Решение от 19 августа 2014 года №А39-2784/2014

 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А39-2784/2014
 
    город Саранск                                                                     19 августа 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2014 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 19 августа 2014 года.
 
    Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Алёхиной М.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарём Кокоревой Л.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    общества с ограниченной ответственностью "Мордоврегионагроснаб"
 
    (ОГРН 1021300973759, ИНН 1326047341)
 
    к Администрации городского округа Саранск
 
    (ОГРН 1021300978885, ИНН 1325126174)
 
    о признании права собственности,
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Буянкиной Ю.К., представителя, доверенность от 28.03.2014 г.,
 
    от ответчика: Киреевой Н.В., заместителя директора Департамента по правовым вопросам, доверенность №92-д от 17.09.2013 г.,
 
    у с т а н о в и л :
 
    ООО "Мордоврегионснаб" (далее также  - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации городского округа Саранск (далее также  - ответчик). Истец просит признать за ним право собственности на реконструированное здание бытового корпуса, лит. А,А1,а, общей площадью 143,1 кв.м, расположенное по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, р.п. Ялга, ул. Российская, 6.
 
    Ответчик против удовлетворения иска возражает, изложив возражения в отзыве, где указывает, что реконструкция произведена истцом самовольно, в обход процедуры реконструкции существующих объектов недвижимости, которые предусмотрены Земельным и Градостроительным кодексами РФ.
 
    При рассмотрении дела судом установлено следующее.
 
    В 2005 году истец обратился в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к администрации города Саранска о признании права собственности на недвижимое имущество. По иску Арбитражным судом Республики Мордовия было возбуждено дело №А39-1470/05-65/5.
 
    Решением от 03 мая 2005 года (с учетом определения от 31.01.2006 об исправлении описок), руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса РФ, арбитражный суд удовлетворил иск в полном объеме, признав право собственности ООО "Мордоврегионагроснаб" на самовольные постройки: здание бытового корпуса, лит А, 1995 года постройки площадью 85,8кв.м; здание котельной лит. Б,  2000 года постройки, площадью 31,6кв.м;
 
    здание склада - гаража лит В,  2000 года постройки, площадью 476,1 кв.м;
 
    здание склада № 2 с пристроем  лит. Ж, Ж1, 2000года постройки, площадью 1529,кв.м.
 
    Указанные постройки расположены по адресу: г. Саранск, Октябрьский район, п. Ялга, ул. Российская, 6 на земельном участке с кадастровым номером 13:23:11 16 283:0004.
 
    Также судом  признано право собственности на самовольную постройку - здание гаражного бокса лит. А, 1995 года постройки площадью 91,1кв.м, расположенное по адресу: г. Саранск, Ленинский район, ул. Советская, гаражный массив "Юбилейный", земельный участок с кадастровым номером 13:23:11 16283:0005.
 
    Как следует из технического паспорта, составленного по состоянию на 05.12.2008 года, по ул. Российская, 6 р.п. Ялга городского округа Саранск расположено здание бытового корпуса  с инвентарным номером 17197/1, состоящее из строений с лит. А (здание бытового корпуса), А1 (пристрой),               а (тамбур).
 
    Также из технического паспорта следует, что строение с литерой А построено в 1995 году, строения с литрами А1 и а -  в 2008 году.   Согласно экспликации паспорта здание имеет общую площадь 143,1кв.м, из которых 62,8кв.м являются самовольно возведенными.
 
    01 сентября 2009 года между ответчиком (продавец) истцом (покупатель) заключен договор № 1856 купли-продажи земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости.
 
    Согласно пункту 1 договора  предметом сделки является земельный участок с кадастровым номером 13:23:1116283:4 общей площадью 7644кв.м с адресным ориентиром: Республика Мордовия, го Саранск, р.п Ялга,                        ул. Российская, 6.
 
    Согласно пункту 1.2. договора на отчуждаемом  участке имеется:
 
    здание склада-гаража площадью 476,1 кв.м,
 
    здание склада № 2 с пристроем общей площадью 1529,1 кв.м,
 
    здание котельной общей площадью 31,6кв.м.
 
    Пунктом 1.2. констатировано, что на момент совершения сделки купли-продажи право собственности на здания у покупателя земельного участка зарегистрировано на основании выше поименованных решения и определения Арбитражного суда Республики Мордовия от 2005, 2006 г.г.
 
    Как следует из письма Администрации городского округа Саранск, направленного в адрес ООО "Мордоврегионагроснаб", от 15.05.2014, истец  письмом от 09.04.2014 года  обратился в Администрацию го Саранск за выдачей разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства - здания бытового корпуса, лит А, расположенного по адресу: г.о. Саранск, р.п. Ялга,   ул. Российская, 6.
 
    Указанным письмом в выдаче разрешения на реконструкцию истцу было отказано.
 
    Представив суду заключения о строительных и иных качествах реконструированного здания, истец просит иск удовлетворить на основании статьи 222 Гражданского кодекса РФ.
 
    Заслушав пояснения истца, доводы ответчика, исследовав доказательства, представленные истцом, оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд не нашел правовых оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.
 
    В силу статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    В то же время в силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Согласно названной правовой норме самовольной постройкой является недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами (статья 30 Земельного кодекса РФ), либо созданное без получения на это необходимых разрешений (статья 51 Градостроительного кодекса РФ).
 
    То есть, до начала реконструкции здания (2008 года) истцом должно было быть получено разрешение на реконструкцию существующей самовольной постройки (бытового корпуса, лит. А). Получению истцом указанного документа должно  было предшествовать формирование истцом пакета документов, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса РФ. ,         Между тем поведение истца свидетельствует о следующем.
 
    В 2005 году истец обратился в суд за легализацией шести самовольных строений, в числе которых было и реконструированное в последующем здание бытового корпуса.Решением суда установлено, что строения находились на арендуемых земельных участках.
 
    В 2008 году без соблюдения процедуры получения разрешения на реконструкцию, на арендуемом земельном участке истец вновь самовольно произвел реконструкцию самовольной постройки - здания бытового корпуса, лит. А (право собственности на нее на основании решения суда от 2005 года истцом не зарегистрировано по настоящее время).
 
    В 2009 году истец выкупил земельный участок по адресу: го Саранск, р.п. Ялга, ул. Российская, 6 при этом размещение спорной реконструкции на данном земельном участке продавец в договоре не легализовал. К моменту совершения сделки купли-продажи земельного участка истец произвел регистрацию права собственности на основании решения суда от 2005 года по бесспорным объектам. Свидетельство о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:23:1116283:4, где расположено самовольное строение с его реконструкцией, получено истцом 22 октября 2009 года.
 
    Таким образом, в 2008 году, истец, являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером 13:23:1116283:4, произвел реконструкцию уже существующей самовольной постройки путем строительства пристроя к ней и тамбура. В результате чего площадь застройки земельного участка под реконструированным зданием увеличилась на 44%.     
 
    В целях обращения в суд с настоящим иском, иное не следует из выше описанного поведения истца, в 2014 году последнийобратился в администрацию городского округа Саранск за разрешением на реконструкцию объекта, который был фактически реконструирован без получения разрешения в 2008 году.       
 
    Обращаясь с данным иском о признании права собственности на самовольную реконструкцию, истец создал формальную ситуацию, при наличии которой в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ суд может признать право собственности на самовольную постройку за собственником земельного участка, на котором самовольная постройка возведена.   
 
    Между тем, согласно статье 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляютсяпри условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
 
    Выше приведенные нормы статьи 263 Гражданского кодекса РФ указывают лицу, намеренному начать строительство на чужом земельном участке, на необходимость получить разрешение  на застройку земельного участка у его собственника с соблюдением требований градостроительных и строительных норм и правил с сохранением целевого назначения земельного участка,  чего ни в 1995 году, ни в 2000 году, ни в 2008 году истец не сделал - разрешений на строительство на земельном участке пяти объектов недвижимости и на реконструкцию одного из них не получал.  Между тем земельный участок до 2009 года находился в не разграниченной государственной собственности и в распоряжении ответчика.
 
    В силу статьи 1 Гражданского кодекса РФ  гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.  Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
 
    В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
 
    В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2).
 
    Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5).
 
    По смыслу приведенной нормы права непосредственной целью санкции, содержащейся в статье 10 Гражданского кодекса РФ, а именно отказа в защите права лицу, злоупотребившему правом, является не наказание лица, злоупотребившего правом, а защита прав лица, потерпевшего от этого злоупотребления. Следовательно, для защиты нарушенных прав потерпевшего суд может не принять доводы лица, злоупотребившего правом, ссылающегося на соответствие своих действий по осуществлению принадлежащего ему права формальным требованиям законодательства. Соответственно, данная упомянутая норма закона может применяться как в отношении истца, так и в отношении ответчика.
 
    Иной подход противоречил бы основным началам гражданского законодательства, установленным статьей 1 Гражданского кодекса РФ приведенным выше, а также принципу справедливости.
 
    При установленных обстоятельствах суд усматривает в действиях истца злоупотребление гражданскими правами, выражающееся в систематическом нарушении требований гражданского, земельного, градостроительного законодательства путем возведения объектов капитального строительства, минуя процедуру получения разрешений на строительство, с последующей подменой указанных процедур легализацией самовольных построек посредством судебных решений о признании права собственности на самовольные строения на основании статьи 222 Гражданского кодекса РФ.
 
    Между тем из совокупности    правовых норм, регламентирующих порядок создания  объектов недвижимости на территории Российской Федерации, сохранение самовольной постройки, возведенной даже на собственном  земельном участке - это редкое исключение, а не общее правило.
 
    На основании выше изложенного в соответствии со статьями 1, 10 Гражданского кодекса РФ  иск ООО "Мордоврегионагроснаб" удовлетворению
 
    не подлежит.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по делу относится на истца.
         Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
р е ш и л:
 
    в иске обществу с ограниченной ответственностью "Мордоврегионагроснаб"  отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                          М.Н. Алёхина