Дата принятия: 26 августа 2014г.
Номер документа: А38-7353/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в отстранении арбитражного управляющего
«26» августа 2014 года Дело № А38-7353/2012 г. Йошкар-Ола
Арбитражный суд Республики Марий Эл
в лице судьи Рогожиной Л.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Набиуллиной А.Х.
рассмотрел в открытом судебном заседании в деле о банкротстве должника муниципального жилищно-эксплуатационного предприятия Куженерского района
(ИНН 1205003406, ОГРН 1051203012079)
ходатайство уполномоченного органа Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Марий Эл
об отстранении конкурсного управляющего от исполнения обязанностей
с участием представителей:
от уполномоченного органа ФНС в лице МИФНС России № 3 по РМЭ –Павлова Ю.Л. по доверенности,
конкурсный управляющий – не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие,
от органа по контролю (надзору) Управление Росреестра по Республике Марий Эл – не явился, надлежаще извещен,
от саморегулируемой организации НП МСОПАУ «Альянс управляющих» – не явился, надлежаще извещен,
от саморегулируемой организации НП СРО АУ «ЕВРОСИБ» – не явился, надлежаще извещен
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 10.12.2012 отсутствующий должник, муниципальное жилищно-эксплуатационное предприятие Куженерского района, признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Волков Кирилл Алексеевич, член Некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Альянс управляющих», о чем 12.01.2013 в газете «Коммерсантъ» опубликовано сообщение (т.2, л.д. 63-67). Определениями арбитражного суда срок конкурсного производства продлен до 18.09.2014 (т.4, л.д. 40-41).
Собранием кредиторов МЖЭП Куженерского района от 06.05.2014 принято решение обратиться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего Волкова К.А. от исполнения обязанностей в деле о банкротстве МЖЭП Куженерского района в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей, выбрать некоммерческое партнерство «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих», из числа членов которой должен быть утвержден новый конкурсный управляющий (т.4, л.д. 47).
Уполномоченный орган, ФНС в лице МИФНС России № 3 по РМЭ, обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего Волкова К.А. от исполнения обязанностей в деле о банкротстве МЖЭП Куженерского района, утверждении нового конкурсного управляющего из числа членов некоммерческого партнерства «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих», на основании решения собрания кредиторов от 06.05.2014 (т.4, л.д. 74-76).
В ходатайстве и дополнениях к ходатайству изложены доводы о том, что конкурсный управляющий Волков К.А. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ за нарушение законодательства о банкротстве, не принимает мер по взысканию денежных средств, поэтому имеются сомнения в дальнейшем надлежащем ведении Волковым К.А. конкурсного производства (т.4, л.д. 87-88, 96-98).
Требование уполномоченного органа мотивировано ссылками на пункт 1 статьи 145 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).
В судебном заседании уполномоченный орган поддержал заявленное требование.
Конкурсный управляющий Волков К.А. в отзыве и дополнениях к отзыву просил отказать в удовлетворении ходатайства уполномоченного органа об отстранении его от исполнения обязанностей, пояснил, что допущенные нарушения не являются существенными, права кредиторов и уполномоченного органа не были нарушены, с августа 2013 года собрания кредиторов проводятся в установленные сроки, исполнительный лист о взыскании денежных средств в сумме 970 737 руб. 81 коп. направлен для исполнения в финансовый отдел МО «Куженерский муниципальный район», направлена жалоба в Прокуратуру Республики Марий Эл на бездействие должностных лиц администрации, заявил о рассмотрении дела без его участия (т.4, л.д. 100, 117, т.5, л.д. 10-14).
Управление Росреестра по Республике Марий Эл представило отзыв, полагает нецелесообразным отстранение конкурсного управляющего на данной стадии банкротства (т.4, л.д. 102-103).
НП «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Альянс управляющих» в судебное заседание не явилось, отзыв не представило.
НП СРО АУ «ЕВРОСИБ» представило кандидатуру Аглямова Альберта Индусовича для назначения на должность арбитражного управляющего МЖЭП Куженерского района (т.4, л.д. 127-130).
В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие конкурсного управляющего, органа по контролю (надзору), саморегулируемых организаций, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения уполномоченного органа, арбитражный суд считает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства по следующим правовым и процессуальным основаниям.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей.
Удовлетворение подобного ходатайства должно влечь восстановление нарушенных прав либо устранение угрозы их нарушения. В частности, отстранение арбитражного управляющего будет способствовать указанным целям, когда арбитражный управляющий препятствует ведению процедур банкротства, не выполняет необходимые действия, затягивает соответствующие процедуры или иным образом затрудняет или делает невозможным надлежащее осуществление процедуры банкротства.
Собранием кредиторов МЖЭП Куженерского района от 06.05.2014 принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего Волкова К.А. от исполнения обязанностей в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей конкурсного управляющего.
Уполномоченный орган в ходатайстве об отстранении конкурсного управляющего Волкова К.А. и в судебном заседании пояснил, что за ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсный управляющий Волков К.А. был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ. Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 13.11.2013 по делу № А38-4615/2013 арбитражный управляющий Волков К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения за следующие нарушения Закона о банкротстве в деле о банкротстве МЖЭП Куженерского района: в период с 28.02.2013 по 28.05.2013 конкурсный управляющий нарушил требования пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве о проведении собраний кредиторов, представлении отчетов собранию кредиторов не реже, чем один раз в три месяца, нарушил требования пункта 3 статьи 14 Закона о банкротстве о проведении собрания кредиторов по требованию уполномоченного органа в срок до 30.07.2013 (т.4, л.д. 82-85). Решение вступило в законную силу 28.01.2014 (т.4, л.д.91-94).
По мнению уполномоченного органа, в нарушение требований пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий Волков К.А. не принял мер по поиску имущества должника, не провел инвентаризацию имущества должника - зарегистрированного за должником транспортного средства ГАЗ-5201, государственный номер К163АТ/12RUS, 1983 года выпуска.
Кроме того, по мнению уполномоченного органа, конкурсный управляющий Волков К.А. бездействует, не принимает мер по взысканию денежных средств в сумме 970 737 руб.81 коп. на основании определения арбитражного суда от 28.10.2013 о привлечении к субсидиарной ответственности учредителя должника, так как конкурсный управляющий не открыл расчетный счет должника для зачисления денежных средств и включил в повестку дня собрания кредиторов вопрос о даче согласия конкурсному управляющему приступить к уступке прав требования должника путем их продажи в соответствии со статьей 140 Закона о банкротстве.
Из материалов дела следует, что в течение 2014 года Волков К.А. своевременно проводит собрания кредиторов МЖЭП Куженерского района, отчеты конкурсного управляющего о результатах проведения конкурного производства представил собранию кредиторов 14.03.2014, 06.05.2014, 05.08.2014 и в арбитражный суд (т. 4, л.д. 1-6, 13-20, 35, 46-53, 141-149).
Согласно материалам дела, за МЖЭП Куженерского района был зарегистрирован автомобиль ГАЗ-5201, 1983 года выпуска, указанный автомобиль не обнаружен и был снят с учета в связи с утилизацией, что подтверждено справкой УГИБДД по Республике Марий Эл от 29.08.2013 (т.3, л.д. 47).
Определением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 28.10.2013 по делу № А38-7353/2012, вступившим в законную силу 12.11.2013, к субсидиарной ответственности в размере 970 737 руб.81 коп. по обязательствам МЖЭП Куженерского района привлечено муниципальное образование «Куженерский муниципальный район» в лице Администрации Куженерского муниципального района. 13.11.2013 конкурсному управляющему МЖЭП Куженерского района выдан исполнительный лист на взыскание указанный суммы за счет казны муниципального образования «Куженерский муниципальный район».
Конкурсный управляющий Волков К.А. предъявил данный исполнительный лист для исполнения в финансовый отдел МО «Куженерский муниципальный район» 29.01.2014 (т.4, л.д. 7). В связи с отсутствием денежных средств задолженность не погашена (т.4, л.д. 36). Конкурсный управляющий 30.04.2014 и 25.07.2014 обратился с заявлением в финансовый отдел МО «Куженерский муниципальный район» о возврате исполнительного листа для последующего предъявления его в соответствии с пунктом 5 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в службу судебных приставов (т.5, л.д. 12-13). В связи с тем, что исполнительный лист не исполнен и не возвращен взыскателю, 08.08.2014 конкурсный управляющий Волков К.А. обратился с заявлением в Прокуратуру Республики Марий Эл для принятия мер прокурорского реагирования (т.5, л.д. 14).
Следовательно, не имеется доказательств того, что конкурсный управляющий Волков К.А. препятствует ведению процедуры конкурсного банкротства, не выполняет необходимые действия, затягивает процедуру или иным образом затрудняет или делает невозможным надлежащее осуществление процедуры банкротства.
В силу положений статьи 140 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе с согласия собрания кредиторов приступить к уступке прав требования должника путем их продажи. В деле о банкротстве МЖЭП Куженерского района уполномоченный орган является единственным кредитором должника, поэтому решение об уступке прав требования взысканной суммы может быть принято только с согласия заявителя. В данном случае судебный акт о привлечении учредителя должника к субсидиарной ответственности не исполнен в связи с отсутствием денежных средств, а не по причине отсутствия открытого расчетного счета должника. В связи с изложенным, соответствующие доводы уполномоченного органа не могут служить основанием для отстранения Волкова К.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.
Иных доказательств ненадлежащего исполнения обязанностей конкурсным управляющим Волковым К.А. в деле о банкротстве МЖЭП Куженерского района уполномоченным органом не представлено.
На основании изложенного, арбитражный суд отказывает уполномоченному органу в удовлетворении ходатайства об отстранении Волкова К.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МЖЭП Куженерского района.
Руководствуясь статьей 145 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства уполномоченного органа, Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Марий Эл, об отстранении Волкова Кирилла Алексеевича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего муниципального жилищно-эксплуатационного предприятия Куженерского района отказать.
Определение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.
Судья Л.В. Рогожина