Решение от 29 сентября 2014 года №А38-2732/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
арбитражного суда первой инстанции
 
 
    «29» сентября 2014 года       Дело № А38-2732/2014                      г. Йошкар-Ола
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена22 сентября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен29 сентября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Марий Эл
 
    в лице судьиЛежнина В.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    секретарем Гуреевой К.С.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело
 
    по заявлениюмуниципального унитарного предприятия «Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (ИНН 1215065673, ОГРН 1021200773285)
 
    кответчику Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл
 
    опризнании предписания недействительным
 
    третье лицомуниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»
 
    с участием представителей:
 
    от заявителя– Абраменко Е.В. по доверенности,
 
    от ответчика– Поздняков Д.Ю., Васильева Е.Ю. по доверенностям,
 
    от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Муниципальное унитарное предприятие «Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (далее – заявитель, предприятие)обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к ответчику, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл (далее – министерство, государственный орган), о признании недействительным предписания №182 от 14.04.2014 о выполнении работ по выявленным нарушениям при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг.
 
    В заявлении, в дополнении к нему и в судебных заседаниях изложены доводы о том, что МУП «РЭО и НФ» не является лицом, осуществляющим содержание и обслуживание многоквартирного жилого дома, являвшегося объектом проверки, поскольку право хозяйственного ведения предприятия на него прекращено в связи с исключением его из специализированного жилищного фонда и утратой зданием статуса общежития.
 
    Заявитель также указал, что собственники квартир многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Й. Кырли, д.1, не заключали с предприятием договор управления многоквартирным домом. Следовательно, предприятие не обязано проводить какие-либо работы по ремонту в указанном доме, в связи с чем на него не может быть возложена обязанность по исполнению оспариваемого предписания.
 
    Кроме того, заявитель сообщил, что управляющей компанией принимались платежи за коммунальные услуги до 01.07.2014, поскольку у жильцов дома имелась задолженность за предыдущие периоды (л.д. 11-13, 40-43, 101, 154-155).
 
 
    Ответчик в письменном отзыве на заявление и в судебном заседании требование не признал и указал, что оспариваемое предписание является законным и обоснованным.
 
    Им указано, что МУП «РЭО и НФ» приняло на себя обязательства по предоставлению услуг и работ по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома,расположенного по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Й. Кырли, д.1, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг.Отсутствие письменных договорных отношений с собственниками жилых помещений не освобождает заявителя от обязанности по содержанию и текущему ремонту указанного дома. Предприятие осуществляет содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома и, соответственно, является надлежащим лицом, которому было выдано оспариваемое предписание (л.д. 46-47, 101, 154-155).
 
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»(л.д. 103-106).
 
    Третье лицо, надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление не представило (л.д. 109).
 
    На основании части 2 статьи 200 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
 
    Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения сторон, арбитражный суд считает необходимым отказать заявителю в удовлетворении требования по следующим правовым и процессуальным основаниям.
 
 
    Из материалов дела следует, что муниципальному образованию г. Йошкар-Ола по правилам статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и на основании решения Арбитражного суда Республики Марий Эл от 02.10.2003 по делу №А38-11/35-2003 передано имущество, включая жилищный фонд.
 
    Постановлением главы администрации г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл от 22.04.2005 № 1001 Комитету по управлению имуществом г. Йошкар-Олы предписано передать в хозяйственное ведение МУП «РЭО и НФ» общежития, в том числе, расположенное по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Й. Кырли, дом 1, 1983 года постройки, общей площадью здания 4750,3 кв.м. (жилых комнат 233) (л.д. 15). Указанное общежитие передано предприятию по акту от 01.06.2005 (л.д. 16-17).
 
    На основании распоряжения начальника Государственной жилищной инспекции Минстроя и ЖКХРМЭ от 10.04.2014 № 527 в отношении МУП «РЭО и НФ» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (л.д. 51). Копия приказа направлена предприятию по факсу (л.д. 50). Поводом к проведению проверки послужило письменное обращение граждан от 27.02.2014 (л.д. 49). О проведении мероприятий по государственному контролю МУП «РЭО и НФ» было извещено уведомлением от 10.04.2014 № 152, направленным по факсу (л.д. 50, 52).
 
    В ходе проверки выявлено нарушение МУП «РЭО и НФ» пунктов 4.6.1.1 и 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170, а именно: наблюдаются следы протечек кровли в межпанельных швах, в сопряжении потолка и стен в общем коридоре (9 этаж, правое крыло), разрушение штукатурки, облицовочного и лакокрасочного покрытия потолка и стен, выявлены участки электропроводки с нарушением изоляции, при осмотре квартиры № 26/908 установлены сухие следы протекания кровли на потолке комнаты, в сантехническом узле. При осмотре кровли, коридора в целом установлено, что кровля, коридор квартиры №26 в крайне неудовлетворительном состоянии, требуется ремонт.
 
    Результаты проверки зафиксированы в акте проверки №393 от 14.04.2014, составленном в присутствии инженераМУП «РЭО и НФ» (л.д. 53-54). К акту приложены фототаблицы (л.д. 55-61). Копия акта проверки в тот же день получена инженером МУП «РЭО и НФ» Филиппович М.А., о чем имеется соответствующая подпись (л.д. 54).
 
    14.04.2014 должностным лицом Государственной жилищной инспекции Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, проводившим проверку, предприятию выдано предписание №182 о выполнении работ по выявленным нарушениям при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг. В предписания указано: «выполнить текущий ремонт кровли над квартирой № 26, текущий ремонт мест общего пользования квартиры № 26 (коридор), провести ревизию электропроводки, устранить выявленные нарушения. Инициировать общее собрание собственников по вопросу капитального ремонта кровли, мест общего пользования квартиры № 26». В предписании установлен срок его исполнения – 29.08.2014 (л.д. 30). Копия предписания получена директором предприятия, о чем имеется соответствующая подпись (л.д. 30, оборот, 37).
 
    В ответ на предписание предприятие представило акт выполненных работ от 21.05.2014, в котором указано, что МУП «РЭО и НФ» были произведены работы по ревизии внутренней электропроводкив жилом здании, расположенном по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Й. Кырли, д.1 (л.д. 83). Остальные нарушения не устранены.
 
    Кроме того, усмотрев в действиях предприятия признаки правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 7.22 КоАП РФ, административный орган составил в отношении должностного лица предприятия протокол об административном правонарушении и привлек это должностное лицо к административной ответственности (л.д. 94, 95-96).
 
 
    Не согласившись с предписанием, предприятие обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его недействительным, так как, по его мнению, оно не является лицом, обязанным осуществлять содержание и обслуживание жилого дома, расположенного по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Й. Кырли, д.1.
 
    Под ненормативным правовым актом следует понимать акт, носящий индивидуально-разовый характер, содержащий властно-распорядительные предписания, затрагивающие права и законные интересы конкретных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Поскольку предписание имеет властно-обязательное содержание, законность и обоснованность оспариваемого ненормативного акта проверены арбитражным судом по правилам статей 197 - 201 АПК РФ.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Предмет судебной проверки и оценки представленных сторонами доказательств определен частью 4 статьи 200 АПК РФ, согласно которой при рассмотрении дел об оспаривании решений органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого решения и устанавливает его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемое решение права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания законности оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемых решений, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых решений, возлагается на орган или лицо, которые приняли решение (часть 5 статьи 200 АПК РФ).
 
    Тем самым, по смыслу статей 198, 201 АПК РФ, условиями принятия арбитражным судом решения о признании ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Исследовав и оценив доказательства по правилам статей 71, 162 и 201 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о том, что такие условия отсутствуют, поскольку ненормативный правовой акт государственного органа не противоречит законодательству и не нарушает права заявителя.
 
 
    Государственный орган, осуществляющий публичные полномочия, в том числе, его должностные лица, при вынесении оспариваемого акта обладали надлежащими полномочиями на его принятие.
 
    Согласно части 2 статьи 20 ЖК РФ и пункту 4 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 № 493, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
 
    В силу пункта 1 постановления Правительства РМЭ от 14.04.2004 № 111 «О государственной жилищной инспекции Республики Марий Эл» функции государственной жилищной инспекции Республики Марий Эл возложены на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл.
 
    Согласно пункту 10 Положения о Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства РМЭ от 05.08.2005 № 194, министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет, в том числе, региональный государственный жилищный надзор. Приказом от 07.05.2004 № 129 Министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РМЭ утверждено Положение о государственной жилищной инспекции Республики Марий Эл, согласно пункту 4 раздела 1, пункту 2 раздела 2 которого указанная инспекция является отделом министерства и осуществляет контроль за техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами. В соответствии с пунктом 1 раздела 3 указанного положения инспекция имеет право проводить проверки любого жилищного фонда независимо от ведомственной принадлежности и давать предписания предприятиям любых форм собственности, обслуживающим жилищный фонд (л.д. 75-78). Предписание принято также уполномоченным должностным лицом (л.д. 69-74, 85).
 
    Поэтому министерство правомерно выдало предписание предприятию.
 
 
    Между участниками дела возникли существенные разногласия о субъекте, обязанном выполнить текущий ремонт кровли и ремонт мест общего пользования квартиры № 26 (коридор), по адресу:г. Йошкар-Ола, ул. Й. Кырли, д.1. По утверждению государственного органа эти работы являются обязанностью предприятия в силу того, что оно осуществляет содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома и принимало плату за содержание и ремонт жилых помещений с собственников квартир указанного дома, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг. Отсутствие письменных договорных отношений с собственниками жилых помещений не освобождает заявителя от обязанности по содержанию и текущему ремонту указанного дома.
 
    Напротив, заявитель настаивает на том, что поскольку право хозяйственного ведения предприятия на общежитие,расположенное по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Й. Кырли, д.1, прекращено в связи с исключением его из специализированного жилищного фонда, и собственники квартир многоквартирного дома не заключали с МУП «РЭО и НФ» договор управления многоквартирным домом, то у предприятия отсутствовала обязанность по выполнению текущего ремонта.
 
    Однако такая позиция предприятия прямо противоречит нормам жилищного и гражданского права и опровергается документальными доказательствами.
 
    Так, в силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В силу статьи 19 Жилищного кодекса РФ под жилищным фондом следует понимать совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется, в том числе, на муниципальный жилищный фонд, который является совокупностью жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе, на специализированный жилищный фонд, представляющий совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
 
    В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
 
    Согласно статье 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
 
    Жилой дом, расположенный по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Й. Кырли, д.1, относился к специализированному муниципальному жилищному фонду и был передан предприятию в хозяйственное ведение на основании постановления главы администрации г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл от 22.04.2005 № 1001 по акту от 01.06.2005(л.д. 15, 16-17).
 
    Вместе с тем в связи с ненадлежащим содержанием специализированного муниципального жилищного фонда граждане 17.03.2014 обратились с заявлением в министерство (л.д. 49).
 
    Однако на основании немотивированного постановления Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» №704 от 26.03.2014 спорный жилой дом исключен из специализированного жилищного фонда, за исключением комнаты №101, расположенной на 1 этаже, и комнаты №318, расположенной на 3 этаже дома (л.д. 25). Соответственно, здание приобрело статусмногоквартирного дома.
 
    Также 14.04.2014, то есть после проведения проверки и в день составления оспариваемого предписания, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» принято распоряжение о приеме из хозяйственного ведения предприятия спорного жилого дома (л.д. 110). На основании указанного распоряжения 14.04.2014 составлен акт приема-передачи муниципальных жилых помещений, которым спорный объект передан в казну муниципалитета (л.д. 111).
 
    Однако проверка была проведена до передачи имущества из хозяйственного ведения предприятия, поэтому государственный орган верно определил субъект исполнения предписания.
 
    Вместе с тем предприятие и после передачи жилого дома в казну муниципального образования продолжало его обслуживать и принимать плату на его содержание, что свидетельствует о наличии фактических отношений по обслуживанию жилого дома.
 
    Так, в материалах дела имеются квитанции за декабрь 2013 года, январь, февраль, апрель и июнь 2014 года, платежи по которым осуществлялись и в июле 2014 года (л.д. 62-66). На основании указанных квитанций жильцами в пользу предприятия перечислялись денежные средства, в том числе, за содержание и текущий ремонт дома.
 
    Кроме того, факт приема денежных средств от жильцов в период с января по сентябрь 2014 года подтверждается сводными ведомостями по начислениям и оплатам (л.д. 146-147). Указанное обстоятельство также признано заявителем в судебном заседании (л.д. 154-155).
 
    Согласно пункту 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
 
    Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.
 
    Как следует из пункта 1 статьи 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
 
    Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда управляющими организациями установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), а также Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).
 
    В соответствии с пунктом 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. Согласно пункту 2 указанных Правил в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи; б) крыши; д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
 
    Таким образом, текущий ремонт включен в понятие «содержание общего имущества», в связи с чем расходы на содержание общего имущества включают в себя и расходы на текущий ремонт такого имущества.
 
    В данном случае, собственники квартир вышеуказанного дома производили оплату за содержание и текущий ремонт имущества, тем самым, предприятие было обязано надлежаще содержать общее имущество в многоквартирном доме независимо от наличия письменного договора управления многоквартирным домом.
 
    Также в соответствии с уставом предприятия целью его деятельности является обеспечение и обслуживание зданий общежитий и нежилого фонда муниципального образования «Город Йошкар-Ола», для чего предприятие осуществляет техническое обслуживание и эксплуатацию зданий общежитий, обеспечивает их надлежащее санитарное состояние, ремонтно-восстановительные работы инженерных систем и иные виды работ (л.д. 33-36).
 
    Помимо этого, 01.09.2014 между муниципальным унитарным предприятием «Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» и собственником квартиры в доме, расположенном по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Й. Кырли, д.1, заключен договор управления многоквартирным домом, в соответствии с пунктом 3.1.3 которого управляющая организация обязуется обеспечивать надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома с учетом его состава, конструктивных особенностей и технического состояния (л.д. 118-128).
 
    В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    Подлежащие ремонту кровля, коридор и электропроводка входят в состав общего имущества жилого дома по правилам части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ.
 
    В разделе 2 Правил № 170 определены требования и порядок технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда. Техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.
 
    Кроме того, пунктом 4.6.1.1 Правил № 170 предусмотрено, что организация, обслуживающая жилищный фонд, должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода.
 
    Приведенные выше требования законодательства, направленные на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан, должны соблюдаться заявителем независимо от наличия или отсутствия решения общего собрания жильцов по вопросам текущего и капитального ремонта общего имущества дома.
 
    Предприятие является коммерческой организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, направленную на извлечение прибыли. Заявитель, обслуживая общее имущество жилого дома и получая от жителей в соответствии с договором плату за услуги и работы по содержанию и обслуживанию имущества многоквартирного дома, обязан соблюдать требования законодательства, определяющие порядок обслуживания и ремонта жилого дома.
 
    Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу императивно установленных норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
 
    Доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых предписано устранить предприятию, в материалах дела не имеется.
 
    Таким образом, оспариваемое предписание соответствует закону и не нарушает права заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
 
 
    Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт государственного органа соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    Поэтому требование предприятия удовлетворению не подлежит.
 
 
    В связи с отказом в удовлетворении заявленного требования государственная пошлина на основании части 1 статьи 110 АПК РФ относится на заявителя и возмещению в его пользу не подлежит.
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Отказать муниципальному унитарному предприятию «Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (ИНН 1215065673, ОГРН 1021200773285) в удовлетворении заявления о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл №182 от 14.04.2014 о выполнении работ по выявленным нарушениям при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг.
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.
 
 
 
    Судья                                                                                                         В.В. Лежнин