Решение от 08 сентября 2014 года №А38-3551/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
арбитражного суда первой инстанции
 
 
    «8» сентября 2014 года         Дело № А38-3551/2014                      г. Йошкар-Ола
 
 
    Арбитражный суд Республики Марий Эл
 
    в лице судьи Камаевой А.В.
 
    рассмотрел по правилам упрощенного производства дело
 
    по иску федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» (ИНН 2721144517, ОГРН 1022701405726)
 
    к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Восток Тренд» (ИНН 2801138639, ОГРН 1082801011260)
 
    о взыскании вреда, нанесенного транспортным средством при проезде по федеральной автомобильной дороге
 
    без вызова представителей сторон
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Истец, федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ «Дальуправдор», учреждение), обратился в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Восток Тренд», о взыскании вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством при проезде по федеральной автомобильной дороге М-60 «Уссури» Хабаровск – Владивосток, в сумме 61 008 руб. 72 коп.
 
    Определением Арбитражного суда Амурской области дело по подсудности передано в Арбитражный суд Республики Марий Эл.
 
    В исковом заявлении изложены доводы о нарушении ответчиком требований по перевозке автомобильным транспортом грузов по федеральной автомобильной дороге М-60 «Уссури» Хабаровск – Владивосток, в результате чего причинен вред, подлежащий возмещению. Истцом указано, что 18.02.2013 сотрудники передвижного поста весового контроля зафиксировали в актах весового контроля превышение допустимых параметров по общей массе и осевой нагрузке при эксплуатации ответчиком принадлежащего ему автотранспортного средства. В целях возмещения ущерба, нанесенного перевозкой тяжеловесного груза, с ответчика подлежит взысканию плата за провоз тяжеловесного груза по республиканским автомобильным дорогам общего пользования (л.д. 9, 63).
 
    Информация о принятии заявления к производству размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети «Интернет».
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о принятии искового заявления к производству и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства по зарегистрированному в Едином государственном реестре юридических лиц адресу, в установленный арбитражным судом срок письменный отзыв на иск и документальные доказательства не представил.
 
    В силу статьи 123 АПК РФ он признается извещенным надлежащим образом, поскольку, копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу. Отсутствие организации подтверждено отметками органа почтовой связи на уведомлении, возвращенном в арбитражный суд (л.д. 71).
 
 
    Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что 18.02.2013 сотрудниками передвижного поста весового контроля Федеральной а/д М60 «Уссури» Хабаровск-Владивосток» на участке 14 км. выявлено превышение используемым обществом автотранспортным средством тягач FREIGHTLINERST120064ST, регистрационный номер А155УХ28 с полуприцепом ВАНЬШИДА SDW9400TDP, регистрационный номер АР162128, следовавшим по маршруту г. Хабаровск - г. Дальнереченск, общей массы и осевой нагрузки грузового автомобильного транспортного средства. Данный факт зафиксирован в акте от 18.02.2013 № 74 (л.д. 15). Акт составлен в присутствии водителя Шевченко А.В., им подписан и впоследствии не обжалован.
 
    Превышение по общей массе составило 53,49 т. при допустимой 40,00 т. Превышение осевой нагрузки на 2 ось автомобиля составило 11,08 т. при допустимой 7,0 т., на 3 ось автомобиля – 9,15 т. при допустимой 7,0 т., на 4 ось автомобиля – 13,69 т. при допустимой 7,0 т., на 6 ось автомобиля – 7,97 при допустимой 7,0 т.
 
    Сумма нанесенного автомобильной дороге ущерба составила 61 008 руб. 72 коп.(л.д. 16).
 
    Неуплата ответчиком в добровольном порядке ущерба в сумме 61 008 руб. 72 коп. послужила основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
 
 
    Условия проезда тяжеловесного автомобильного транспорта по автомобильным дорогам установлены действующим законодательством.
 
    Так, в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.
 
    Согласно статье 31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
 
    Условиями получения специального разрешения являются согласование маршрута транспортного средства и возмещение владельцем, пользователем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.
 
    Таким образом, федеральным законом установлена обязанность владельцев транспортных средств возмещать вред, причиняемый транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.
 
    Выдача специального разрешения и определение размера причиняемого вреда при перевозке опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов, осуществляется органом исполнительной власти субъекта в случае, если маршрут, часть маршрута проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, при условии, что маршрут проходит в границах такого субъекта (пункт 3 части 6, пункт 2 части 9 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах).
 
    В соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации от 08.08.1996 № 1146 перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться при наличии надлежаще оформленного разрешения органов управления дорожным хозяйством.
 
    ФКУ «Дальуправдор» образовано приказом Федерального дорожного департамента Министерства транспорта Российской Федерации от 09.02.1995 № 15 как государственное учреждение «Региональная дирекция строящихся (реконструируемых) автомобильных дорог Министерства транспорта Российской Федерации» и является федеральным казенным учреждением, которому переданы функции по управлению федеральными автомобильными дорогами, в том числе согласование маршрутов движения и выдача соответствующих разрешений на проезд по федеральным автомобильным дорогам транспортных средств, масса, нагрузки на ось которых нарушают допустимые значения.
 
    Согласно перечню автомобильных дорог общего пользования, закрепляемых на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями Минтранса России, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 10.09.2002 № 3161-р, федеральная автодорога М-60 «Уссури» Хабаровск – Владивосток закреплена на праве оперативного управления за федеральным казенным учреждением «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства».
 
    Таким образом, истец, при осуществлении своих функций в сфере использования автомобильных дорог, вправе требовать платы в счет возмещения вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге М-60 «Уссури» Хабаровск – Владивосток транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы.
 
 
    Параметры тяжеловесного груза установлены Инструкциейпо перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996 и действующей на момент перевозки тяжеловесных грузов (далее – Инструкция),и Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 (далее – Правила № 272) и применяемыми при перевозке тяжеловесных грузов обществом 18.02.2013.
 
    В соответствии с пунктом 1.2 Инструкции тяжеловесным является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I приложения 1 к Инструкции. В силу пункта 5 Правил № 272 к тяжеловесному грузу относится груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.
 
    Таким образом, при превышении допустимых значений как общей массы транспортного средства, так и на одну из его осей перевозка грузов может осуществляться только на основании специального разрешения.
 
    Транспортное средство, используемое ответчиком, с учетом осевой массы от 6 до 10 т., относится к категории «А». Исходя из группы транспортного средства, допустимая осевая масса на каждую ось таких транспортных средств не должна превышать установленных в пункте 2.1 приложения 1 к Инструкции параметров, то есть при расстоянии между осями не более 2 м – 10 т.
 
    Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что 18.02.2013 превышение общей массы составило 13,59 т., осевой нагрузки на 2 ось составило 4,08 т. (58,29%), на 3 ось составило 2,15 т. (30,71%), на 4 ось составило 6,69 т. (95,57%), на 6 ось составило 0,97 т. (13,85 %) (л.д. 16).
 
    Тем самым факт осуществления ответчиком перевозки груза с нарушением требований по допустимым осевым нагрузкам транспортного средства, а также в отсутствие разрешения на перевозку тяжеловесного груза, полученного в порядке, установленном нормативным актом, подтвержден материалами дела. Следовательно, истцом доказана противоправность действий ответчика, а также его вина, выразившаяся в неполучении разрешения на перевозку тяжеловесного груза.
 
    Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах).
 
    Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила).
 
    По смыслу пункта 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами, пользователями транспортных средств.
 
    На основании пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
 
    Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений, в том числе: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года (пункт 5 Правил).
 
    В таблице 2 приложения к названным Правилам установлен размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства. Так, при превышении предельно допустимых осевых нагрузок на ось транспортного средства свыше 10% до 20 % размер вреда на 100 км. составляет 950 руб., свыше 30% до 40% - 2660 руб., свыше 50% до 60 % - 4430 руб., свыше 90% до 100 % - 8 190 руб.
 
    Протяженность участка федеральной автомобильной дороги М-60 «Уссури» Хабаровск – Владивосток, по которому осуществлялась перевозка тяжеловесного груза, составила 343 км. Базовый компенсационный индекс, примененный истцом при расчете, составляет 1 (оборот л.д. 16).
 
    Размер платы в счет компенсации ущерба автомобильным дорогам проверен арбитражным судом по правилам статьи 71 АПК РФ и признается правильным.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.07.1998 № 22-П, плата за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам носит компенсационный характер, имеет целевую направленность – она предназначена для возмещения особых расходов публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог, что не противоречит положениям, установленным в статьях 15, 1064 Гражданского кодекса РФ.
 
    Соответственно, у истца отсутствует обязанность доказывания размера вреда, причиненного конкретным нарушением установленного порядка осуществления перевозок тяжеловесных грузов, поскольку размер такого вреда определен заранее и фактически равен плате за провоз груза с превышением установленных весовых нагрузок.
 
    Арбитражный суд, принимая во внимание обязательность получения разрешений на осуществление перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, отсутствие в материалах дела доказательств получения ответчиком указанных разрешений, нарушения им положений, установленных постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», приходит к итоговому выводу о наличии оснований для взыскания платы с предпринимателя как владельца транспортного средства, перевозящего тяжеловесные грузы.
 
    В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое участвующее в деле лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений; согласно части 1 статьи 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о судебном разбирательстве по правилам упрощенного производства, иск не оспорил, доказательств, опровергающих требование истца, не представил, и поэтому в силу статьи 9 АПК РФ несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий.
 
    На основании изложенного, с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Восток Тренд», в пользу ФКУ «Дальуправдор» подлежит взысканию плата в счет возмещения вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством при проезде по федеральной автомобильной дороге М-60 «Уссури» Хабаровск – Владивосток, в размере 61 008 руб. 72 коп.
 
 
    Согласно статье 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, которые выступают ответчиками в арбитражных судах и если при этом решение суда принято не в их пользу и заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, в связи с удовлетворением иска на основании части 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 2 000 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика, не в пользу которого принят судебный акт.
 
    В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ ответчики уплачивают указанную в судебном акте государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления акта в законную силу. В связи с этим исполнительный лист на взыскание государственной пошлины с ответчика может быть выдан по истечении десяти дней после вступления судебного акта в законную силу при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно (пункт 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации»).
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 229 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восток Тренд» (ИНН 2801138639, ОГРН 1082801011260) в пользу федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» (ИНН 2721144517, ОГРН 1022701405726) плату в счет возмещения вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством при проезде по федеральной автомобильной дороге М-60 «Уссури» Хабаровск – Владивосток, в размере 61 008 рублей 72 копейки.
 
 
    2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восток Тренд» (ИНН 2801138639, ОГРН 1082801011260)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.
 
 
    Исполнительный лист на основании судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выдается по заявлению взыскателя.
 
    Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней после вступления судебного акта в законную силу при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно.
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.
 
 
 
    Судья                                                                                                        А.В. Камаева