Дата принятия: 28 октября 2014г.
Номер документа: А39-3640/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А39-3640/2014
город Саранск 28 октября 2014 года
Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Цыгановой Г.А.
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе РМ, с.Лямбирь Лямбирского района РМ
к Совету депутатов Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,
о взыскании 1000 рублей штрафных санкций
у с т а н о в и л:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (далее – заявитель, Управление) обратилось в суд с заявлением о взыскании с Совета депутатов Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (далее – ответчик, Совет депутатов) штрафа в сумме 1000 рублей, за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за четвертый квартал 2012 года.
Ответчик, надлежаще извещенный судом, отзыв по делу не представил, заявленные требования не оспорил, ходатайств не заявлял.
В связи с регистрацией в качестве страхователя в Пенсионном фонде в Совету депутатов Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия присвоен номер 011-014-004371.
Из материалов дела установлено, что 14 ноября 2013 года Совет депутатов представил в Пенсионный фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 4 квартал 2012 года.
Пенсионным фондом была проведена камеральная проверка представленного расчета, по результатам которой составлен акт и вынесено решение №011 014 13 РК 0001996 от 16.12.2013 о привлечении Совета депутатов в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей за нарушение срока предоставления названного расчета.
14.01.2014 в адрес ответчика было направлено требование №01101440002397, в котором предложено в срок до 04.02.2014 уплатить финансовые санкции в сумме 1000 рублей в добровольном порядке.
В связи с неуплатой суммы санкций в добровольном порядке, Управление обратилось с заявлением о взыскании в арбитражный суд.
Рассмотрев представленные в материалы дела документы, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 18 Закона, в том числе к таким случаям относятся и организации, которым открыт лицевой счет.
В материалы дела представлен ответ Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия от 05.08.2014, из которого следует, что Совету депутатов Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия лицевой счет не открывался.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 152 Бюджетного кодекса РФ Советы депутатов сельских поселений являются участниками бюджетного процесса, и соответственно являются учреждениями, финансируемыми из бюджета и осуществляющими финансовую деятельность согласно смете доходов и расходов.
Согласно положениям статьи 239 Бюджетного кодекса РФ, обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ представляет собой правовой режим, при котором обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, при этом такое взыскание производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ.
Таким образом, бюджетным законодательство установлен особый порядок обращения взыскания на бюджетные средства - взыскание производится в судебном порядке.
Как следует из материалов дела, и в соответствии со статьей 5 Федерального закона №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" ответчик является плательщиком названных страховых взносов.
Подпунктом 3 пункта 2 статьи 28 Федерального закона №212-ФЗ установлена обязанность страхователя, представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета, расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
Согласно подпункту 2 пункта 9 статьи 15 Федерального закона №212-ФЗ, плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
В силу названных норм Совет депутатов Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района РМ был обязан представить в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе РМ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 4 квартал 2012 года не позднее 15 февраля 2013 года.
Согласно материалам дела, расчет ответчиком фактически представлен в Пенсионный фонд 14 ноября 2013 года, то есть с нарушением установленного законодательством срока.
Факт несвоевременного представления Советом депутатов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2012 года, подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен.
Пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2012 года, представленного ответчиком, сумма страховых взносов к уплате отсутствует.
Таким образом, размер штрафа в сумме 1000 рублей заявителем исчислен верно.
Нарушений процедуры привлечения Совета депутатов к ответственности судом не установлено.
Доказательств уплаты штрафа ответчиком не представлено, обстоятельств, исключающих вину Совета депутатов в несвоевременном представлении сведений в Пенсионный фонд, а также обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, заявленное требование подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
р е ш и л:
Взыскать с Совета депутатов Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН 1061310007770, ИНН 1315487982, место нахождения: с.Атемар Лямбирского района Республики Мордовия) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (ОГРН 1021301067787, ИНН 1315099549, место нахождения: с.Лямбирь Республики Мордовия) финансовые санкции в сумме 1000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, решение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Г.А. Цыганова
