Решение от 14 июля 2014 года №А37-994/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Магадан                                                                                                   Дело № А37-994/201414 июля 2014 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2014 г.
 
    Решение в полном объёме изготовлено 14 июля 2014 г.
 
    Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.В. Кушниренко
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания М.М. Ефимовой,
 
    рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: город Магадан, проспект Карла Маркса, дом 62 дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области  (ОГРН 1044900038160, ИНН 4900009740)
 
    к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Ола» (ОГРН 1024900626266, ИНН 4901006090)
 
    о взыскании 151 734 рублей 39 копеек,
 
    при участии представителей:
 
    от заявителя – А.В. Головко, ведущий специалист-эксперт юридического отдела, доверенность № 05/2154 от 16.04.2014,
 
    от ответчика – не явились.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (далее- налоговый орган), обратился в Арбитражный суд  Магаданской области с заявлением    № 05-11/06370 от 26.05.2014 о взыскании с муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Ола» (далее также - ответчик, МКОУ СОШ п. Ола) недоимки по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за девять месяцев 2013 года в размере 134 756 рублей и пени в размере 16 978 рублей, а всего 151 734 рублей 39 копеек.
 
    В материально-правовое обоснование требований заявитель ссылаясь на статью 19, подпункт 1 пункта 1 статьи 23, пункт 1, 2 статьи 44, пункты 1 и 2 статьи 45, статьи 46,47, 58, 69, 70, 75 379, 382, пункт 3 статьи 386 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее  - НК РФ), пункт 2 статьи 4 Закона Магаданской области  № 382-ОЗ от 20.11.2003 «О введении на территории Магаданской области налога на имущество организаций» (далее – Закон Магаданской области № 382-ОЗ), статьи 239, 241.1, 242.5 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), указал, что начисленная ответчиком сумма авансовых платежей  налога на имущество организаций за 9 месяцев 2013 года  в установленный срок уплачена не была, в связи с чем ему было направлено требование № 6945 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 07.11.2013 со сроком его исполнения до 27.11.2013. На дату подачи настоящего заявления требование ответчиком не исполнено. 
 
    Представитель налогового органа в судебном заседании ранее заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении от 26.05.2014 № 05-11/06370. Пояснил, что сумма, заявленная ко взысканию ответчиком не уплачена. Представил в материалы дела выписку из данных налогового обязательства по состоянию на 07.07.2014.
 
    Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о начавшемся судебном процессе извещён надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ. В материалах дела имеется письменный отзыв ответчика без номера и даты, в котором МКОУ СОШ п. Ола выражает согласие с заявленными требованиями. Поясняет, что указанная задолженность образовалась в связи отсутствием денежных средств по статье расходов лимитов бюджетных обязательств статья 290 «прочие расходы». Ответчик также обратился с ходатайством об уменьшении  размера государственной пошлины в связи с тяжелым материальным положением, а также с учетом характера и целей деятельности образовательного учреждения.
 
    Установив фактические обстоятельства и исследовав доказательства  по настоящему  делу, оценив совокупность представленных в дело доказательств, с учётом норм процессуального и материального права, суд пришёл к следующему.
 
    Как следует из Выписки из ЕГРЮЛ № 6705 от 15.05.2014 (л.д. 20-30), МКОУ СОШ п. Ола зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Ольского округа города Магадана 12.02.2002, ОГРН 1024900626266, ИНН 4901006090, находится по адресу: 685910, Магаданская область, Ольский район, посёлок Ола, улица Ленина, дом 52.
 
    Ответчик, МКОУ СОШ п. Ола, в силу пункта 1 статьи 38, пункта 1 статьи 373 НК РФ является плательщиком налога на имущество организаций, обязанность по уплате которого регламентирована Главой 30 НК РФ и Законом Магаданской области № 382-ОЗ.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23, пунктами 1, 2 статьи 44, пунктом 1 статьи 45 и статьёй 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 23, пункта 6 статьи 80 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации.
 
    Порядок исчисления суммы налога на имущество установлен статьёй 382 НК РФ. Налоговый период по налогу на имущество статьёй 379 НК РФ признаётся  календарный год. Отчётными  периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (статья 379 НК РФ). В соответствии с пунктом 3 статьи 386 НК РФ ответчик 30.10.2013 представил в налоговый орган по месту учёта налоговый расчёт по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2013 года с исчисленной суммой авансового платежа к уплате в размере 134 756 рублей.
 
    На основании пункта 1 статьи 4 Закона Магаданской области № 382-ОЗ от 20.11.2003 «О введении на территории Магаданской области  налога на имущество организаций» (в редакции от 24.10.2005) суммы авансовых платежей по налогу на имущество организаций уплачиваются налогоплательщиками не позднее 30-го дня с даты окончания соответствующего отчетного периода. Срок уплаты  налога на имущество организаций 9 месяцев  2013 года установлен не позднее 30.10.2013.
 
    Поскольку ответчиком в установленный законодательством срок не выполнена обязанность по уплате в полном объёме исчисленного налога на имущество организаций за 9 месяцев 2013 года, образовалась задолженность в  сумме 134 756 рублей. Согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Статьёй 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах.
 
    Налоговым органом были начислены пени в размере 16 798 рублей 39 копеек.
 
    В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом в адрес налогоплательщика требования об уплате налога, пени, штрафа.
 
    Налоговый орган, руководствуясь положениями статьи 70 НК РФ, в адрес ответчика направил требование № 6945 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 07.11.2013 на сумму задолженности 134 756 рублей и пени в размере 16 978 рублей 39 копеек со сроком уплаты до 27.11.2013 (л.д. 13).
 
    Настоящее требование ответчиком в добровольном порядке не выполнено в установленный срок, что подтверждается выпиской из лицевого счёта по состоянию расчётов на 07.07.2014.
 
    B случае неуплаты налога в установленный срок, производится взыскание налога за счёт денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46, 48 НК РФ, а также путём взыскания налога за счёт иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счёт, производится в судебном порядке.
 
    В силу статьи 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится только на основании судебных актов в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.
 
    Судом установлено, что согласно данных налогового обязательства по состоянию на 07.07.2014 сумма задолженности по налогу в сумме 134 756 рублей и пени в размере 16 978 рублей 39 копеек ответчиком не уплачена. Данный факт ответчиком не оспаривается.
 
    Заявление о взыскании налога и пени подано налоговым органом в суд в пределах срока, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ, требования статей 69, 70 НК РФ не нарушены.
 
    Ответчик, в ранее представленном письменном отзыве без номера и даты (л.д. 38) выразил согласие с предъявленными налоговым органом требованиями. В соответствии с частью 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождают другую сторону от необходимости доказывания  таких обстоятельств.
 
    На основании изложенного, суд находит требование налогового органа в части взыскания недоимки по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2013 года в сумме  134 756 рублей обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Вместе с тем требование заявителя в части взыскания пени в размере 16 978 рублей 39 копеек суд находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
 
    Так, поскольку срок уплаты  авансового платежа налога на имущество организаций за 9 месяцев 2013 года составляет не позднее 30.10.2013, то и пени полежат начислению с 30.10.2013 с исчисленной ответчиком суммы авансового платежа 134 756 рублей. Данные, указанные налоговым органом в требовании № 6945 от 07.11.2013 (л.д. 13) и в самом заявлении, по сумме недоимки  не соответствуют данным, указанным в расчёте пени (л.д. 17), где указана недоимка для пени с 02.08.2013 по 13.10.2013 – 681 462 рублей 47 копеек, с 14.10.2013 по 30.10.2013 – 545 413 рублей 47 копеек, с 31.10.2013 по 03.11.2013 – 680 169 рублей 47 копеек.
 
    Налоговый орган никаких пояснений в части обоснования размера начисленной пени с учётом несовпадения срока уплаты пени, а также суммы недоимки для пени, указанных в требовании и в приложенном к нему расчёте пени, не представил.
 
    При этом суд учитывает, что согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации № 244-О 12.05.2005 принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, при котором суд обязан обеспечить справедливое и беспристрастное разрешение спора, и не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ, части 3 статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика в сумме 4 931 рубль. Однако,  арбитражные суды, руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ, исходя из финансового положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами. Суд, рассмотрев ходатайство ответчика об уменьшении размера государственной пошлины, приняв во внимание статус учреждения в сфере общего и среднего (полного) общего образования детей, финансируемого из муниципального бюджета, пришёл к выводу об уменьшении размера взыскиваемой госпошлины до 100 рублей. Государственная пошлина должна быть уплачена ответчиком в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
    Руководствуясь статьями 102; 110; 167-170; 176; 180-182; 215; 216 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,   арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    1. Частично удовлетворить требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области.
 
    2. Взыскать с муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Ола» (зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Ольского округа города Магадана 12.02.2002, ОГРН 1024900626266, ИНН 4900009740, юридический адрес: 685910, Магаданская область, Ольский район, рп Ола, улица Ленина, дом 52) недоимку по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2013 года в размере 134 756 рублей.
 
    3. Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области в удовлетворении требований о взыскании пени в сумме 16 978 рублей 39 копеек.
 
    4. Удовлетворить ходатайство  муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Ола» об уменьшении размера государственной пошлины по настоящему делу.
 
    5. Взыскать с муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Ола» (зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Ольского округа города Магадана 12.02.2002, ОГРН 1024900626266, ИНН 4900009740, юридический адрес: 685910, Магаданская область, Ольский район, рп Ола, улица Ленина, дом 52) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей.
 
    6. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объёме. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.
 
 
 
    Судья                                                                                    А.В. Кушниренко