Решение от 15 октября 2014 года №А39-3287/2014

 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А39-3287/2014
 
    город Саранск                                                                     15 октября 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2014 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 15 октября 2014 года.
 
    Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Волковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бухаровой А.А., рассмотрел в открытом  судебном заседании дело по исковому заявлению Заместителя прокурора Республики Мордовия, обратившегося в защиту публичных интересов,
 
    Уполномоченный орган: Министерство здравоохранения Республики Мордовия, г.Саранск,
 
    к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия "Республиканский наркологический диспансер", г.Саранск,
 
    к обществу с ограниченной ответственностью "Электросбытовая компания "Ватт-Электросбыт", г.Саранск
 
    о признании недействительным пункта 8.1.3 договора энергоснабжения от 30.12.2013 №А2198_14, 
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия, г.Саранск
 
    при участии
 
    от Прокуратуры РМ: Шитовой Е.П., прокурора отдела, предъявлено служебное удостоверение,
 
    от Министерства здравоохранения Республики Мордовия: представитель не явился,
 
    от государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "Республиканский наркологический диспансер": Героевой Н.Б., представителя по доверенности от 13.02.2013,
 
    общества с ограниченной ответственностью "Электросбытовая компания "Ватт-Электросбыт": Дубровских Н.А., представителя по доверенности №2 от 13.01.2014,
 
    от третьего лица: Тютяниной Т.Н., ведущего специалиста-эксперта, доверенность от 28.07.2014 №30,
 
у с т а н о в и л:
 
    Заместитель прокурора Республики Мордовия (далее - Прокурор) обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия "Республиканский наркологический диспансер" (далее – ГБУЗ РМ "РНД"),  обществу с ограниченной ответственностью "Электросбытовая компания "Ватт-Электросбыт" (далее – ООО "Ватт-Электросбыт") о признании недействительным пункта 8.1.3 договора энергоснабжения 30.12.2013 №А2198_14. 
 
    В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что спорный пункт соглашения предусматривает возможность одностороннего отказа от исполнения договора электроснабжения гарантирующим поставщиком в случае неисполнения обязательств по оплате энергии со стороны потребителя. Отказ от исполнения договора влечет прекращение обязательств, т.е. полное прекращение подачи электрической энергии на объекты потребителя. Вместе с тем в силу  пунктов 17, 18 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила №442),  не допускается ограничение режима потребления электрической энергии в отношении медицинских учреждений (пункт 5 Приложения), ограничение которых может привести к экономическим, социальным последствиям.
 
    Ответчик ООО "Ватт-Электросбыт" в отзыве на иск указывает, что предусмотренная пунктом 8.1.3 договора возможность одностороннего отказа гарантирующего поставщика от исполнения договора не означает полного прекращения энергоснабжения медицинского учреждения, поскольку отношения сторон прямо урегулированы положениями пунктом 17-18 Правил №442. В связи с чем, права и законные интересы потребителя не нарушаются оспариваемым пунктом соглашения.
 
    ГБУЗ РМ "РНД" в отзыве и представитель  в судебном заседании считают иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия вопрос обоснованности включения в договор энергоснабжения оспариваемого пункта оставил на усмотрение суда.
 
    Министерство здравоохранения Республики Мордовия в отзыве на заявление иск признало.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя Министерства здравоохранения Республики Мордовия, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
 
    Как следует из материалов дела ООО "Ватт – Электросбыт" (гарантирующий поставщик) и ГБУЗ РМ "РНД" (потребитель) заключили договор энергоснабжения 30.12.2013 №А2198_14, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
 
    В пункте 8.1.3 договора  предусмотрено, что в случае, если по договору потребителем не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив потребителя об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от контракта.
 
    Посчитав, что указанный пункт договора энергоснабжения 30.12.2013 №А2198_14 противоречит требованиям действующего законодательства заместитель прокурора обратился в суд с настоящим иском.
 
    Исследовав  материалы дела, заслушав  объяснения представителей сторон,  суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    По правилам статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.
 
    Стороной оспариваемой в рамках настоящего процесса сделки является ГБУЗ РМ "РНД".
 
    Таким образом, прокуратура вправе выступать истцом по рассматриваемому делу.
 
    В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ, Кодекс) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.
 
    Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (статья 168 ГК РФ).
 
    Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
 
    Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).
 
    В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).
 
    Пунктом 1 статьи 546 Кодекса предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 ГК РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными нормативными актами, к каковым относятся и постановления Правительства Российской Федерации.
 
    В силу пункта 18 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Правила N 442) в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящимся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 настоящих правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.
 
    В пункте 5 приложения к Правилам №442 в список потребителей, введение в отношении которых ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается, включены в т.ч. медицинские учреждения.
 
    Ответчик в лице ГБУЗ РМ "РНД" относится к числу субъектов, в отношении которых установлен специальный порядок введения частичного ограничения режима энергопотребления.
 
    Отказ от исполнения договора в порядке статьи 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии означает расторжение договора и прекращение обязательств, т.е. полное прекращение подачи электрической энергии на объекты потребителя, что в силу пунктов 17, 18 Правил недопустимо в отношении потребителей, указанных в Приложении, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, социальным последствиям.
 
    Учитывая изложенное, пункт 8.1.3 договора энергоснабжения 30.12.2013 №А2198_14, не соответствует требованиям нормативного акта и в силу статьи 168 ГК РФ является недействительным.
 
    В соответствии со статьей 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительность прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
 
    При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В силу  части 1  статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    По правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.
 
    Расходы по делу составляют 4000 рублей, которые по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчиков в равных долях и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями  110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
 
р е ш и л:
 
    иск заместителя прокурора Республики Мордовия удовлетворить.
 
    Признать недействительным пункт 8.1.3 договора энергоснабжения от 30.12.2013 №А2198_14, заключенного между государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Мордовия "Республиканский наркологический диспансер" и обществом с ограниченной ответственностью "Электросбытовая компания "Ватт-Электросбыт".
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Электросбытовая компания "Ватт-Электросбыт" (ОГРН 1061328000018, ИНН 1328904496, дата регистрации в качестве юридического лица 13.01.2006, место нахождения: Республика Мордовия, г. Саранск, ул.Осипенко, д.93,) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.
 
    Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "Республиканский наркологический диспансер" (ОГРН 1021300979259, ИНН 1326045760, дата регистрации в качестве юридического лица 02.08.1994, место нахождения: Республика Мордовия, г. Саранск, ул.Лесная, д.2) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                    Е.В. Волкова