Определение от 10 октября 2014 года №А38-3414/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
об оставлении заявления без движения по делу о банкротстве
 
арбитражного управляющего
 
 
    «10» октября 2014 года               Дело № А38-3414/2012                          г. Йошкар-Ола
 
 
    Арбитражный суд Республики Марий Эл
 
    в лице судьи Рожковой О.В.
 
    рассмотрел в деле о банкротстве должника общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСАВТО» (ИНН 1215125770, ОГРН 1071215009172)
 
    заявление конкурсного управляющегоЗалогова Максима Николаевича
 
    о возмещении расходов
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 28.11.2012 общество с ограниченной ответственностью «ТРАНСАВТО» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощённой процедуре, применяемой в деле к отсутствующему должнику, конкурсным управляющим утверждён Залогов Максим Николаевич. Определениями Арбитражного суда Республики Марий Эл срок конкурсного производства в отношении должника продлён до 28.11.2013.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 28.11.2013 производство по делу № А38-3414/2012 о банкротстве ООО «ТРАНСАВТО» приостановлено в судебном заседании на основании абзаца второго пункта 6 статьи 10 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Республики Марий Эл по заявлению уполномоченного органа, Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле, к гражданину Лютову Николаю Николаевичу о взыскании долга в порядке субсидиарной ответственности. Судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу назначено на 31.10.2014 в 9 час. 30 мин.
 
    03.10.2014 конкурсный управляющий Залогов М.Н. обратилась в арбитражный суд с заявлением, в котором просит:
 
    «Взыскать с ФНС России в лице ИФНС России по г. Йошкар-Оле
 
    в пользу арбитражного управляющего Залогова Максима Николаевича (ИНН 526219922589) вознаграждение и расходы, понесённые в процедуре банкротства в отношении ООО «ТРАНСАВТО», в размере 129 438 руб. 29 коп.;
 
    в пользу Кляхиной Оксаны Александровны (ИНН 525703400752) вознаграждение по договору оказания услуг в процедуре наблюдения в отношении ООО «ТРАНСАВТО» от 05.09.2012, в размере 10 000 руб.;
 
    в пользу Болотовой Елены Николаевны (ИНН 526201116122) вознаграждение по договору оказания услуг в процедуре наблюдения по выполнению анализа финансового состояния в отношении ООО «ТРАНСАВТО» от 08.11.2012, в размере 10 000 руб.».
 
    Заявление арбитражного управляющего о взыскании расходов по делу о банкротстве подлежит рассмотрению в деле о банкротстве (пункт 17 постановления Пленума ВАС РФ № 91 от 17.12.2009 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве»). Поскольку в соответствии со статьёй 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), то форма и содержание заявления арбитражного управляющего должны соответствовать правилам статей 20.6 и 59 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и статей 125 и 126 АПК РФ.
 
    Однако заявление арбитражного управляющего составлено с существенным нарушением требований арбитражного процессуального законодательства и законодательства о банкротстве к его форме и содержанию, а также вопреки правилам о документах, приложение которых к заявлению является обязательным, что влечёт его оставление без движения по следующим правовым и процессуальным основаниям.
 
 
    1. По смыслу статьи 59 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьи 223, пунктов 2 и 3 части 2 статьи 125 АПК РФ в заявлении должно быть указано наименование заявителя и ответчика, их место нахождения.
 
    В силу абзаца 4 пункта 17 постановления Пленума ВАС РФ № 91 от 17.12.2009 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» участниками спора по заявлению о взыскании расходов с заявителя являются арбитражный управляющий и заявитель.
 
    Поэтому лицами, участвующими при рассмотрении заявления о взыскании расходов по делу о банкротстве, являются заявитель – арбитражный управляющий и ответчик – уполномоченный орган (заявитель по делу о банкротстве).
 
    Однако правила арбитражного процессуального законодательства и законодательства о несостоятельности (банкротстве) не соблюдены. Во вводной части заявления не указано процессуальное положение лиц, участвующих в деле.
 
    Вышеуказанное нарушение является самостоятельным основанием для оставления заявления без движения. В течение срока оставления заявления без движения конкурсному управляющему Залогову М.Н. предлагается указать участников спора и определить их процессуальное положение.
 
 
    2. В силу части 3 статьи 125 АПК РФ арбитражный управляющий обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении. Тем самым заявление о возмещении расходов, понесённых арбитражным управляющим при проведении процедур банкротства, должно быть направлено заявителю по делу о признании должника банкротом – уполномоченному органу, ФНС России в лице ИФНС России по г. Йошкар-Оле, с которого взыскиваются расходы. При этом доказательства такого направления подлежат представлению в суд (пункт 1 части 1 статьи 126 АПК РФ).
 
    Однако предписание закона не исполнено. Приложенная копия почтовой квитанции № 26298 от 26.09.2014 не принимается судом в качестве надлежащего доказательства извещения ИФНС России по г. Йошкар-Оле, поскольку она свидетельствует о направлении корреспонденции заказным письмом без уведомления.
 
    По этой причине арбитражный суд оставляет заявление без движения.
 
 
    3. Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ, если для определённой категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передаётся на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка. В заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении заявителем претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором (пункт 8 части 2 статьи 125 АПК РФ). В соответствии с пунктом 7 статьи 126 АПК РФ к заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение заявителем претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором.
 
    В заявлении арбитражный управляющий просит взыскать с налогового органа, как заявителя по делу о банкротстве ООО «ТРАНСАВТО», расходы, понесённые на осуществление процедуры наблюдения и конкурсного производства в отношении должника.
 
    Между тем согласно пункту 16 постановления Пленума ВАС РФ № 91 от 17.12.2009 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» после перехода к упрощённой процедуре, применяемой в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, если дело было возбуждено по заявлению уполномоченного органа, подлежат применению порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, установленные Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 227 Закона о банкротстве). Понесённые до этого расходы и начисленная до этого сумма вознаграждения арбитражного управляющего, кроме процентов, подлежат возмещению (выплате) по общим правилам.
 
    Постановлением Правительства РФ № 573 от 21.10.2004 утверждено Положение о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, которым установлен порядок выплаты вознаграждения и компенсации расходов конкурсного управляющего, понесённых при осуществлении процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, также указан перечень документов, подтверждающих право конкурсного управляющего на получение вознаграждения и компенсацию расходов.
 
    Тем самым в судебном порядке в рамках дела о банкротстве возможно лишь возмещение расходов, понесённых арбитражным управляющим на осуществление процедуры наблюдения до перехода к упрощённой процедуре, применяемой в деле о банкротстве к отсутствующему должнику. Возмещение расходов на проведение конкурсного производства в отношении ООО «ТРАНСАВТО», а также выплата вознаграждения конкурсному управляющему подлежат осуществлению непосредственно уполномоченным органом в соответствии с Положением о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников.
 
    Из представленных документов не ясно обращался ли арбитражный управляющий к уполномоченному органу по вопросу компенсации понесённых расходов конкурсного управляющего на проведение процедуры банкротства отсутствующего должника, было ли отказано конкурсному управляющему в возмещении расходов. Следовательно, заявителем не представлены документы, свидетельствующие о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора относительно заявленной к возмещению суммы расходов, понесённых в конкурсном производстве отсутствующего должника.
 
    Поэтому арбитражный суд оставляет заявление арбитражного управляющего без движения.
 
 
    4. В силу пункта 4 части 2 статьи 125 АПК РФ в заявлении должны быть указаны требования со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты. В нём должны быть приведены подробные ссылки на содержание каждой нормы материального или процессуального права с изложением аргументации о необходимости их применения при разрешении спора.
 
    Конкурсный управляющий Залогов М.Н. просит взыскать с ФНС России в лице ИФНС России по г. Йошкар-Оле расходы на проведение процедур банкротства не только в свою пользу, но и в пользу третьих лиц, привлечённых арбитражным управляющим для обеспечения исполнения своей деятельности (в пользу Болотовой Елены Николаевны и Кляхиной Оксаны Александровны).
 
    Между тем заявителем не приведены нормы права и судебно-арбитражная практика, позволяющие заявлять требования в пользу третьих лиц.
 
    Поскольку отсутствует надлежащее правовое обоснование заявления, арбитражный суд оставляет заявление о взыскании расходов по делу о банкротстве без движения.
 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.
 
    Таким образом, арбитражный суд оставляет без движения заявление конкурсного управляющего Залогова М.Н. и считает необходимым установить срок, в течение которого она должна устранить правовые и процессуальные нарушения.
 
 
    Руководствуясь статьёй 128 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    1. Оставить без движения заявление конкурсного управляющего Залогова Максима Николаевича.
 
 
    2. Предложить заявителю в срок до 10 ноября 2014 года совершить процессуальные действия, направленные на устранение допущенных им нарушений:
 
    а) направить копию заявления и дополнения к нему заявителю по делу о банкротстве – ФНС России в лице ИФНС России по г. Йошкар-Оле заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить заявление непосредственно указанному лицу под расписку с указанием полных сведений о лице его получившем; доказательства такого направления (вручения) представить в арбитражный суд;
 
    б) составить дополнение к заявлению, в котором:
 
    - указать во вводной части процессуальное положение участников спора (заявитель, ответчик);
 
    - пояснить, предъявлял ли Залогов М.Н. требование к уполномоченному органу о возмещении расходов на проведение процедуры банкротства отсутствующего должника ООО «ТРАНСАВТО»; было ли ему отказано и в какой части в возмещении понесённых расходов; представить соответствующие доказательства; при необходимости уточнить резолютивную часть, исключив из неё требование о взыскании расходов, понесённых конкурсным управляющим на проведение процедуры банкротства отсутствующего должника;
 
    - пояснить, была ли оплачена стоимость услуг привлечённых временным управляющим лиц из собственных средств; если нет, то представить правовое обоснование возможности предъявления требования непосредственно самим арбитражным управляющим о взыскании с заявителя по делу о банкротстве должника в пользу третьих лиц непогашенных расходов на оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения исполнения своей деятельности; при необходимости уточнить резолютивную часть путём исключения требований, заявленных в пользу Кляхиной О.А. и Болотовой Е.Н.;
 
    - составить подробный расчёт почтовых расходов, понесённых при проведении процедуры наблюдения;
 
    - указать сведения о расходе топлива на 1 км. применительно к использованному автомобилю и общем количестве бензина, необходимом для всей поездки, о том, с какой целью, были совершены поездки (указать отдельно по каждой дате поездки);
 
    - составить подробный расчёт расходов на ГСМ, понесённых при проведении процедуры наблюдения;
 
    - пояснить, в каком объёме сформирована конкурсная масса на дату составления дополнения к заявлению, завершены ли действия по её формированию;
 
    в) представить:
 
    - сведения о том, какие документы заверялись у нотариуса;
 
    - протокол первого собрания кредиторов, на котором принят к сведению отчёт временного управляющего;
 
    - копии публикаций объявления о введении процедуры наблюдения в отношении должника в ЕФРСБ и в газете «Коммерсантъ»;
 
    - доказательства, подтверждающие относимость почтовых и транспортных расходов именно к проведению процедуры банкротства ООО «ТРАНСАВТО» (сами письма, запросы и иные документы, которые были направлены в рамках осуществления процедуры наблюдения; судебные акты либо иные документы, свидетельствующие о присутствии Залогова М.Н. на судебном заседании либо ином мероприятии, в связи с поездкой на которое приобретался бензин);
 
    - определение Арбитражного суда Республики Марий Эл, которым в отношении ООО «ТРАНСАВТО» введена процедура наблюдения.
 
 
    3. Документы, указанные в определении, должны быть высланы таким образом, чтобы они могли быть получены арбитражным судом до истечения установленного настоящим определением срока, с указанием номера дела А38-3414/2012 и даты, до которой заявление оставлено без движения, для их последующей обязательной регистрации в Аппаратно-программном комплексе «Электронное дело». В случае направления документов почтой в последние дни установленного настоящим определением срока необходимо уведомить об этом арбитражный суд телеграммой или телефонограммой.
 
    Телефоны:канцелярия (8362) 69-33-42, факс 56-58-48, помощник судьи 69-33-77.
 
    Официальный сайтАрбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: info@mari-el.arbitr.ru.
 
 
    4. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд вправе возвратить заявление и приложенные к нему документы на основании статьи 129 АПК РФ.
 
 
    5. Разместить настоящее определение на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет и направить его копию заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.
 
 
    Определение обжалованию не подлежит.
 
 
 
    Судья                                                                                                                  О.В. Рожкова