Решение от 09 сентября 2014 года №А39-2078/2014

 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А39-2078/2014
 
    город Саранск                                                                               09 сентября 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2014 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 09 сентября 2014 года.
 
    Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Алёхиной М.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кокоревой Л.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    общества с ограниченной ответственностью "Аркона"
 
    (ОГРН 1031316006150, ИНН 1326188590)
 
    к Администрации городского округа Саранск
 
    (ОГРН 1021300978885, ИНН 1325126174)
 
    о признании отсутствующими обременений, наложенных на основании постановления №3423 от 10.12.2010 на земельный участок с кадастровым номером 13:23:11 11 259:0115, расположенный по адресу: г. Саранск,                    ул. А.Невского, 24А, и постановления № 3453 от 14.12.2010 на здание магазина № 32, условный номер 13:23:1458:0:281:24А:А:0, расположенное по адресу: г. Саранск, ул. Невского, 24А,
 
    при участии
 
    от истца: Харитоновой О.И. (представитель по доверенности от 14.11.2013 №7),
 
    от ответчика: не явились,
 
    у с т а н о в и л :
 
    ООО "Аркона" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации городского округа Саранск. Истец просит признать отсутствующими  обременений, наложенных на принадлежащие истцу имущество на основании постановления №3423 от 10.12.2010 (на земельный участок с кадастровым номером 13:23:11 11 259:0115, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. А.Невского, 24А), и постановления № 3453 от 14.12.2010 (на здание магазина № 32, условный номер 13:23:1458:0:281:24А:А:0, расположенное по адресу: г. Саранск, ул. Невского, 24А).
 
    Администрация доводы изложила в отзыве.  
 
    В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
 
    В собственности истца находится объект недвижимости - здание магазина № 32, общей площадью 194,3кв.м, инв. № 7095, лит. А, расположенное по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Невского, 24А (номер регистрации 13-13-01/069/2010-224 от 24.03.2014).
 
    Также в собственности истца находится земельный участок под выше указанным зданием из земель населенных пунктов под размещение  объекта торговли -магазина, общей площадью 541кв.м, с кадастровым номером 13:23:11 11 259:0115 с местоположением: Республика Мордовия, г. Саранск,  24А (номер регистрации 13-13-01/190/2010-159 от 18.06.2010).
 
    10 декабря 2010 издано постановление Главы администрации  городского округа Саранск №3432 объятии земельных участков в целях реконструкции автомобильной дороги по ул. Невского на участке от ул. Московская до ул. Гагарина (1-й этап строительства - на участке от ул. Московская до ул. Осипенко) г. Саранска. Согласно перечню к постановлению изъятию для муниципальных нужд путем выкупа подлежит земельный участок ООО "Аркона", поименованный выше.
 
    14 декабря 2010 года издано постановление  Главы администрации  городского округа Саранск №3453 объятии путем выкупа жилых помещений и недвижимого имущества в целях реконструкции автомобильной дороги по            ул. Невского на участке от ул. Московская до ул. Гагарина (1-й этап строительства - на участке от ул. Московская до ул. Осипенко) г. Саранска.  Согласно перечню к постановлению изъятию для муниципальных нужд путем выкупа подлежит также здание магазина, принадлежащего ООО "Аркона",  выше поименованное.
 
    О предстоящем изъятии имущества Администрация уведомила ООО "Аркона" письмом от 11.02.2011 №Пр-713.
 
    На основании постановлений № 3423 от 10.12.2010 и № 3453 от 14.12.2010 на здание и земельный участок истца наложено ограничение (номера государственной регистрации 13-1301/447/2010-401 от 29.12.2010 и 13-13-01/463/2010-098 от 20.01.2011).
 
    Фактически процедуры изъятия не произведены.
 
    03 февраля 2014 года истец обратился к ответчику с просьбой снять указанные ограничения за истечением сроков обременения, установленных законодательством.
 
    Письмом от 18.02.2014 № 969-исх Администрация отказало в просьбе, указав, что в настоящее время рассматривается вопрос о целесообразности реконструкции автодороги, о принятом решении Администрация обещала уведомить ООО "Аркона, как правообладателя земельного участка.
 
    Истец обратился в суд с настоящим иском на основании статей 279, 280, 281, 282 Гражданского кодекса РФ.
 
    Фактически обращение с данным иском истец мотивируют тем, что наличие записей об обременении земельного участка и здания, распложенного на нем, лишает истца возможности  ведения стабильной предпринимательской деятельности, а также лишает его права на свободное распоряжение своим имуществом. 
 
    В соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.
 
    В силу статьи 239 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279-282 и 284-286 настоящего Кодекса.
 
    Согласно статье 279 Гражданского кодекса РФ  земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа (пункт 1). В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (пункт 2).
 
    Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника (пункт 3).
 
    В силу статьи 280 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, с момента государственной регистрации решения об изъятии участка до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе участка может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование участка в соответствии с его целевым назначением. Однако собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены земельного участка (статья 281) затрат и убытков, связанных с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на земельном участке в указанный период.
 
    В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса РФ иск о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение трех лет с момента направления собственнику участка уведомления, указанного в пункте 3 статьи 279 настоящего Кодекса.
 
    Таким образом, по смыслу выше приведенных правовых норм следует, что изъятие земельного участка и имущества, расположенного на нем, производится не ранее, чем через год (за исключением согласия собственник на изъятие в более короткий срок).
 
    В то же время иск о выкупе земельного участка при его изъятии может быть подан в суд с течение трех лет с момента направления собственнику участка уведомления, указанного в пункте 3 статьи 279 Кодекса, при не достижении сторонами соглашения об условиях выкупа.
 
    Следовательно, по истечении трехгодичного срока, исчисляемого с момента направления уведомления об изъятии собственнику, лицо,  принявшее решение об изъятии, утрачивает право на изъятие, как не реализованное своевременно.
 
    В соответствии со статьей 260 Гражданского кодекса РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
 
    Между тем, наложенное в связи с предстоящим изъятием ограничение, влечет собой ограничение прав собственника в отношении имущества, подлежащего изъятию: минимизация затрат, которые должны лишь обеспечивать использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением; фактическая нецелесообразность под угрозой риска несения убытков,  нового строительства, расширения и реконструкции зданий и сооружений на земельном участке в указанный период.
 
    В силу статьи 17 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним основаниями для государственной регистрации  ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
 
    Пунктом 52 постановления совместных Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010. № 10/22 разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
 
    Зарегистрированное ограничение следует считать отсутствующим, поскольку реализовать изъятие при отсутствии согласия собственника земельного участка, Администрация в судебном порядке не сможет за истечением трехгодичного срока на обращение в суд 11.02.2014 (дата извещения об изъятии).
 
    При этом суд исходит из того, что само наличие записи об ограничении прав истца на принадлежащий ему земельный участок и здание является препятствием в реализации истцом в полном объеме прав собственника на владение, пользование и распоряжение имущество  (209 ГК РФ) и несения бремени надлежащего содержания своего имущества (статья 210 ГК РФ).
 
    В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Судом учитывается то обстоятельство, что истец представил  суду уведомление Администрации, направленное в адрес ООО "Аркона" (от 21.08.2014 № ПР-4942) о начале новой процедуры изъятия путем выкупа имущества истца.
 
    На основании изложенного иск ООО "Аркона" подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 1.1. части 1 статьи 333.37. Налогового кодекса РФ администрация в качестве истца и ответчика в арбитражном суде от уплаты госпошлины освобождена. В связи с этим госпошлина в сумме 12000рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета РФ.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
р е ш и л:
 
    иск общества с ограниченной ответственностью "Аркона" удовлетворить.
 
    Признать отсутствующими обременения, наложенные на имущество общества с ограниченной ответственностью "Аркона" (г. Саранск, ОГРН 1031316006150, ИНН 1326188590): на основании постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 10.12.2010 №3423 на земельный участок с кадастровым номером 13:23:11 11 259:0115, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. А.Невского, 24А, и на основании постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 14.12.2010 №3453 на здание магазина № 32, условный номер 13:23:1458:0:281:24А:А:0, расположенное по адресу: г. Саранск, ул. Невского, 24А (номера государственной регистрации 13-1301/447/2010-401 от 29.12.2010 и 13-13-01/463/2010-098 от 20.01.2011).
 
    Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Аркона" (г.Саранск, ОГРН 1031316006150, ИНН 1326188590) из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 4000рублей, уплаченную платежным поручением № 494 от 29.04.2014. Справку на возврат госпошлины выдать.
 
    Решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                        М.Н. Алёхина