Решение от 31 октября 2014 года №А39-2905/2014

 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А39-2905/2014
 
    город Саранск                                                                     31 октября 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2014 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 31 октября 2014 года.
 
    Арбитражный суд  Республики Мордовия в составе судьи Волковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи                   Бухаровой А.А.,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Комаровой Анны Васильевны (ОГРНИП 309132709100064, ИНН 132705054201), г.Саранск
 
    к Администрации городского округа Саранск (ОГРН 1021300978885, ИНН 1325126174), г.Саранск
 
    о  признании незаконными действий Администрации городского округа Саранск по отклонению от согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для размещения объекта торговли, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Александровское шоссе, выраженные в письме от 27.03.2014 №Пр-1596,
 
    и обязании утвердить и выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории КК 13:23:1009041 для размещения объекта торговли, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Александровское шоссе,
 
    при участии:
 
    от заявителя: Амелиной О.И. – адвоката (ордер №582 от 12.08.2014), доверенность  от 14.07.2014,
 
    от ответчика: Киреевой Н.В. – заведующего отделом правовой защиты, доверенность от 05.09.2014 №111-д,
 
установил:
 
    индивидуальный предприниматель Комарова Анна Васильевна (далее - ИП Комарова А.В., заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Администрации городского округа Саранск (далее - Администрация, ответчик) о признании незаконными действий Администрации городского округа Саранск по отклонению от согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для размещения объекта торговли, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Александровское шоссе, выраженные в письме от 27.03.2014 №Пр-1596, и обязании  утвердить и выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории КК 13:23:1009041 для размещения объекта торговли, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Александровское шоссе.
 
    Заявление мотивировано тем, что:
 
    - право пользования земельным участком возникло у ИП Комаровой А.В. до вступления в силу Местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Саранск, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28 октября 2008 года № 193;
 
    - Земельный кодекс Российской Федерации  не содержит такого основания для отказа в согласовании и утверждения схемы расположения земельного участка, которое изложено в письме от 27.03.2014 №Пр-1596;
 
    - отказ Администрации городского округа Саранск нарушает права и законные интересы предпринимателя, поскольку последний является собственником объекта недвижимости, расположенного на спорном  земельном участке,  то есть согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации  обладает исключительным правом на приватизацию данного земельного участка или приобретение права аренды.
 
    Администрация городского округа Саранск  в отзыве за заявление и представитель в судебном заседании требования ИП Комаровой А.В. отклонили, сославшись на то, что  схема расположения указанного земельного участка в представленных границах не может быть согласована, так как граница земельного участка выходит за красную линию. По мнению ответчика, в силу статьи 36Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок на котором расположен торговый павильон не может быть передан ИП Комаровой А.В. нив собственность ни в аренду, соответственно, правовых оснований для утверждения схемы расположения земельного участка не имеется.
 
    При рассмотрении дела установлено, что Комарова А.В. зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 309132709100064.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.12.2008 13 ГА №292571 (повторное, взамен свидетельства серия 13ГА №159562, дата выдачи 18.04.2007) Комарова А.В. является собственником объекта - павильона "Шиномонтаж", расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Александровское шоссе.
 
    13.03.2014 ИП Комарова А.В. обратилась в Администрацию с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для размещения объекта торговли (торгового павильона), расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Александровское шоссе.
 
    Рассмотрев заявление общества, Администрация письмом от 27.03.2014 №Пр-1596 отклонила от согласования схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с тем, что граница земельного участка выходит за красную линию.
 
    Не согласившись с данным отказом,  посчитав  его необоснованным и нарушающим  его права и законные интересы, ИП Комарова А.В. обратилась с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что  заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Согласно  части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Таким образом,  для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие совокупности двух условий:
 
    -несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;
 
    -нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно части 4  статьи 200 АПК РФ при  рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности.
 
    Часть 5 статьи 200 АПК РФ возлагает обязанность  доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
 
    В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 данного Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
 
    Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (пункт 7 статьи 36 ЗК РФ).
 
    В силу названных правовых норм собственник здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок.
 
    При этом законом обязанность органа местного самоуправления утвердить и выдать заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане и кадастровой карте соответствующей территории не ставится в зависимость от наличия оснований для предоставления земельного участка заявителю. Совершение указанных действий рассматривается в качестве юридической обязанности соответствующего органа.
 
    Из материалов дела видно, что ИП Комарова А.В. является собственником объекта - павильона "Шиномонтаж", расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Александровское шоссе.  Право собственности предпринимателя на данный объект возникло на основании договора купли-продажи павильона "Шиномонтаж" от 20.03.2007, заключенного с Сухановой Н.С. (продавец), что подтверждается свидетельством  о государственной регистрации  права  от 24.12.2008 13 ГА №292571 (повторное, взамен свидетельства серия 13ГА №159562, дата выдачи 18.04.2007).
 
    Согласно пункта 3 договора купли-продажи от 20.03.2007 права на земельный участок у продавца не оформлены.
 
    Из материалов дела следует, что кадастровый учет земельного участка под принадлежащим предпринимателю павильоном не осуществлен. Для реализации возможности приобрести права на земельный участок под объектом недвижимости на основании статьи 36 ЗК РФ предпринимателю необходима схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
 
    С целью  реализации своего права ИП Комарова А.В. обратилась в Администрацию  городского округа Саранск с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
 
    Отклоняя от согласования схему расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории, ответчик указал на то, что граница земельного участка выходит за красную линию.
 
    В пункте 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).
 
    Красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары) от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.
 
    Согласно пункту 1.4.22 Местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Саранск, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28 октября 2008 года № 193, границы улично-дорожной сети городского округа обозначены красными линиями, которые отделяют эти территории от других территориальных зон. Размещение объектов капитального строительства в пределах красных линий на участках улично-дорожной сети не допускается.
 
    В силу пункта 1 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
 
    В силу статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. Основная часть проекта планировки территории включает в себя: 1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: а) красные линии; б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур; в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства; 2) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.
 
    Основные требования к порядку проектирования и установления красных линий в поселениях Российской Федерации установлены Инструкцией о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, утвержденной Постановлением Госстроя Российской Федерации от 06.04.1998 №18-30 (далее - Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий).
 
    Пункт 1 Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий предусматривает обязательность ее соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности при проектировании и застройке территорий городов и других поселений, а также при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель, при оформлении документов на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации.
 
    Требования, предъявляемые на территории Российской Федерации к составу и содержанию материалов, организации разработки, рассмотрения, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, установлены Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной Постановлением Госстроя России от 29.10.2002 №150 (далее - Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации).
 
    В силу пункта 1 данная инструкция обязательна для соблюдения организациями независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по разработке градостроительной документации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, осуществляющими в пределах своих полномочий планирование развития территорий, поселений и использование земель для градостроительной деятельности, а также органами, координирующими и контролирующими осуществление градостроительной деятельности.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 04.05.2012 Главой Администрации городского округа Саранск Постановлением  за №1666  утверждена документация по планировке территории, ограниченной Александровским шоссе, улицами Лодыгина и 1-я Промышленная (в районе промышленной зоны) г.Саранска, включая проект межевания, а именно: 1.Пояснительная записка; 2. Графическая часть; 2.1. Схема размещения проектируемой территории в системе г.Саранск (М1:5000); 2.2. План современного использования территории (М1:2000); 2.3. Схема красных линий (основной чертеж) (М1:2000); 2.4. Разбивочный чертеж красных линий (М1:2000); 2.5. Схема организации транспорта и улично-дорожной сети движения (М1:2000); 2.6. Схема размещения инженерных сетей (М1:2000); 2.7. Схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории (М1:2000); 2.8. Схема проекта межевания территории (М1:2000).
 
    Согласно представленной ответчиком схеме красных линий (основной чертеж) (М1:2000), вышеуказанный земельный участок полностью расположен в красных линиях (территории общего пользования). Кроме того, как указал в судебном заседании представитель ответчика, согласно схеме размещения инженерных сетей из проекта планировки указанной территории, в пределах испрашиваемого предпринимателем земельного участка располагаются сети инженерно-технического обеспечения - канализация, водопровод и линия связи, указаны охранные зоны данных коммуникаций.
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, судом на основе анализа части 1 статьи 41, частей 2 - 6 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 1, 3.1, 4.1, 4.4 Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий, подпунктов 6, 7 пункта 3.2.1 Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, сделан вывод, что установление красных линий должно быть осуществлено с учетом существующей застройки. В случае если установленная красная линия обозначает планируемые к строительству дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, должно быть обоснование необходимости строительства указанных объектов на территории, занятой объектами недвижимости.
 
    Материалы дела не содержат доказательств того, что красные линии были установлены (изменены) до начала строительства павильона и до регистрации права собственности на объект недвижимости.
 
    Статьей 223 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право на недвижимое имущество возникает у лица с момента государственной регистрации такого права.
 
    Как пояснил в ходе судебного разбирательства представитель ответчика, павильон  "Шиномонтаж" не является самовольной постройкой, разрешение на строительство указанного объекта было выдано в установленном законом порядке.  Вместе с тем, по мнению представителя ответчика, земельный участок на котором расположен указанный объект не может быть передан ИП Комаровой А.В. ни в собственность ни в аренду, поскольку весь земельныйучастокрасположен в пределах красныхлиний, соответственно, правовых оснований для утверждения схемы расположения земельного участка не имеется, предприниматель может осуществлять права собственника без оформления прав на земельный участок.
 
    Оценивая указанные обстоятельства, суд считает, что они не могли послужить основанием для отказа в утверждении схемы земельного участка, поскольку указанная процедура является этапом предоставления земельного участка, в рамках которой проводится формирование границ земельного участка с учетом зонирования и условий использования соответствующей территории.
 
    Объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, непосредственно связан с предпринимательской деятельностью заявителя и находятся у него в собственности.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию указанных земельных участков или приобретение права их аренды земельных участков.
 
    Кроме того, следует учитывать, что составление схемы размещения испрашиваемого участка включает в себя нанесение с учетом кадастрового плана и кадастровой карты территории информации о красных линиях, линиях, обозначающих дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, границы зон объектов капитального строительства с учетом плотности и параметров застройки территории, границы наложения на территорию смежных пользователей. Земельный участок как объект прав возникает после его описания в Едином государственном реестре земель и государственного учета, что, в свою очередь, производится после утверждения схемы его расположения на местности.
 
    Поскольку схема размещения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории содержит не только чертеж планировки территории, но и сведения о красных линиях, линиях, обозначающих дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, границы зон объектов капитального строительства с учетом плотности и параметров застройки территории, границы наложения на территорию смежных пользователей и т.п. сведения, то при отсутствии такой схемы размещения земельных участков на местности вывод ответчика о невозможности предоставления предпринимателю земельного участка преждевременен и может быть сделан после завершения процедуры формирования земельного участка и с учетом сведений содержащихся в кадастровом паспорте земельного участка.
 
    Ссылка Администрации на наличие красных линий сама по себе не препятствует предоставлению земельного участка в аренду, поскольку данное обстоятельство влияет лишь на возможность получения земли в собственность.
 
    В силу статьи 29 ЗК РФ  предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется  на основании решения органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 34 Устава  городского округа Саранск, утвержденного решением Саранского городского Совета депутатов от 23.12.2005 №177 "Об утверждении Устава городского округа Саранск",  Первый заместитель Главы Администрации  городского округа Саранск обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления, а также издает  распоряжения по  вопросам местного значения  муниципального образования, в том числе:
 
    -о предоставлении земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное)  пользование в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации;
 
    -об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане  или кадастровой карте соответствующей территории, градострои-тельных планов земельных участков.
 
    Согласно Положению о Департаменте перспективного развития Администрации городского округа Саранск, утвержденному решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12 июля 2012 №120 органом, уполномоченным по управлению и распоряжению земельными участками на территории г.о. Саранск, является Департамент перспективного развития Администрации городского округа Саранск. В компетенцию данного органа входит решение вопроса о предоставлении либо об отказе в предоставлении земельного участка при наличии установленных управлением ограничений, отраженных в утвержденной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
 
    Таким образом, вопрос о возможности или невозможности предоставления заявителю испрашиваемого земельного участка должен быть разрешен Администрацией после составления и утверждения схемы расположения земельного участка, в которой отражается информация о всевозможных ограничениях, существующих на спорной территории.
 
    Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает, что отказ Администрации городского округа Саранск в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Александровское шоссе,  в связи с тем, что граница земельного участка выходит за красную линию,  является незаконным, поскольку  не соответствует требованиям  статей 29, 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и нарушает права и интересы предпринимателя в предпринимательской деятельности, так как  препятствует заявителю в постановке земельного участка на кадастровый учет, а также подаче соответствующего заявления и прилагаемого к нему полного пакета документов с целью приобретения прав на  земельный участок.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в целях устранения нарушенных прав и законных интересов заявителя суд считает необходимо обязать  Администрацию городского округа Саранск  в месячный срок с момента вступления данного решения в законную силу утвердить ИП Комаровой А.В.  схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории КК 13:23:1009041 для размещения объекта торговли, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Александровское шоссе.
 
    Расходы по государственной пошлине в сумме 200 рублей подлежит взысканию с Администрации городского округа Саранск  в пользу ИП Комаровой А.В.
 
    Государственная пошлина в сумме 200 рублей, как излишне уплаченная предпринимателем при подаче заявления по квитанции от 17.06.2014, подлежит возврату заявителю на основании подпункта 1 пункта 1 статьи  333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    р е ш и л :
 
    заявление индивидуального предпринимателя Комаровой Анны Васильевны удовлетворить.
 
    Признать незаконными действия Администрации городского округа Саранск по отклонению от согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для размещения объекта торговли, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Александровское шоссе, выраженные в письме от 27.03.2014 №Пр-1596, как несоответствующее Земельному кодексу Российской Федерации.  
 
    Обязать Администрацию городского округа Саранск утвердить и выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории КК 13:23:1009041 для размещения объекта торговли, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Александровское шоссе в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.
 
    Взыскать с Администрации городского округа Саранск (ОГРН 1021300978885, ИНН 1325126174, место нахождения: Республика Мордовия, г.Саранск, ул. Советская, 30, дата регистрации – 04.02.1998 Управление Министерства юстиции РФ по Республике Мордовия) в пользу индивидуального предпринимателя Комаровой Анны Васильевны (ОГРНИП 309132709100064, ИНН 132705054201, место нахождения: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Воинова, д.7, кв.60, дата регистрации -  01.04.2009 МРИ ФНС №1 по Республике Мордовия) расходы по государственной пошлине в сумме 200 рублей.
 
    Возвратить индивидуальному предпринимателю Комаровой Анне Васильевне (ОГРНИП 309132709100064, ИНН 132705054201, место нахождения: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Воинова, д.7, кв.60, дата регистрации -  01.04.2009 МРИ ФНС №1 по Республике Мордовия) излишне уплаченную по квитанции от 17.06.2014 государственную пошлину в сумме 200 рублей. Квитанцию от 17.06.2014 оставить в материалах дела, так как по ней уплачена часть государственной пошлины. Выдать справку на возврат государственной пошлины.                                                                  
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Судья                                                                                    Е.В. Волкова