Решение от 07 октября 2014 года №А38-4177/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
арбитражного суда первой инстанции
 
 
    «07» октября 2014 года          Дело № А38-4177/2014                г. Йошкар-Ола
 
 
    Арбитражный суд Республики Марий Эл
 
    в лице судьи Толмачева А.А.
 
    рассмотрел по правилам упрощенного производства дело
 
    по заявлению Закрытого акционерного общества «Марийское» (ОГРН 1021201049715, ИНН 1207003923)
 
    к ответчикуГосударственному учреждению – Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл
 
    об оспаривании решения органа социального страхования в части
 
    без вызова сторон
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Закрытое акционерное обществе «Марийское» обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о признании недействительным в части решения Государственного учреждения – Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл от 16.07.2014 № 408 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (л.д. 4-7, 60-62).
 
    Ответчик, Государственное учреждение – Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл в отзыве на заявление требование юридического лица не признал, указал на законность принятого ненормативного акта. Компенсационные выплаты за задержку заработной платы работникам общества не входят в перечень выплат, на которые в силу ст. 9 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ, следовательно, начисление на них страховых взносов правомерно (л.д. 74-76).
 
 
 
    Рассмотрев материалы дела,  исследовав доказательства, арбитражный суд удовлетворяет заявление Закрытого акционерного общества «Марийское» по следующим основаниям.
 
 
    Из материалов дела следует, что Закрытое акционерное обществе «Марийское» зарегистрировано и  включено в Единый государственный реестр юридических лиц, основной государственный регистрационный номер 1021201049715 (л.д.11).
 
    ГУ–РО ФСС РФ по РМЭ в  отношении общества проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2011 по 31.12.2013 года. По результатам проверки составлен акт от 05.06.2014 № 408, в котором установлено занижение базы для начисления страховых взносов (л.д. 48-51). 16.07.2014 заместителем руководителя ГУ-РО ФСС РФ по РМЭ было вынесено решение № 408 о привлечении общества к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в виде штрафа в размере 76,47 руб. Кроме того, обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 382,33 руб. (л.д. 53). Основанием для доначисления сумм страховых взносов, пеней и штрафа, в том числе послужил вывод Фонда о необоснованном занижении Обществом базы для начисления страховых взносов на суммы денежной компенсации, выплаченной  в соответствии со статьей 236 ТК РФ за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы. По мнению ответчика, указанные расходы являются объектами обложения страховыми взносами.
 
    Не согласившись с принятым решением в части доначисления страховых взносов в сумме 382,33 руб. и привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 76,47 руб., Закрытое акционерное обществе «Марийское» обратилось с заявлением в арбитражный суд.
 
 
    Законность и обоснованность оспариваемого ненормативного акта проверены арбитражным судом по правилам статей 197-201 АПК РФ.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Предмет судебной проверки и оценки представленных сторонами доказательств определен частью 4 статьи 200 АПК РФ, согласно которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в редакции, действовавшей в спорный период, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона (в том числе для организаций), признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 этого Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 данного Закона.
 
    Статьей 9 Закона N 212-ФЗ установлен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В этот перечень включены все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (подпункт "и" пункта 2 части 1 указанной статьи).
 
    Поскольку Закон N 212-ФЗ не содержит определения компенсационных выплат, связанных с выполнением трудовых обязанностей, этот термин используется в смысле, который придает ему трудовое законодательство.
 
    Предусмотренные статьей 129 Трудового кодекса компенсационные выплаты в виде доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера являются элементами заработной платы (оплаты труда) и включаются в базу для начисления страховых взносов.
 
    Компенсации, определенные статьей 164 Трудового кодекса как денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, объектом обложения страховыми взносами не являются.
 
    Статья 236 Трудового кодекса устанавливает материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Этой статьей предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
 
    Таким образом, денежная компенсация, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса, является видом материальной ответственности работодателя перед работником, выплачивается в силу закона физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, обеспечивая дополнительную защиту трудовых прав работника.
 
    Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.
 
    Следовательно, суммы денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы подпадают под действие подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
 
    Таким образом, у фонда не имелось оснований для начисления страховых взносов на суммы указанных выплат.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    По итогам рассмотрения спора, арбитражный суд признает недействительным и несоответствующим требованиям Федерального закона  от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» решение Государственного учреждения - Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл  № 408 от 16.07.2014 года  в части доначисления страховых взносов в сумме 382,33 руб., а также привлечения общества к ответственности в виде штрафа в размере 76,47 руб.
 
    При распределении государственной пошлины арбитражный суд применяет специальные правила статьи 110 АПК РФ, согласно которым судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Заявителем платежным поручением от 06.08.2014 года № 4590 уплачена государственная пошлина в сумме 2000 руб. (л.д. 10). Понесенные заявителем судебные расходы на основании статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию в полном размере с ответчика, не в пользу которого принят судебный акт.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, Арбитражный суд РМЭ
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Признать недействительным и несоответствующим нормам Федерального закона  от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» решение Государственного учреждения - Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл  № 408 от 16.07.2014 года  в части доначисления страховых взносов в сумме 382,33 руб., а также привлечения общества к ответственности в виде штрафа в размере 76,47 руб.
 
 
    2.Взыскать с Государственного учреждения – Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл  (место нахождения: 424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, б. Победы, д. 16) в пользу Закрытого акционерного общества «Марийское» (ИНН 1207003923, ОГРН 1021201049715, место нахождения: Республика Марий Эл, Медведевский район, пгт. Краснооктябрьский, ул. Фабричная, д. 100) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.
 
 
    Судья                                                                                              А.А. Толмачев