Определение от 17 октября 2014 года №А38-5303/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
об оставлении без движения заявления о признании должника банкротом
 
 
    «17» октября 2014 г.                       Дело № А38-5303/2014                       г. Йошкар-Ола
 
 
    Арбитражный суд Республики Марий Эл
 
    в лице судьи Домрачевой Н.Н.
 
    рассмотрел заявление уполномоченного органа Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Марий Эл
 
    о признании банкротом общества с ограниченной ответственностью «ЭталонСтрой» (ИНН 1659104892, ОГРН 1101690046127)
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Уполномоченный орган, ФНС России в лице МИФНС России № 4 по РМЭ, обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о признании ООО «ЭталонСтрой» банкротом, открытии конкурсного производства по упрощенной процедуре, применяемой в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, и включении в реестр требований кредиторов требований по уплате обязательных платежей в общей сумме 8 738 797 руб. 68 коп.
 
    В силу статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), поэтому форма и содержание заявления уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом должны соответствовать правилам статей 41, 227, 230 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и статей 125 и 126 АПК РФ.
 
    Однако заявление составлено вопреки правилам специального законодательства о банкротстве о документах, приложение которых к заявлению о признании должника банкротом является обязательным, что влечет его оставление без движения по следующим правовым и процессуальным основаниям.
 
 
    1. Так, в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» (в редакции постановления Пленума ВАС РФ от 15.02.2013 № 16) разъяснено, что одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.
 
    В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания.
 
    Уполномоченным органом могут быть также предоставлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника.
 
    При непредставлении этих доказательств заявление уполномоченного органа на основании статьи 44 Закона о банкротстве подлежит оставлению без движения с последующим возвращением в том случае, если такие доказательства не будут представлены в установленный срок.
 
    Между тем требование закона не исполнено. Уполномоченный орган не приложил к заявлению достаточные доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, принадлежащего ООО «ЭталонСтрой», за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.
 
    Так, как следует из справок Управления Росреестра по Республике Марий Эл от 17.09.2013 и Инспекции Гостехнадзора по г. Волжску и Волжскому району РМЭ от 12.09.2013, имущество у должника отсутствует. Согласно бухгалтерскому балансу должника за 9 месяцев 2012 года у ООО «ЭталонСтрой» имеются запасы на сумму 10 000 руб.
 
    Между тем доказательства фактического наличия имущества ООО «ЭталонСтрой», которое числится за должником по бухгалтерскому балансу, уполномоченным органом не представлены.
 
    Кроме того, со ссылкой на пункт 3 статьи 53, пункта 3 статьи 56 Гражданского кодекса РФ, пункт 3 статьи 9, пункт 2 статьи 10 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» уполномоченный орган указал, что «очевидно наличие причинно-следственной связи между действиями директора Общества Гарькина М.Ю. и невозможностью удовлетворения требований кредиторов, Гарькин М.Ю. подлежит привлечению к субсидиарной ответственности по обязательствам общества».
 
    Как следует из пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» (в редакции постановления Пленума ВАС РФ от 15.02.2013 № 16), применительно к субсидиарной ответственности уполномоченный орган должен обосновать как наличие оснований, так и реальную возможность привлечения конкретных лиц (единоличного исполнительного органа, членов коллегиальных органов управления и иных лиц, указанных в статьях 9, 10 Закона о банкротстве) к такой ответственности. При этом для возбуждения дела о банкротстве по заявлению уполномоченного органа достаточно, чтобы такие доказательства подтверждали соответствующие обстоятельства с достаточной степенью вероятности.
 
    Однако уполномоченный орган не указал, какие конкретные действия (бездействие) директора ООО «ЭталонСтрой» являются основанием для привлечения его к субсидиарной ответственности по долгам Общества, на основании какого (каких) пунктов статьи 10 Закона о банкротстве возможно привлечение директора к субсидиарной ответственности, а также не представил доказательства, подтверждающие соответствующие обстоятельства с достаточной степенью вероятности.
 
    Таким образом, заявление о признании должника банкротом подлежит оставлению без движения в связи с неисполнением уполномоченным органом требований законодательства о банкротстве.
 
 
    2. Кроме того, в силу статьи 230 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» положения о банкротстве отсутствующего должника применяются также в случае, если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не представлялись документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц»).
 
    Между тем выписки о движении денежных средств по расчетным счетам ООО «ЭталонСтрой» в банках за последние 12 месяцев, предшествовавших дате обращения уполномоченного органа в арбитражный суд, не представлены.
 
    Таким образом, заявление подлежит оставлению без движения в связи с неисполнением заявителем требований статьи 230 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
 
    3. По смыслу пункта 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» и пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» установленными могут быть признаны такие требования уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.
 
    Уполномоченный орган просит включить в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «ЭталонСтрой» требования по уплате обязательных платежей в общей сумме 8 738 797 руб. 68 коп.
 
    Как следует из представленной справки по состоянию расчетов на 08.10.2014, в требования уполномоченного органа включена задолженность по недоимке, пеням и штрафам за просрочку уплаты налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент.
 
    Согласно разъяснениям, данным в пункте 41.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 23.07.2009 № 60 (в редакции постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 № 37) «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 « 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», требование об уплате должником сумм налога на доходы физических лиц как налоговым агентом (статья 226 Налогового кодекса РФ), удержанных им до возбуждения дела о банкротстве, относится к реестровым требованиям второй очереди и предъявляется в деле о банкротстве уполномоченным органом.
 
    Таким образом, уполномоченному органу предлагается выделить из заявленной задолженности требования по недоимке, пеням и штрафам по НДФЛ и уточнить очередность их удовлетворения в реестре требований кредиторов.
 
 
 
    4. В соответствии с пунктом 2 статьи 227 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве, и должно содержать информацию о наличии таких средств, с указанием источника финансирования (пункт 2 Положения о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденного постановлением Правительства РФ № 573 от 21.10.2004).
 
    Между тем уполномоченный орган не представил документальных доказательств, подтверждающих наличие средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, ООО «ЭталонСтрой», поэтому арбитражный суд оставляет заявление без движения.
 
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 44 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» если арбитражным судом при рассмотрении вопроса о принятии заявления о признании должника банкротом устанавливается, что оно подано с нарушением требований, предусмотренных статьями 37-41 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд выносит определение о его оставлении без движения.
 
    Таким образом, арбитражный суд оставляет без движения заявление уполномоченного органа и считает необходимым установить срок, в течение которого уполномоченный орган должен устранить процессуальные нарушения.
 
 
    Руководствуясь статьей 44 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд
 
 
Определил:
 
 
    1. Оставить без движения заявление уполномоченного органа.
 
 
    2. Предложить уполномоченному органу в срок до 17 ноября 2014 года совершить следующие действия, направленные на устранение допущенных нарушений:
 
    а) представить дополнение к заявлению, в котором:
 
    - обосновать, какие конкретные действия (бездействие) директора ООО «ЭталонСтрой» являются основанием для привлечения его к субсидиарной ответственности по долгам Общества, на основании какого (каких) пунктов статьи 10 Закона о банкротстве возможно привлечение директора к субсидиарной ответственности;
 
    - выделить из заявленной задолженности требования по недоимке, пеням и штрафам по НДФЛ и уточнить очередность их удовлетворения в реестре требований кредиторов;
 
    - уточнить, является ли должник застройщиком согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 201.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
 
    - указать адрес места нахождения НП «МСО ПАУ», из числа членов которой уполномоченный орган просит утвердить конкурсного управляющего.
 
    б) представить дополнительные доказательства:
 
    - доказательства направления должнику копии заявления заказным письмом с уведомлением о вручении либо подлинник почтового уведомления о вручении должнику копии заявления (в представленной почтовой квитанции от 09.10.2014 отсутствуют сведения о направлении копии заявления заказным письмом с уведомлением о вручении);
 
    - доказательства направления телеграммы на адрес руководителя ООО «ЭталонСтрой» и сведения о ее получении Гарькиным М.Ю.;
 
    - справки банков о наличии (отсутствии) денежных средств на счетах должника и отчеты о движении денежных средств по счетам на день подачи заявления (дополнения к заявлению);
 
    - доказательства фактического наличия у ООО «ЭталонСтрой» запасов на сумму 10 000 руб., которые числятся за должником по бухгалтерскому балансу за 9 месяцев 2012 года;
 
    - документальные доказательства, подтверждающие с достаточной степенью вероятности основания для привлечения директора ООО «ЭталонСтрой» к субсидиарной ответственности по долгам Общества;
 
    - справки органа Ростехинвентаризации, КУМИ администрации МО «Городской округ «Город Волжск», ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Марий Эл и Управления ГИБДД МВД по Марий Эл о наличии (отсутствии) у должника имущества на день подачи заявления (дополнения к заявлению);
 
    - справки Управления Росреестра по Республике Марий Эл и Инспекции Гостехнадзора по г. Волжску и Волжскому району РМЭ о наличии (отсутствии) у должника имущества на день подачи заявления (дополнения к заявлению) (представлены справки от 12.09.2013 и 17.09.2013);
 
    - справки Управления Росреестра по Республике Татарстан, органа Ростехинвентаризации, КУМИ администрации МО «Городской округ «Город Зеленодольск», ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан и Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан о наличии (отсутствии) у должника имущества по месту прежнего места нахождения должника (до 13.06.2013 г. Зеленодольск) на день подачи заявления (дополнения к заявлению);
 
    - доказательства принятия налоговым органом мер принудительного взыскания пеней на сумму 11 113 руб. 17 коп., поскольку уполномоченным органом заявлено требование о включении в реестр требований кредиторов пеней в размере 1 663 612 руб. 59 коп., а представленными доказательствами подтверждается взыскание пеней на сумму 1 652 499 руб. 42 коп.;
 
    - сведения об оспаривании должником решений о взыскании задолженности за счет имущества должника № 6144 от 02.08.2013, № 6747 от 26.02.2014 и № 6875 от 23.05.2014;
 
    - приложения к решениям о взыскании задолженности за счет имущества должника № 6144 от 02.08.2013, № 6747 от 26.02.2014 и № 6875 от 23.05.2014;
 
    - уточнения к постановлениям о взыскании задолженности за счет имущества должника № 5886 от 02.08.2013, № 6457 от 26.02.2014 и № 6583 от 23.05.2014 на день подачи заявления (дополнения к заявлению);
 
    - справку судебного пристава-исполнителя об остатке задолженности, взысканной постановлениями налогового органа № 5886 от 02.08.2013, № 6457 от 26.02.2014 и № 6583 от 23.05.2014,отдельно по налогам, пеням и штрафам на день подачи заявления (дополнения к заявлению);
 
    - решения налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника, принятые на основании решений о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах в банках от 22.10.2013 № 20867-20871 и от 14.08.2014 № 23499;
 
    - решения налогового органа о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах в банках и за счет имущества должника, принятые на основании требований от 08.10.2014 № 66175-66178 (при наличии);
 
    - доказательства наличия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, на 2014 и 2015 годы.
 
 
    3. Документы, указанные в определении, должны быть высланы таким образом, чтобы они могли быть получены арбитражным судом до истечения установленного настоящим определением срока.
 
    В случае направления документов почтой в последние дни установленного настоящим определением срока необходимо уведомить об этом арбитражный суд телеграммой или телефонограммой.
 
    Телефоны: канцелярия (8362) 69-33-42, помощник судьи 69-33-55.
 
    Факс (8362) 56-58-48. Адрес электронной почты: info@mari-el.arbitr.ru.
 
 
    4. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда об оставлении без движения заявления о признании должника банкротом, арбитражный суд выносит определение о возвращении заявления о признании должника банкротом и возвращает такое заявление с прилагаемыми к нему документами.
 
 
    5. Все дополнительные документы необходимо представлять в канцелярию Арбитражного суда Республики Марий Эл в установленный срок, с указанием номера дела № А38-5303/2014 для их последующей обязательной регистрации в Аппаратно-программном комплексе «Электронное дело».
 
 
    6. Разместить настоящее определение на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет и направить его копии уполномоченному органу и должнику заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченным представителям.
 
 
    Определение обжалованию не подлежит.
 
 
 
    Судья                                                                                                               Н.Н. Домрачева