Определение от 22 августа 2014 года №А39-3096/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу
 
 
Дело № А39-3096/2014
 
    город Саранск                                                                                             22 августа 2014 года
 
    Резолютивная часть определения оглашена 21 августа 2014 года.
 
    Полный текст определения подготовлен 22 августа 2014 года.
 
    Арбитражный суд Республики Мордовия в составе: судьи  Артамоновой Л.А.,                 при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыжовой Л.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    открытого акционерного общества "Объединение автовокзалов и автостанций", г.Саранск
 
    к Отделу судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России  по Республике Мордовия, г.Рузаевка
 
    о признании незаконным и отмене постановления от 16.06.2014 о назначении административного наказания
 
    при участии:
 
    от заявителя: Чалдушкиной О.А., юрисконсульта, доверенность от  21.08.2014,
 
    от ответчика: Парафоновой Е.Б., начальника отдела- старшего судебного пристава, предъявлено служебное удостоверение
 
    у с т а н о в и л:
 
    открытое акционерное общество "Объединение автовокзалов и автостанций" (далее – заявитель, общество, ОАО "Объединение автовокзалов и автостанций") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделу судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России  по Республике Мордовия (далее – ответчик,  отдел) о признании незаконным и отмене постановления от 16.06.2014 о назначении административного наказания по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    При рассмотрении дела установлено, что на основании исполнительного листа Ленинского  районного суда г.Саранска Республики Мордовия серия ВС №012038287 от 06.05.2011  о возложении обязанности на ОАО "Объединение автовокзалов и автостанций"  в трехмесячный срок после вступления в законную силу  решения суда выполнить  мероприятия по транспортной безопасности  и о противодействии  терроризму, направленные на устранение  обстоятельств,  создающих опасность для жизни и здоровья граждан,  судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов по Рузаевскому   району   УФССП по РМ  Парафоновой Е.Б.  20.07.2011вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 13267/11/20/13.
 
    В пункте 2 указанного постановления установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – один месяц с момента получения должником данного постановления.
 
    Поскольку в установленный срок  требования исполнительного документа учреждением  выполнены  не были, судебный пристав-   исполнитель 11.09.2012 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора и   направил в адрес должника требование   от 30.05.2014 исх. №13020-122/1128 об обязании  исполнить требования исполнительного документа до 10.06.2014.
 
    16.06.2014  судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, из которого усматривается, что требования исполнительного документа открытым акционерным обществом "Объединение автовокзалов и автостанций"  не выполнены.
 
    16.06.2014 в связи с неисполнением  должником  содержащихся в исполнительном документе требований, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Рузаевскому району  УФССП по РМ Кшняйкиной  С.Е. в отношении  открытого акционерного общества "Объединение автовокзалов и автостанций" был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15  КоАП РФ.
 
    По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении начальником отдела -  старшим судебным приставом Отдела судебных приставов по Рузаевскому  району  Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Парафоновой С.Б.  вынесено постановление  от 16.06.2014, которым  открытое акционерное общество "Объединение автовокзалов и автостанций" привлечено  к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в  размере  30 000руб.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, открытое акционерное общество "Объединение автовокзалов и автостанций"обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению, а производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.
 
    Согласно части 1 статьи 27, части 2 статьи 29, части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей.
 
    В силу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.            Согласно части 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
 
    На основании части 2 статьи 128 Закона об исполнительном производстве, заявление об оспаривании постановления должностного лица  службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.
 
    В соответствии с частью 3 указанной нормы  в случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
 
    Таким образом, арбитражным судам  подведомственны дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов арбитражных судов,  а также  исполнительных документов иных органов,  если заявителем является организация или индивидуальный предприниматель, кроме тех случаев, когда оспариваются решения  и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением  исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.
 
    Как  усматривается из абзаца 3 пункта 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" арбитражным судам подведомственны дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов арбитражных судов, а также исполнительных документов иных органов, кроме тех случаев, когда оспариваются решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.
 
    Также Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 1 Информационного письма Президиума от 21.06.2004 № 11 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" пояснил, что организации и граждане, осуществляющие предпринимательскую и иную экономическую деятельность, могут оспаривать в арбитражном суде действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, осуществляемые им при исполнении судебных актов арбитражных судов, исполнительных документов иных органов, за исключением судебных актов судов общей юрисдикции.
 
    То есть, подведомственность спора, связанного с обжалованием действий судебного пристава-исполнителя, осуществленных в рамках исполнительного производства, определяется в зависимости от органа, выдавшего исполнительный документ.
 
    Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае открытое акционерное общество "Объединение автовокзалов и автостанций" привлечено  к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением  требований исполнительного документа, в рамках  исполнительного производства №13267/11/20/13, возбужденного на основании исполнительного листа серия ВС №012038287 от 06.05.2011,  выданного Ленинским   районным судом г.Саранска Республики Мордовия  по результатам рассмотрения спора о возложении обязанности на ОАО "Объединение автовокзалов и автостанций"  в трехмесячный срок после вступления в законную силу  решения суда выполнить  мероприятия по транспортной безопасности  и о противодействии  терроризму, направленные на устранение  обстоятельств,  создающих опасность для жизни и здоровья граждан,  а не на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом.
 
    Учитывая изложенное,  суд считает, что в данном случае рассмотрение заявления о признании незаконным и отмене постановления от 16.06.2014 о привлечении к административной ответственности заявителя, неподведомственно арбитражному суду и не подлежит рассмотрению им.
 
    В пункте 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации установлено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
    При таких обстоятельствах производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит прекращению в связи с неподведомственностью данного спора арбитражному суду.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.
 
    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд
 
о п р е д е л и л:
 
    Производство по делу прекратить.
 
    В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается
 
    Определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия определения.
 
 
    Судья                                                                                                Л.А. Артамонова