Определение от 17 октября 2014 года №А38-5293/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
об оставлении заявления о признании должника банкротом без движения
 
 
    «17» октября 2014 года                  Дело № А38-5293/2014                       г. Йошкар-Ола
 
 
    Арбитражный суд Республики Марий Эл
 
    в лице судьи Домрачевой Н.Н.
 
    рассмотрел заявление уполномоченного органа Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Марий Эл
 
    о признании банкротом открытого акционерного общества «Волжскпроект» (ИНН 1216016460, ОГРН 1081224000110)
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    10.10.2014 уполномоченный орган, ФНС в лице МИФНС России № 4 по РМЭ, обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о признании ОАО «Волжскпроект» банкротом, введении процедуры наблюдения и включении в реестр требований кредиторов требований по уплате обязательных платежей по налогам в сумме 853 599 руб. 24 коп.
 
    Однако на рассмотрении Арбитражного суда Республики Марий Эл уже находится заявление должника, ОАО «Волжскпроект», от 09.10.2014 о признании его банкротом, обоснованность которого не проверена арбитражным судом по существу.
 
    В соответствии со статьей 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), поэтому форма и содержание заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом должны соответствовать правилам статьи 41 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также статей 125 и 126 АПК РФ.
 
    Однако заявление составлено с нарушением требований арбитражного законодательства и специального законодательства о банкротстве к содержанию заявления, что влечет его оставление без движения по следующим правовым и процессуальным основаниям.
 
 
    1. В соответствии с пунктом 6 статьи 41 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» к заявлению уполномоченного органа, содержащему требование об уплате обязательных платежей, должны быть приложены неисполненные или частично неисполненные решения налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника.
 
    Согласно пункту 3 статьи 6 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве»).
 
    Право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия решения о взыскании задолженности за счет имущества должника (пункт 2 статьи 7 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
 
    В нарушение требований закона уполномоченный орган не указал и не представил решения налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника, на основании которого он обратился в арбитражный суд с заявлением о признании ОАО «Волжскпроект» банкротом, поэтому на основании пункта 1 статьи 44 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявление подлежит оставлению без движения.
 
 
    2. Согласно пункту 3 статьи 40 и пункту 1 статьи 41 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» к заявлению уполномоченного органа должны быть приложены как доказательства предъявления решения налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника к исполнению в службу судебных приставов, так и доказательства направления его копии должнику (пункт 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве»). При обращении в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом уполномоченный орган должен доказать, что до направления в суд заявления о признании должника банкротом он принял меры к получению спорной задолженности вне процедур, применяемых в деле о банкротстве, согласно имеющимся исполнительным документам.
 
    Вопреки указаниям закона уполномоченный орган не приложил к заявлению доказательстванаправления должнику копий решений налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника. Таким образом, требования закона уполномоченным органом не исполнены, заявление подлежит оставлению без движения.
 
 
    3. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 41 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в заявлении уполномоченного органа должны быть указаны доказательства оснований возникновения задолженности, и к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие обязательства должника, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам.
 
    Тем самым законодательство о банкротстве обязывает уполномоченный орган не только назвать размер требований по обязательным платежам к должнику, но и представить достоверные доказательства величины неуплаченной суммы задолженности на день предъявления в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.
 
    Исходя из содержания приведенных норм, при наличии исполнительных документов для правильного рассмотрения дела о банкротстве, уполномоченный орган обязан отдельно назвать и подтвердить документами данные о частичных платежах и взысканиях, осуществленных по исполнительным документам в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
 
    Уполномоченный орган представил копии постановлений о возбуждении исполнительного производства от 29.03.2013, 14.05.2013, 13.08.2013, 26.11.2013, 19.12.2013 и 29.01.2014. Между тем справка судебного пристава-исполнителя об остатке невзысканного основного долга в размере не менее 100 000 руб. заявителем не представлена (пункт 2 статьи 6 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). В связи с этим арбитражный суд лишен надлежащих и бесспорных сведений о размере задолженности по постановлениям налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника на день подачи заявления о признании должника банкротом.
 
    Неполнота заявления уполномоченного органа влечет его оставление без движения, поскольку заявление не соответствует требованиям статей 39-41 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
 
    4. В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» от 17.12.2009 № 91 разъяснено, что поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.
 
    В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания.
 
    Уполномоченным органом могут быть также предоставлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника.
 
    При непредставлении указанных доказательств на основании статьи 44 Закона о банкротстве заявление уполномоченного органа подлежит оставлению без движения с последующим возвращением при непредставлении их в установленный срок.
 
    Между тем требование закона не исполнено. Уполномоченный орган не приложил к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, принадлежащего ОАО «Волжскпроект», за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.
 
    В подтверждение наличия имущества должника уполномоченный орган представил бухгалтерский баланс ОАО «Волжскпроект» за 2013 год, согласно которому за должником числится имущество на общую сумму 5 574 000 руб., а также выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которой должнику на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества: административно-производственное здание, земельный участок, гараж с пристроем и четыре нежилых помещения.
 
    Между тем представленная выписка из ЕГРПН датирована 17.09.2013, в связи с чем арбитражный суд лишен достоверных сведений о наличии имущества должника на день подачи уполномоченным органом заявления в арбитражный суд.
 
    Справка РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Волжский» от 22.04.2014 представлена в отношении ООО «Волжскпроект». Справка Инспекции Гостехнадзора по г. Волжску и Волжскому району РМЭ об отсутствии в собственности ОАО «Волжскпроект» самоходных машин и прицепов датирована 12.09.2013. Иные документальные доказательства, подтверждающие наличие у должника имущества, в материалах заявления отсутствуют.
 
    Таким образом, заявление о признании должника банкротом подлежит оставлению без движения в связи с непредставлением уполномоченным органом доказательств наличия имущества должника, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о его банкротстве.
 
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 44 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» если арбитражным судом при рассмотрении вопроса о принятии заявления о признании должника банкротом устанавливается, что оно подано с нарушением требований, предусмотренных статьями 37-41 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд выносит определение о его оставлении без движения.
 
    Таким образом, арбитражный суд оставляет без движения заявление уполномоченного органа и считает необходимым установить срок, в течение которого заявитель должен устранить процессуальные нарушения.
 
 
    Руководствуясь статьей 44 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд
 
 
Определил:
 
 
    1. Оставить без движения заявление уполномоченного органа.
 
 
    2. Предложить уполномоченному органу в срок до 17 ноября 2014 года совершить следующие процессуальные действия, направленные на устранение допущенных процессуальных нарушений:
 
    а) представить дополнение к заявлению, в котором:
 
    - указать адрес места нахождения избранной саморегулируемой организации арбитражных управляющих;
 
    - указать решения налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника, на основании которых уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом;
 
    - уточнить приведенные в заявлении ссылки на бухгалтерскую отчетность должника по состоянию на 01.01.2013, поскольку уполномоченным органом представлен бухгалтерский баланс ОАО «Волжскпроект» за 2013 год по состоянию на 01.01.2014.
 
    б) представить дополнительные доказательства:
 
    - доказательства направления должнику копии заявления заказным письмом с уведомлением о вручении либо подлинник почтового уведомления о вручении должнику копии заявления (в представленной почтовой квитанции от 09.10.2014 отсутствуют сведения о направлении копии заявления заказным письмом с уведомлением о вручении);
 
    - справку налогового органа о расчетных счетах должника в банках на день подачи заявления (дополнения к заявлению) (представлены сведения от 27.02.2014);
 
    - доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве должника;
 
    - справки органа Ростехинвентаризации, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Марий Эл и КУМИ администрации МО «Городской округ «Город Волжск» о наличии (отсутствии) имущества должника и земельных участков на день подачи заявления (дополнения к заявлению);
 
    - справки Управления Росреестра по Республики Марий Эл, Управления ГИБДД МВД по Марий Эл и Инспекции Гостехнадзора по Республике Марий Эл о наличии (отсутствии) у должника имущества на день подачи заявления (дополнения к заявлению) (представлены справки от 12.09.2013, 17.09.2013, 22.04.2014);
 
    - решения налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника, на основании которых уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом;
 
    - доказательства направления должнику решений налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника;
 
    - уточнения к постановлениям о взыскании задолженности за счет имущества должника на день подачи заявления (дополнения к заявлению);
 
    - справку судебного пристава-исполнителя об остатке долга по постановлениям налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должникаотдельно по недоимке, пеням и штрафам на день подачи заявления (дополнения к заявлению).
 
 
    3. Документы, указанные в определении, должны быть высланы таким образом, чтобы они могли быть получены арбитражным судом до истечения установленного настоящим определением срока. В случае направления документов почтой в последние дни установленного настоящим определением срока необходимо уведомить об этом арбитражный суд телеграммой или телефонограммой.
 
    Телефоны: канцелярия (8362) 69-33-42, помощник судьи 69-33-55.
 
    Факс (8362) 56-58-48. Адрес электронной почты: info@mari-el.arbitr.ru.
 
 
    4. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда, заявление о признании должника банкротом считается поданным в день его поступления в арбитражный суд и принимается арбитражным судом к производству.
 
 
    5. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда об оставлении без движения заявления о признании должника банкротом, арбитражный суд выносит определение о возвращении заявления о признании должника банкротом и возвращает такое заявление с прилагаемыми к нему документами.
 
 
    6. Все дополнительные документы необходимо представлять в канцелярию Арбитражного суда Республики Марий Эл в установленный срок, с указанием номера дела № А38-5293/2014 для их последующей обязательной регистрации в Аппаратно-программном комплексе «Электронное дело».
 
 
    7. Разместить настоящее определение на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет и направить его копию уполномоченному органу и должнику заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченному представителю.
 
 
    Определение обжалованию не подлежит.
 
 
 
    Судья                                                                                                               Н.Н. Домрачева