Решение от 03 сентября 2014 года №А39-3492/2014

 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А39-3492/2014
 
 
    город Саранск                                                             03 сентября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд  Республики Мордовия в составе  судьи Александрова С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия, с.Лямбирь Республики Мордовия (ОГРН  1021301067787, ИНН 1315099549)
 
    к Совету депутатов Протасовского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, с.Протасово Лямбирского района Республики Мордовия (ОГРН 1061310007615, ИНН 1315487950)
 
    о взыскании 1000 руб.
 
    без вызова сторон
 
    у с т а н о в и л :
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации вЛямбирскоммуниципальном районе Республики Мордовия (далее  – Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Совета депутатов Протасовского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (далее – Совет депутатов, ответчик) финансовых санкций в сумме 1000 руб. за непредставление в установленные сроки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2012 года.
 
    Ответчик надлежащим образом извещен о дате представления отзыва на заявление, ознакомления с  материалами дела, представления возражений и доказательств в обоснование своей позиции (определение суда направлялось  по адресу, указанному в выписке из ЕГРП: РМ, Лямбирский район, с.Протасово, ул.Володарского, д.1а, и получено им 25.07.2014), в том числе публично путем размещения информации о месте и времени заседания на  сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://asrm.arbitr.ru (часть 1 статьи 121, пункт 2 части 4 статьи 123, часть 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии  со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного  производства без вызова сторон на основании доказательств, представленных заявителем.
 
    При рассмотрении материалов дела установлено, что Совет депутатов Протасовского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия  зарегистрирован в ГУ – Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в качестве страхователя (регистрационный номер 011-014-004368).
 
    В соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 9 статьи 15 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" ответчик был обязан представить в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования за 1-й квартал 2012 года  в срок не позднее 15.05.2012.
 
    Советом депутатов Протасовского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия названный расчет был представлены в Управление 14.11.2013, то есть с нарушением установленного срока.
 
    По факту просрочки представления названного расчета сотрудником Пенсионного фонда составлен акт №01101430001723 от 14.11.2013, на основании которого начальником Управления было принято решение №01101413РК0001904 от 16.12.2013 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей.   
 
    Заявителем в адрес ответчика было направлено требование №01101440002336 от 14.01.2014, в котором Совету депутатов предложено уплатить финансовые санкции в добровольном порядке в срок до 04.02.2014.
 
    В связи с неуплатой сумм финансовых санкций в добровольном порядке, Управление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в  территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (РСВ-1 ПФР) утверждена приказом Минтруда России от 28.12.2012 № 639н.
 
    Согласно части 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009                 №212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
 
    В силу пункта части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009    №212-ФЗ с организации, которой открыт лицевой счет взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.
 
    Факт несвоевременного представления Советом депутатов Протасовского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2012 года по форме РСВ-1 материалами дела полностью подтвержден. Данный расчет представлен ответчиком 14.11.2013 при  сроке представления не позднее 15.05.2012.
 
    На основе представленного Советом депутатов расчета за 1 квартал 2012 года страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование были начислены в размере 0,00 руб.
 
    Таким образом, сумма штрафа составляет 1000 руб. и рассчитана Управлением верно.
 
    Частью 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам - организации.
 
    Согласно статье 2 Закона N 212-ФЗ под организациями понимаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона N 326-ФЗ от 29.11.2010 "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" страхователь обязан регистрироваться и сниматься с регистрационного учета в целях обязательного медицинского страхования.
 
    На основании части 4 статьи 17 названного Закона регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей - организаций осуществляется в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    В силу положений части 1 статьи 11 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальным органах страховщика: работодателей - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (лиц, приравненных к ним в целях настоящего Федерального закона) и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в пятидневный срок со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, реестре членов саморегулируемых организаций и представляемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно пункту 9 Порядка предоставления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1092, регистрирующий орган в течение 5 рабочих дней с момента внесения в соответствующий государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, о создании крестьянских (фермерских) хозяйств, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении крестьянских (фермерских) хозяйств, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также иных сведений о юридических лицах, крестьянских (фермерских) хозяйствах и физических лицах, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, бесплатно предоставляет указанные сведения в соответствии с настоящими Правилами в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальные органы Федеральной службы государственной статистики.
 
    Из буквального толкования изложенных правовых норм следует, что любое юридическое лицо, созданное по законодательству Российской Федерации, подлежит регистрации в качестве страхователя в соответствии с законодательством о видах обязательного страхования.
 
    Таким образом, решением Управления обоснованно установлено нарушение Советом депутатов сроков представления формы РСВ-1 вне зависимости от того, осуществляются ли фактически Советом депутатов выплаты физическим лицам.
 
    Процессуальных нарушений со стороны Управления судом не                       установлено.   О времени и месте рассмотрения акта проверки Совет депутатов был извещен надлежащим образом (уведомление №01101414РМ0001723 от 14.11.2013 получено председателем Жигуновым В.И. 14.11.2013). Акт камеральной проверки №01101430001723 от 14.11.2013 составлен заявителем с участием председателя совета депутатов Жигунова В.И.
 
    Таким образом, с ответчика  подлежит взысканию штраф в минимальном размере,предусмотренном частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ,- 1000 руб.
 
     Совет депутатов Протасовского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, как выступающий по настоящему делу в качестве ответчика орган местного самоуправления, в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
р е ш и л :
 
    1. Взыскать сСовета депутатов Протасовского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,  юридический адрес: Республика Мордовия, Лямбирский район, с.Протасово, ул.Володарского, д.1а (ОГРН 1061310007615, ИНН 1315487950, дата государственной регистрации – 11.07.2006 МРИ МНС России №4 по Республике Мордовия) в пользу Государственного  учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия, юридический адрес: Республика Мордовия, Лямбирский район, с.Лямбирь, ул.Ленина, д.40(ОГРН 1021301067787, ИНН 1315099549, дата государственной регистрации – 10.12.2002,МРИ ФНС №4 по РМ) штраф  в сумме 1000 руб.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
    Судья                                                                                      С.В.Александров