Решение от 01 августа 2014 года №А39-2730/2014

 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А39-2730/2014
 
    город Саранск                                                                     01 августа 2014 года
 
    Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Артамоновой Л.А.
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело
 
    по заявлению   Центрального  банка Российской Федерации , г. Москва (ОГРН 1037700013020, ИНН 7702235133) в лице Национального банка Республики Мордовия, г. Саранск
 
    к обществу с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Согласие", г.Москва  ОГРН 1027700032700 , ИНН 7706196090) (Филиал ООО "СК "Согласие" в г.Саранске, г.Саранск)
 
    о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    без вызова сторон,
 
    у с т а н о в и л :
 
    Центральный Банк Российской Федерации в лице Национального банка Республики Мордовия (далее – Банк России,  заявитель, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Согласие" (далее – ООО "СК "Согласие", страховщик, общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Общество   отзыв по делу не представило.
 
    Ответчик надлежащим образом извещен о дате представления отзыва на заявление, ознакомления с  материалами дела, представлением возражений и доказательств в обоснование своей позиции,   в том числе, публично путем размещения информации на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru  (часть 1 статьи 121, часть 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии  со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного  производства без вызова сторон на основании доказательств, представленных  заявителем.
 
    При рассмотрении дела установлено, что 27.03.2014 в адрес Управления Службы Банка России по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Приволжском федеральном округе поступило обращение гражданина Калинкина А.Ю. от 03.03.2014 по  поводу  невыплаты страхового возмещения по договору имущественного страхования  в установленный срок.
 
    На основании фактов, изложенных в данном обращении административным органом была осуществлена камеральная проверка, в ходе которой  были выявлены нарушения страховщиком  требований Закона Российской Федерации  от 27.11.1992 №4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации".
 
    Полагая, что ООО "СК "Согласие" осуществляет деятельность по страхованию с нарушением лицензионных условий, 27.05.2014 начальником отдела по работе с обращениями потребителей финансовых услуг и инвесторов  Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Банка России в Приволжском федеральном округе Даниловой И.С. составлен протокол об административном правонарушении  №С59-7-2-9/10560,  предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что явилось основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд Республики Мордовия с рассматриваемым заявлением.
 
    Исследовав материалы дела,  суд находит требования заявителя  подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" положение данного Закона не применяются  к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования страховой деятельности. Лицензирование страховой деятельности в силу части 3 этой же нормы осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, регулирующими отношения в этой сфере деятельности.
 
    Общие требования о лицензировании, предъявляемые к субъектам страхового дела, установлены Законом Российской Федерации от 27.11.1992           № 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее -Закон об организации страхового дела)
 
    На основании пункта 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - Закон об ОСД) добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления. Правила страхования принимаются и утверждаются страховщиком или объединением страховщиков самостоятельно в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Законом об ОСД и содержат положения о субъектах страхования, об объектах страхования, о страховых случаях, о страховых рисках, о порядке определения страховой суммы, страхового тарифа, страховой премии (страховых взносов), о порядке заключения, исполнения и прекращения договоров страхования, о правах и об обязанностях сторон, об определении размера убытков или ущерба, о порядке определения страховой выплаты, о случаях отказа в страховой выплате и иные положения.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 929 ГК РФ по договору имущественного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключён договор (выгодоприобретателю), причинённые вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определённой договором суммы (страховой суммы).
 
    По договору имущественного страхования может быть, в частности, застрахован риск утраты (гибели), недостачи или повреждения определённого имущества.
 
    Согласно ст. 943 ГК РФ условия, на которых заключается договор страхования, могут быть определены в стандартных правилах страхования соответствующего вида, принятых, одобренных или утверждённых страховщиком либо объединением страховщиков (правилах страхования).
 
    Условия, содержащиеся в правилах страхования и не включённые в текст договора страхования (страхового полиса), обязательны для страхователя (выгодоприобретателя), если в договоре (страховом полисе) прямо указывается на применение таких правил и сами правила изложены в одном документе с договором (страховым полисом) или на его оборотной стороне либо приложены к нему. В последнем случае вручение страхователю при заключении договора правил страхования должно быть удостоверено записью в договоре.
 
    В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Как следует из материалов дела,  общество с ограниченной ответственностью "СК "Согласие" (далее - Страховщик) имеет лицензию ФССН России С№ 1307 77, в том числе на страхование средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта).
 
    Как установлено из материалов дела, между Калинкиным Алексеем Юрьевичем (далее - Страхователь) и ООО "СК "Согласие" 20.12.2013 заключён договор добровольного страхования автотранспортного средства Ford Focus, 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак Е 111 ТС 13 (далее - Договор),  в подтверждение чего Страхователю выдан полис № 20325638/13-Т сроком действия с 00 ч 00 мин 20.12.2013 по 23 ч 59 мин 19.12.2014. В части, не урегулированной Договором, на взаимоотношения сторон распространяются Правила страхования транспортных средств ООО "СК "Согласие" от 21.09.2012 (далее - Правила страхования), признаваемые неотъемлемой частью Договора (ст. 943 ГК РФ). Правила страхования были вручены Страхователю, о чем имеется соответствующая отметка в Договоре (полисе), удостоверенная подписью Страхователя.
 
    По условиям Договора страховыми рисками признаются риски "Автокаско (Ущерб и Хищение)". Ущербом в соответствии с Правилами страхования признаётся повреждение или гибель застрахованного ТС, в том числе в результате дорожно-транспортного происшествия.
 
    23.12.2013 произошло дорожно-транспортное происшествие с участием застрахованного в соответствии с Договором ТС, в результате которого ему был причинён ущерб.
 
    Страхователь 10.01.2014 обратился к Страховщику с заявлением о наступлении события, имеющего признаки страхового случая (зарегистрировано за № 104714/14), и представил полный комплект документов согласно требованиям п.п. 10.1.1.5, 10.1.3.4 Правил страхования, о чём свидетельствуют отметки, сделанные Страховщиком в заявлении и акте приёма-передачи документов к заявлению № 104714/14. Последний требуемый документ (реквизиты банковского счёта для перечисления страховой выплаты) был представлен Страховщику 13.01.2014.
 
    Согласно п. 11.1.5 Правил страхования при наступлении страхового случая по риску "Ущерб" (за исключением полной или "конструктивной" гибели ТС) размер страхового возмещения по договору страхования определяется:
 
    а)      на основании калькуляции Страховщика или независимого эксперта, привлечённого Страховщиком в соответствии с технологией ремонта, рекомендованной заводом-изготовителем ТС. Стоимость трудозатрат, расходных материалов и заменяемых деталей определяется исходя из среднерыночных цен, сложившихся в регионе, в котором произошёл страховой случай, на дату составления калькуляции.
 
    б)      на основании счетов за фактически выполненный ремонт повреждённого ТС на СТОА.
 
    В соответствии с подп. "а" п. 11.1.7 Правил страхования выплата страхового возмещения по риску "Ущерб" может быть произведена на основании калькуляции Страховщика или уполномоченной им независимой экспертной организации - в российских рублях путём наличного или безналичного расчёта.
 
    В своём заявлении Страхователь просил определить размер страхового возмещения на основании калькуляции Страховщика и перечислить страховую выплату на предоставленный Страховщику расчётный счёт в банке.
 
    13.01.2014 автомобиль Калинкина А.Ю. был осмотрен независимым экспертом ООО "Поволжский Кредитно-Страховой Брокер", по итогам осмотра составлен акт № 19/14.
 
    10.02.2014 по поручению Страховщика независимой экспертной организацией ООО "Вега-Центр" было составлено экспертное заключение                             № 104714/14, согласно которому стоимость восстановительного ремонта ТС составила 1 033 944,67 рубля, т.е. более 70 % от страховой суммы                                            (550 000 рублей).
 
    В соответствии с п. 1.6.32 Правил страхования конструктивной гибелью признаётся состояние ТС, наступившее в результате полученных им повреждений и/или в результате утраты его частей, при котором стоимость восстановительного ремонта равна или превышает 70 % от страховой суммы на дату наступления страхового случая, т.е. когда восстановление ТС экономически нецелесообразно.
 
    Согласно п. 11.1.8 Правил страхования при наступлении события, квалифицируемого как страховой случай по риску "Ущерб" ("конструктивная гибель") выплата страхового возмещения может осуществляться по соглашению между Страховщиком и страхователем, исходя из волеизъявления страхователя, в двух вариантах: при оставлении остатков повреждённого ТС у страхователя (п. 11.1.8.1 Правил страхования) либо с передачей таких остатков Страховщику (п. 11.1.8.2 Правил страхования).
 
    Размер страхового возмещения в случае признания конструктивной гибели застрахованного ТС по правилам п.п. 11.1.8.1, 11.1.8.2 Правил страхования и равняется размеру страховой суммы за вычетом определённых в данных пунктах сумм.
 
    Пунктами 11.2.2, 11.2.2.3 Правил страхования установлено, что в случае "конструктивной гибели" застрахованного ТС страховое возмещение выплачивается страхователю в течение 30 рабочих дней:
 
    а)      считая со дня предоставления страхователем Страховщику всех необходимых документов, предусмотренных соответствующими пунктами раздела 10 Правил страхования - при выборе страхователем варианта выплаты страхового возмещения без передачи права собственности на остатки ТС Страховщику;
 
    б)      считая со дня предоставления страхователем Страховщику всех необходимых документов, предусмотренных соответствующими пунктами раздела 10 Правил страхования, а также заключения сторонами дополнительного соглашения о порядке урегулирования убытка и передачи прав собственности Страховщику и подписания акта приёма-передачи
годных остатков ТС.
 
    В силу п. 11.1.9 Правил страхования в случае отсутствия волеизъявления страхователя на отказ от прав на застрахованное ТС в пользу Страховщика, в том числе выраженное в невыполнении страхователем действий по заключению дополнительного соглашения о порядке урегулирования убытков и об отказе от прав на застрахованное имущества в пользу Страховщика, предварительному снятию ТС с учёта в органах ГИБДД, передаче ТС Страховщику и т.д., выплата страхового возмещения производится на условиях оставления остатков застрахованного ТС у страхователя (в порядке п. 11.1.8.1 Правил страхования).
 
    Поскольку все документы, предусмотренные п.п. 10.1.1.5, 10.1.3.4 Правил страхования были представлены Страховщику 13.01.2014, а основания для продления срока рассмотрения заявления, предусмотренные п. 10.1.5 Правил страхования отсутствовали, выплата страхового возмещения по заявлению Калинкина А.Ю. (с учётом положений п.п. 11.1.8.1, 11.1.9 Правил страхования) должна была быть осуществлена Страховщиком не позднее 24.02.2014.
 
    Однако страховой акт Страховщиком не был составлен и по состоянию на 09.04.2014 (дата ответа Страховщика на запрос Банка России). Соответственно, выплата страхового возмещения по Договору по состоянию на указанную дату осуществлена не была, что указывает на нарушение Страховщиком положений норм ст. 309, п. 1 ст. 943 ГК РФ, п. 3 ст. 3 Закона об ОСД, п. 11.2.2 Правил страхования.
 
    Вместе с тем, как следует из претензии Страхователя от 03.03.2014, полученной Страховщиком 06.03.2014, Калинкин А.Ю. изъявил желание на осуществление выплаты страхового возмещения на условиях передачи права собственности на пригодные остатки застрахованного ТС Страховщику. В целях подтверждения готовности Страхователя урегулировать ситуацию на таких условиях Страховщик направил в адрес Калинкина А.Ю. письмо №2387-10411 от 02.04.2014 (заказным письмом с уведомлением о вручении 04.04.2014). При этом документально подтверждённых сведений о заключении между Страхователем и Страховщиком дополнительного соглашения о порядке урегулирования убытка и об отказе от прав на застрахованное имущество в пользу Страховщика в распоряжении Управления Службы Банка России по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Приволжском федеральном округе не имеется.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона об ОСД право на осуществление деятельности в сфере страхового дела предоставляется только субъекту страхового дела, получившему лицензию.
 
    В соответствии со ст. 938 ГК РФ в качестве страховщиков договоры страхования могут заключать юридические лица, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление страхования соответствующего вида. Требования, которым должны отвечать страховые организации, порядок лицензирования их деятельности и осуществления государственного надзора за этой деятельностью определяются законами о страховании.
 
    Согласно п. 5 ст. 30 Закона об ОСД субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства.
 
    Следовательно, деятельность по осуществлению страхования могут осуществлять только те субъекты, которые соответствуют лицензионным требованиям, имеют соответствующую лицензию и соблюдают лицензионные требования.
 
    В соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) положения данного закона не распространяются на отношения, связанные с лицензированием страховой деятельности. В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона о лицензировании лицензирование страховой деятельности осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, регулирующими отношения в соответствующей сфере деятельности.
 
    Действующим законодательством не предусмотрено издание отдельного нормативного акта, содержащего лицензионные требования (условия) при осуществлении страховой деятельности. Условия для осуществления страховой деятельности установлены Законом об ОСД, пункт 5 ст. 30 которого обязывает субъектов страхового дела соблюдать требования страхового законодательства. Данное требование является общим независимо от вида страхования.
 
    Из совокупности указанных норм следует, что соблюдение лицензионных требований, прежде всего, означает соблюдение при осуществлении деятельности, предусмотренной лицензией на страхование, норм указанных выше законов в целом.
 
    В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 32 Закона об ОСД для получения лицензии на осуществление добровольного и (или) обязательного страхования соискатель лицензии представляет в орган страхового надзора правила страхования по видам страхования, предусмотренным Законом об ОСД, с приложением образцов используемых документов. Соответственно, требования Правил страхования, утверждённые самим Страховщиком, обязательны для исполнения им.
 
    Соблюдая требования страхового законодательства, субъекты страхового дела обязаны надлежащим образом исполнять обязанности, предусмотренные в утверждаемых ими правилах добровольного страхования.
 
    Следовательно, в рассматриваемой ситуации речь идёт о необходимости исполнения страховщиком не конкретных договорных обязательств, а прямых императивных норм закона о необходимости соблюдения Правил страхования, представляемых в орган страхового надзора в целях получения лицензии.
 
    Требования ГК РФ и Закона об ОСД к порядку исполнения договоров страхования, в  том числе в части соблюдения срока рассмотрения заявления страхователя об осуществлении страховой выплаты и принятия по нему решений обязательны для исполнения субъектом страхового дела.
 
    Из совокупного толкования упомянутых норм права следует, что соблюдение страховщиком страхового законодательства является условием осуществления деятельности, предусмотренной лицензией на страхование.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, установленных специальным разрешением (лицензией), образует состав административного правонарушения по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Таким образом, факт  совершения Обществом административного  правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, материалами дела подтверждается полностью.
 
    Согласно пункту 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  лицо подлежит административной ответственности  только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 
 
    В силу статьи 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В рассматриваемом случае у ООО "СК "Согласие" имелась правовая и реальная возможность соблюдения требований,  установленных в перечисленных нормативных правовых актах, при осуществлении лицензируемой деятельности по страхованию, но ответчиком  не были предприняты все зависящие от него меры для их соблюдения.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи  28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.1 настоящего кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий, в пределах компетенции соответствующего органа.
 
    Согласно перечню должностных лиц Банка России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях,  утвержденному председателем Центрального банка Российской Федерации от 04.03.2014 №3207-у руководитель службы по защите прав потребителей финансовых услуг  и миноритарных акционеров, его заместители, начальники управлений, их заместители, начальники отделов, их заместители, заведующие  секторами и косультанты относятся к должностным лицам, управомоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
 
    Протокол об административном правонарушении № С59-7-2-9/10560 27.05.2014   составлен  начальником отдела по работе с обращениями потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Банка России в Приволжском федеральном округе Даниловой И.С. в отсутствие законного представителя общества.  О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ООО "СК "Согласие" было извещено направленным  в его адрес извещением о возбуждении дела об административном правонарушении №С59-7-2-2-9/8130  от 25.04.2014, которое получено ответчиком, что подтверждается обратными уведомлениями о вручении заказных писем – 05.05.2014 и 07.05.2014 соответственно  (почтовый идентификатор заказных писем 603008 73 00782 6, 603008 73 00794).
 
    Содержание протокола об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    При принятии решения по делу о привлечении к  административной ответственности суд должен проверять, не истекли ли сроки давности, установленные частями 1 и 3 статьи 4.5 КоАП РФ,  привлечения лица к административной ответственности
 
    Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ выражается в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Учитывая, что в Особенной части КоАП РФ административные правонарушения, выразившиеся в нарушении законодательства о защите прав потребителей, не выделены в отдельную главу, при квалификации конкретного правонарушения следует выяснять, были ли им нарушены требования (правила), установленные нормами законодательства о защите прав потребителей, имея в виду, что решение по делу об указанных административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении одного года со дня их совершения (статья 4.5 КоАП РФ).
 
    В решении по делу о таком правонарушении должны быть приведены обстоятельства, на которых основан вывод о том, что правонарушением нарушено законодательство о защите прав потребителей.
 
    Факт нарушения обществом лицензионных требований установлен при проведении проверки по обращению выгодоприобретателя по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, поэтому именно в данном случае непосредственным объектом посягательства является установленный и охраняемый порядок в сфере защиты прав потребителей, следовательно, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год.
 
    Поскольку все документы, предусмотренные пунктами 10.1.1.5, 10.1.3.4 Правил страхования были представлены страховщику 13.01.2014, а основания для продления срока рассмотрения заявления, предусмотренные п.10.1.5 Правил страхования отсутствовали, выплата страхового возмещения по заявлению Калинкина А.Ю. (с учетом положений п.п. 11.1.8.1., 11.1.9 Правил страхования) должна была быть осуществлена страховщиком не позднее - 24.02.2014.
 
    Следовательно, срок на привлечение общества к административной ответственности на дату вынесения настоящего решения не истек.
 
    Нарушений процессуальных норм, которые влекли бы за собой нарушение прав общества при привлечении его к административной ответственности, судом не установлено.
 
    В силу части 3 статьи 23.1 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных   статьей 14.1  Кодекса, рассматривают судьи арбитражных судов.
 
     Заявление о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В случае, если лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, привлекается за административное правонарушение, совершенное вне места его нахождения или места его жительства, указанное заявление может быть подано в арбитражный суд по месту совершения административного правонарушения   (статья 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    В рассматриваемом случае местом совершения административного правонарушения следует считать место нахождения филиала ООО "СК "Согласие" в Республике Мордовия (согласно сведений из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 27.05.2014  (позиции 403-408), Положения о Филиале в Республике Мордовия ООО "Страховая Компания - 430005, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Пролетарская, дом 39)  поскольку все необходимые для страховой выплаты документы предоставлены в отдел урегулирования убытков филиала страховой компании в г. Саранске.
 
    При изложенных обстоятельствах Банк России  правомерно обратился в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о привлечении ООО "СК "Согласие"   к административной ответственности по части  3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В силу части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Согласно пунктам 1, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Статья 26.1 КоАП РФ обязывает судью, орган, должностное лицо, рассматривающих дело о привлечении к административной ответственности, выяснять не только виновность  лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства,  характер совершенного правонарушения и личность виновного, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
 
    Эти обстоятельства должны быть доказаны независимо от того, ходатайствует ли кто-либо об  их выяснении.
 
    Учитывая наличие смягчающих ответственность общества обстоятельств - отсутствие данных о его привлечении к административной ответственности за аналогичное правонарушение и отсутствие отягчающих вину обстоятельств,   суд считает необходимым  привлечь ООО "СК "Согласие" к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ и   наложить  на  него   административное    наказание в виде взыскания штрафа в размере 30 000 руб.
 
    Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку федеральным законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к                   административной ответственности.
 
    Руководствуясь частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  статьями  167-170,  206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
р е ш и л:
 
    Заявление Центрального Банка Российской Федерации, г.Москва (ОГРН 1037700013020, ИНН 7702235133, дата внесения записи в ЕГРЮЛ -10.01.2003 УФНС России по г.Москве) в лице Национального банка Республики Мордовия, г. Саранск,  (место нахождения Центрального Банка Российской Федерации: 107016, г.Москва, ул. Неглинная, д.12,  место нахождения Национального банка Республики Мордовия:  430005, Республика Мордовия г.Саранск, ул.Пролетарская, дом 39) удовлетворить.
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Согласие" (юридический адрес: 129110, г. Москва, ул. Гиляровского, дом 42, ОГРН 1027700032700, ИНН 7706196090, зарегистрированное в качестве юридического лица 10.08.2012 Межрайонной ИФНС России №46 по                              г. Москве)   к административной ответственности по части  3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде взыскания штрафа в размере 30000 руб.
 
    Предложить обществу с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Согласие" уплатить взыскиваемый штраф в добровольном порядке в 60-дневный срок с момента вступления решения в законную  силу по следующим реквизитам:
 
    - наименование получателя – УФК по Республике Мордовия                  (НБ Республики Мордовия Банка России)
 
    - счет получателя платежа: 40101810900000010002;
 
    - банк получателя -  ГРКЦ  НБ Республики Мордовия Банка России                г.Саранск
 
    -  БИК - 08952001;         ОКТМО- 89701000; 
 
    -   ИНН – 7702235133;      КПП – 132502001;         
 
    -  КБК – 999 1 16 90 01001 6000 140.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный  суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    Если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, решение может  быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                          Л.А. Артамонова