Решение от 05 августа 2014 года №А39-2633/2014

 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А39-2633/2014
 
    город Саранск                                                                     05 августа 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 31 июля 2014 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 05 августа 2014 года.
 
    Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи  Насакиной С.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пышковой Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", г.Саратов
 
    к  открытому акционерному обществу "Мордовская электротеплосетевая компания", г.Рузаевка Республики Мордовия
 
    о взыскании 9666773 рублей 17 копеек,
 
    при участии:
 
    от истца: Пивкина И.В., представителя, доверенность №Д/14-126 от 11.02.2014;
 
    от ответчика:  Захарова И.А., ведущего юрисконсульта, доверенность №26/14 от 02.06.2014,
 
у с т а н о в и л:
 
    открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее – истец, ОАО "МРСК Волги") обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к открытому акционерному обществу "Мордовская электротеплосетевая компания" (далее - ответчик, ОАО "Мордовская электротеплосетевая компания") о взыскании 9666773 рублей 17 копеек задолженности за оказанные в апреле 2014 года по договору №301-12005 от 01.10.2011 услуги по передаче электрической энергии.
 
    Ответчик в отзыве на заявление (исх.№150-07/14 от 31.07.2014) с требованиями истца в части взыскания задолженности в сумме 175171 рубля 58 копеек за оказанные в апреле 2014 года в отношении точки поставки "ЛАЛ" услуги не согласился, указав на неправомерность произведенного ОАО "МРСК Волги" расчета стоимости оказанных услуг по одноставочному тарифу в отношении всех точек поставки (в том числе точки поставки "ЛАЛ"). По мнению  ОАО "Мордовская электротеплосетевая компания" со ссылками на Правила недескриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, пункт 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, поскольку объем взаимных обязательств смежных сетевых организаций определяется в точке поставки, а истцом и ответчиком заключенным договором на оказание услуг по передаче электрической энергии согласованы несколько точек поставок, расчет стоимости за оказанные услуги в рамках одного договора должен вестись в отношении каждой отдельной точки поставки с применением либо одноставочного, либо двухставочного тарифов.
 
    Из материалов дела установлено, что 01.10.2011 между ОАО "МРСК Волги" (исполнитель) и ОАО "Мордовская электротеплосетевая компания" (заказчик) заключен договор №301-12005 оказания услуг по передаче электрической энергии.
 
    Согласно пункту 1.1 договора №301-12005 от 01.10.2011 исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действии, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном законодательством основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.
 
    В соответствии с пунктом 3.7 договора №301-12005 от 01.10.2011 при определении сторонами объемов переданной электроэнергии/оказанных услуг приоритетным являются показания приборов учета, снятые в присутствие представителей исполнителя (в том числе с использованием удалённого доступа к УСПД системы АИИС КУЭ заказчика).
 
    Расчетным периодом по оплате услуг, оказываемых исполнителем по настоящему договору, считается 1 (один) календарный месяц (пункт 4.1 договора №301-12005 от 01.10.2011).
 
    Тарифы на услуги по передаче электрической энергии по настоящему договору за расчетный период, определяются на основании соответствующего решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (пункт 4.2 договора №301-12005 от 01.10.2011).
 
    Согласно пункту 4.4 договора вариант применяемого тарифа на очередной год определяется на основании уведомления заказчика, направляемого исполнителю не позднее, чем за 30 дней до начала нового периода регулирования. При отсутствии такого уведомления расчет за услуги по передаче электрической энергии производится по варианту тарифа, действующему в текущем периоде, предшествующем очередному.
 
    Для расчетов по договору №301-12005 от 01.10.2011 сторонами определен одноставочный вариант тарифа.
 
    В силу пункта 4.6 договора №301-12005 от 01.10.2011 заказчик осуществляет оплату услуг по передаче электрической энергии до первого числа расчета  месяца – 50% от плановой стоимости услуг согласно приложению №4.
 
    Окончательный расчет за расчетный месяц производится не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии.
 
    Во исполнение условий договора №301-12005 от 01.10.2011 истец в период с 01.04.2014 по 30.04.2014 оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 9666773 рубля 17 копеек, что подтверждается актом об оказании услуг №13/ПЭ/04.2014/00092 от 30.04.2014, подписанным ответчиком с протоколом разногласий: ОАО "Мордовская электротеплосетевая компания" посчитала необоснованно предъявленными услуги на сумму 175171 рубль 58 копеек. Задолженность за оказанные в спорный период услуги по передаче электроэнергии в сумме 9491601 рубля 59 копеек признана ответчиком.  На оплату поставленной электроэнергии истцом выставлен счет-фактура №1404300063/6491 от 30.04.2014.
 
    Неоплата ответчиком  задолженности за оказанные услуги  послужила истцу основанием для обращения  в суд с настоящим иском.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ОАО  "МРСК Волги" являются правомерными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике".
 
    В соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 21 Федерального закона "Об электроэнергетике", Правительством Российской Федерации утверждены Правила №861.
 
    Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.
 
    Услугой по передаче электроэнергии в соответствии с пунктом 12 Правил №861 является комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей.
 
    По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статьи 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" установлено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.
 
    Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, которые обязательны для истца и ответчика, как сторон исполняемого ими публичного договора оказания услуг по передаче электрической энергии.
 
    Исходя из пункта 4 Общих положений Правил № 861, ответчик  является потребителем услуг по передаче электрической энергии, что также закреплено в разделе III Правил № 861, регламентирующем порядок заключения и исполнения договоров между сетевыми организациями.
 
    В соответствии с пунктом 34 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 настоящих Правил.
 
    Таким образом, ответчик как потребитель услуг по передаче электрической энергии вправе выбрать тариф, по которому будет оплачивать услуги истца в расчетном регулируемом году.
 
    Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение договора в предусмотренных законом случаях оплачивается с применением цены (тариф, расценка, ставка и т.п.), устанавливаемой или регулируемой уполномоченными на то государственными органами.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям и предельные уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию.
 
    Из пунктов 1 и 4 статьи 23.1, статьи 24 Закона № 35-ФЗ  следует, что при  государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе на услуги по передаче электрической энергии, применяются принципы и методы расчета цен (тарифов), которые устанавливаются в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 48 Правил № 861 тарифы на услуги по передаче электроэнергии устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 №109, с учетом пункта 42 Правил № 861.
 
    В соответствии с пунктом 64 Основ ценообразования для целей расчетов за услуги по передаче электрической энергии потребители (за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей), гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) самостоятельно выбирают вариант тарифа на очередной календарный год путем направления письменного уведомления в сетевую организацию в течение одного месяца с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в соответствующем субъекте Российской Федерации. Выбранный вариант тарифа применяется для расчетов за услуги по передаче электрической энергии с даты введения в действие указанных тарифов.
 
    При отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии, если иное не установлено по соглашению сторон, производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования. В расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не установлено по соглашению сторон.
 
    Как следует из материалов дела, рассматриваемый спор возник ввиду разногласий сторон относительно правомерности применения двухставочного варианта тарифа в целях определения стоимости оказанных истцом услуг по одной из согласованных сторонами в приложении №1 к договору №301-12005 от 01.10.2011 точке поставки -  "ЛАЛ", в отношении других точек поставки – двухставочного варианта тарифа. Сумма разногласий составила 175171 рубль 58 копеек.
 
    В судебном заседании установлено и не оспаривается истцом, что 16.01.2014 на основании пункта 4.4 договора №301-12005 от 01.10.2011 ОАО "Мордовская электротеплосетевая компания" уведомило истца о выборе вариантов тарифа в отношении точек поставок, согласованных сторонами в указанном договоре: ответчиком выбран одноставочный вариант тарифа при расчете стоимости услуг в отношении всех согласованных точек поставки, за исключением точки поставки "ЛАЛ", где ответчик выбрал вариант двухставочного тарифа. 
 
    Приказом Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 28.12.2012 № 123 установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии для территориальных сетевых организаций.
 
    Для взаиморасчетов между ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (филиал "Мордовэнерго") и ОАО "Мордовская электротеплосетевая компания" Приказом установлены индивидуальные тарифы,  как одноставочный 633,14руб./МВт*ч, так и двуставочный (ставка за содержение электрических сетей - 260648,88руб./МВТ*мес., ставка на оплату технологического расхода (потерь) – 114,09руб./МВт*ч).
 
    В силу указаний закона, тарифы рассчитывались в соответствии с пунктом 81 "Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2011                  № 1178) и пунктом 64 Основ ценообразования  в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от  26.02.2004 № 109.
 
    Указанные положения законодательства предусматривают возможность установления двух вариантов тарифа для расчетов между сетевыми организациями.
 
    Из этих же норм следует, что сетевая организация – потребитель услуг по передаче электрической энергии обязана в установленный срок уведомить исполнителя услуг (смежную сетевую организацию) о своем выборе варианта из установленных вариантов тарифа,  который и подлежит применению в расчетном году.
 
    Как следует из пункта 52 Приказа ФСТ РФ от 06.08.2004 № 20-э/2 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке", базой для расчета ставки индивидуальных тарифов  на содержание сетей является вся присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации, без её разбивки, как по точкам поставки, так и по потребителям.
 
    В расчете индивидуальных тарифов участвует суммарная присоединенная (заявленная) мощность на всех уровнях напряжения для всех точек присоединения сетевой организации.
 
    Таким образом, индивидуальный тариф, как одноставочный, так и двухставочный, установленный для расчета между сетевыми организациями,  формируется без учета индивидуальных характеристик точек поставки и потребителей.
 
    Следовательно, довод ответчика о том, что согласование в договоре мощности по каждой точке поставки дает возможность расчета по всему договору по разным вариантам тарифа одновременно, является ошибочным.
 
    Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации  исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
 
    В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.
 
    Законом определено, что оплата услуг по передаче электрической энергии производится потребителем этих услуг по тарифу, установленному уполномоченным государственным органом, а также предусмотрена возможность формирования тарифа на услуги по передаче электрической энергии вариативно в виде одноставочного и двухставочного тарифов, один из которых по своему желанию выбирает потребитель услуг.
 
    Выбранный потребителем услуг тариф и будет являться ценой, по которой подлежит оплате договор. Однако, в силу выше изложенного, использование в рамках одного договора оказания услуг по передаче электрической энергии одновременно двух вариантов тарифа, как это предполагал делать ответчик в направленном ОАО "МРСК Волги" уведомлении от 16.01.2014,  для расчетов за услуги по передаче электрической энергии действующим законодательством не предусмотрено. Исходя из законодательства об электроэнергетике, ценой договора является сформированный на основании соответствующих методик тариф – цена, которая не может быть изменена потребителем услуг по своему усмотрению. 
 
    Учитывая изложенное, суд пришел к выводу  о том, что ОАО "Мордовская электротеплосетевая компания" не приняло соответствующего закону решения о выборе варианта тарифа на 2014 год, а, следовательно, в силу закона и договора оплата оказанных истцом в апреле 2014 года услуг должна быть произведена ответчиком по одноставочному тарифу, определенному сторонами в пункте 4.4 договора №301-12005 от 01.10.2011, продленному на 2014 год согласно пункту 8.1 договора.
 
    Факты принятия оказанных услуг и наличие задолженности в сумме 9666773 рублей 17 копеек подтверждены материалами дела.
 
    Поскольку истец документально обосновал наличие у ответчика долга в сумме  9666773 рублей 17 копеек, а ОАО "Мордовская электротеплосетевая компания" в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства оплаты задолженности за полученную электроэнергию не представило, то суд, оценив с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ представленные по делу доказательства, считает требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 9666773 рублей 17 копеек обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    При обращении с исковым заявлением в суд истцом по платежному поручению №3594 от 29.05.2014 уплачена государственная пошлина в сумме 71333 рублей 87 копеек.
 
    Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 71333 рублей 87 копеек относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
р е ш и л:
 
    взыскать с открытого акционерного общества "Мордовская электротеплосетевая компания" (ОГРН 1081324000504, ИНН 1324134775, место нахождения: Республика Мордовия, г.Рузаевка)  в пользу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (ОГРН 1076420006280, ИНН 6450925977, место нахождения:  г.Саратов) задолженность в сумме 9666773 рублей 17 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 71333 рублей 87 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                    С.Н. Насакина