Решение от 04 сентября 2014 года №А39-3460/2014

 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А39-3460/2014
 
    город Саранск                                                            04 сентября 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2014 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 04 сентября 2014 года.
 
Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Пономаревой Н.Н.,
    при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Тащилиной Е.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Министерства внутренних дел по Республике Мордовия (г.Саранск Республике Мордовия)
 
    заинтересованное лицо - Администрация городского округа Саранск (г.Саранск Республике Мордовия)
 
    об установлении факта, имеющего юридическое значение,
 
    при участии
 
    от заявителя: Качаевой Т.С.(представитель по доверенности), Попова Р.К. (представитель по доверенности),
 
    от Администрации: Киреевой Н.В. (представитель по доверенности),
 
у с т а н о в и л:
 
    Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (далее МВД по РМ, Министерство, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта соответствия построенного объекта капитального строительства: «72-кв. жилой дом со встроенным блоком обслуживания по ул.Веселовского в г.Саранск» требованиям технических регламентов и проектной документации.
 
    Заинтересованное лицо - Администрация городского округа Саранск (далее Администрация) представило отзыв.
 
    В судебном заседании на основании части 3 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 15 часов 30 минут 28 августа 2014 года.
 
    Из материалов дела установлено, что 14 декабря 2007 года Управлением Государственной экспертизы Республики Мордовия утверждено положительное заключение №094.01.06.00.02.05.06.07. по рабочему проекту «72-квартирный жилой дом со встроенным блоком обслуживания по ул.Веселовского в г.Саранске» о его соответствии требованиям нормативных технических документов, результатам инженерных изысканий, которые также соответствуют требованиям нормативных документов, включающее рекомендации по основным технико-экономическим показателям, 29 августа 2011 года – положительное заключение №13-1-5-0175-11 по рабочему проекту «Инженерные сети к группе жилых домов по ул.Веселовского г.Саранска»  о его соответствии требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, которые также соответствуют требованиям технических регламентов, достоверности определения сметной стоимости строительства, включающее рекомендации по основным технико-экономическим показателям.
 
    23 декабря 2011 года Министерству Администрацией выдано разрешение №ru13301000-589 на строительство объекта капитального строительства  «72-кв. жилой дом со встроенным блоком обслуживания по ул.Веселовского в г.Саранске» с продленным сроком действия до 31 декабря 2013 года.
 
    Заявитель за счет выделенных бюджетных ассигнований по государственному контракту на строительство объекта «72-кв. жилой дом со встроенным блоком обслуживания по ул. Веселовского в г.Саранск» от 15 апреля 2011 года №127, заключенному с обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоЛайф», осуществил застройку земельного участка (кадастровый номер: 13:23:1001049:0059), возведя на нем 72-квартирный жилой дом.
 
    Земельный участок, на котором располагается объект (кадастровый номер: 13:23:1001049:0059), закреплен за Министерством на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем в Единственном государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 августа 2013 года сделана запись регистрации № 13-13-01/179/2013-196 (свидетельство о государственной регистрации права серии 13 ГА № 774259, выдано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия 12 августа 2013 года).
 
    На обращение заявителя о выдаче заключения о соответствии выполненных работ и примененных строительных материалов в процессе строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации в связи с окончанием строительства указанного объекта, Инспекция государственного строительного надзора Республики Мордовия письмом от 23 декабря 2013 года № 809 сообщила, что в связи с нарушением части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (заявитель не известил орган государственного строительного надзора о начале работ на объекте) объект не был принят к осуществлению надзора. В связи с чем, законных оснований для выдачи заключения о соответствии выполняемых работ и примененных строительных материалов в процессе строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации не имеется.
 
    10 февраля 2014 года автономной некоммерческой организацией «Лаборатория судебных экспертиз» в отношении указанного объекта капитального строительства выдан акт экспертного исследования №23 о соответствии законченного строительством здания проектным решениям, нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации.
 
 
    В связи с изложенным выше, МВД по РМ обратилось к Администрации с письмом №24/801 от 24 июня 2014 года о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
 
    Администрация городского округа Саранск (письмо от 30 июня 2014 года №4077-исх), рассмотрев обращение Министерства, сообщила об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием заключения республиканской инспекции государственного строительного надзора о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
 
    Данные обстоятельства явились основанием обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.
 
    Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав доводы представителей заявителя и заинтересованного лица, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. К таковым, в частности, относится установление фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 4 части 2 статьи 218 АПК РФ).
 
    В соответствии с пунктом 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17 февраля 2004 года № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение», заявитель должен доказать, что факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и отсутствует возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы.
 
    Факт, об установлении которого ходатайствует заявитель, порождает юридически значимые последствия, а возможность получения документов во внесудебном порядке у Министерства отсутствует.
 
 
    Совокупность обстоятельств, установленных из материалов дела, позволяет сделать вывод, что объект капитального строительства: «72-кв. жилой дом со встроенным блоком обслуживания по ул. Веселовского в г.Саранске» соответствует проектным решениям, нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации.
 
    Таким образом, заявителем соблюдены все необходимые условия, установленные частью 1 статьи 219 АПК РФ, а потому заявление                             Министерства внутренних дел по Республике Мордовия об установлении юридического факта подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 222 АПК РФ, решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.
 
    Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался в связи с освобождением заявителя от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    заявление Министерства внутренних дел по Республике Мордовия (г.Саранск Республике Мордовия) об установлении факта, имеющего юридическое значение, удовлетворить.
 
    Установить факт соответствия построенного объекта капитального строительства: «72-кв. жилой дом со встроенным блоком обслуживания по ул.Веселовского в г.Саранск» требованиям технических регламентов и проектной документации.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                             Н.Н. Пономарёва