в стадии ликвидации.
 
    11.06.2014 ООО "РТС Центр" уведомило ответчика о том, что с 06.06.2014 общество находится в стадии ликвидации, предложив предъявлять требования о включении в реестр требований кредиторов сумм задолженности по обязательным платежам.
 
    В материалы дела представлена выписка из реестра требований кредиторов ООО "РТС "Центр" (с разбивкой по очередности требований) и документы, подтверждающие включенные в реестр суммы.
 
    До введения процедуры ликвидации у ООО "РТС Центр" имелась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в том числе на страховую часть пенсии – 66246 рублей 81 копейка, пени в размере 2515 рублей 88 копеек.
 
    Факт наличия задолженности подтвержден материалами дела, признан сторонами по суммам  и по существу не оспаривается.
 
    26.05.2014 Пенсионным фондом в отношении Общества было выставлено требование об уплате указанной  недоимки по страховым взносам, пеням, штрафам в срок до 17.06.2014.
 
    Поскольку задолженность страхователем в срок указанный в требовании погашена не была, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия в отношении ООО "РТС Центр" были  выставлены инкассовые поручения №562 от 17.06.2014 на сумму 66246 рублей 81 копейку; №563 от 17.06.2014 на сумму 2232 рублей 32 копеек на расчетный счет №40702810800440000046 открытый в АККСБ "КС Банк" (ОАО) г.Саранска.
 
    Статьей 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ) установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования РФ.
 
    Пунктом 6 статьи 29 названного закона установлено право пенсионного фонда  взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ. предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.
 
    В соответствии с положениями статьи 19 названного установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.
 
    Порядка взыскания задолженности с ликвидируемой организации Федеральный  закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ не содержит, поскольку является специальным законом, регулирующим отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Соответственно, при рассмотрении спора необходимо руководствоваться законодательством, содержащим понятие о ликвидации, особенностях данного  процесса, правах и обязанностях вытекающих из процесса ликвидации.
 
    Понятие ликвидации и особенностей данного процесса закреплено в статьях 61-65 Гражданского кодекса РФ,  а также в статье 49 Налогового кодекса РФ.
 
    Пунктом 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с названным Кодексом, другими законами.
 
    Порядок ликвидации юридического лица определен в статье 63 ГК РФ. Так, ликвидационная комиссия помещает в органах печати, где публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, информацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами; принимает меры к выявлению кредиторов, а также письменно уведомляет их о ликвидации юридического лица.
 
    После окончания срока для предъявления требований кредиторов ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
 
    Учредители (участники) юридического лица утверждают промежуточный ликвидационный баланс (пункт 2 статьи 63 ГК РФ) и уведомляют регистрирующий орган о его составлении.
 
    Согласно пункту 4 статьи 63 ГК РФ выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 названного Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
 
    Согласно пунктам 1 и 3 статьи 49 НК РФ обязанность по уплате налогов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации. Очередность исполнения обязанностей по уплате налогов среди расчетов с другими кредиторами определяется гражданским законодательством Российской Федерации.
 
    Задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды в силу пункта 1 статьи 64 ГК РФ погашается в третью очередь.
 
    В соответствии с пунктами 2 и 5 той же статьи требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица.
 
    Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.
 
    Из приведенных выше норм следует, что нормы статьи 49 НК РФ и 64 ГК РФ предусматривают определенный порядок применения кредиторами ликвидируемой организации порядка и очередности удовлетворения требований последних.
 
    При этом после внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица обязанность по уплате налогов и сборов (пеней и штрафов) исполняется не в рамках бесспорного их взыскания, а ликвидационной комиссией по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
 
    Иного порядка ни нормы налогового, ни положения гражданского законодательства не содержат.
 
    Таким образом, в период нахождения Общества в стадии ликвидации (то есть после принятия решения о ликвидации и внесении соответствующей записи в ЕГРЮЛ) у Пенсионного фонда в силу статей 49 НК РФ и 64 ГК РФ отсутствовало право бесспорного взыскания задолженности, поскольку это повлекло бы нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика.
 
    Исходя из вышеизложенного действия ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия по выставлению инкассовых поручений №562 от 17.06.2014 на сумму 66246 рублей 81 копейку; №563 от 17.06.2014 на сумму 2232 рублей 32 копеек на расчетный счет №40702810800440000046 открытый в АККСБ "КС Банк" (ОАО) г.Саранска являются незаконными.
 
    В то же время требование Общества о признании неправомерными бездействий ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия по отмене требования от 26.05.2014 №01102140032268 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам, ООО "РТС Центр"  подлежит отклонению, поскольку данное требование выставлено правомерно - до внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица.
 
    Определением от 04.08.2014 при принятии искового заявления к производству истцу была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины до рассмотрения дела по существу.
 
    Согласно статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина в сумме 2000  рублей  относится на ответчика, в сумме 2000 рублей на истца и подлежат взысканию в доход федерального бюджета России.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд
 
р е ш и л:
 
    Признать незаконными действия ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия по выставлению инкассовых поручений №562 от 17.06.2014 на сумму 66246 рублей 81 копейку; №563 от 17.06.2014 на сумму 2232 рублей 32 копеек на расчетный счет №40702810800440000046 открытый в АККСБ "КС Банк" (ОАО) г.Саранска.
 
    В удовлетворении требований о признании неправомерными бездействий ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия об отмене Требования от 26.05.2014 №01102140032268 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам, ООО "РТС Центр"  отказать.
 
    Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (ОГРН 1021301579947; ИНН 1322119806) р.п.Чамзинка Республики Мордовия в доход федерального бюджета России государственную пошлину в сумме 2000 рублей.
 
    Взыскать в  общества с ограниченной ответственностью "РТС Центр" (ОГРН 1101322000471; ИНН 1322122679) р.п.Комсомольский Чамзинского района Республики Мордовия в доход федерального бюджета России  государственную пошлину в сумме 2000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                          Г.А. Цыганова