Дата принятия: 23 июня 2014г.
Номер документа: А37-953/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Магадан Дело № А37-953/2014
23 июня 2014 г.
Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2014 г.
Решение в полном объёме изготовлено 23 июня 2014 г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.В. Кушниренко
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания М.М. Ефимовой,
рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: город Магадан, проспект Карла Маркса, дом 62 дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (ОГРН 1044900367808, ИНН 4908006886)
к Ордена Трудового Красного Знамени совхозу «Сеймчан» (ОГРН 1024900966089, ИНН 4904001580)
о взыскании 9 961 244 рублей 01 копейки
при участии представителей:
от заявителя – не явились;
от ответчика – не явились,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением № 05-12/05820 от 14.05.2014 о взыскании с Ордена Трудового Красного Знамени совхоза «Сеймчан» пени в размере 9 961 244 рублей 01 копейки.
В обоснование заявленных требований сослался на положение статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), приказ ФНС России № ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадёжными к взысканию с учётом Приложения № 2 к названному приказу, заявитель указывает, что налоговый орган не вправе принимать решение о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадёжными к взысканию при отсутствии оснований, указанных в пункте 1 статьи 59 НК РФ.
Задолженность ответчика отражена в справке № 2055 от 06.05.2014.
Ссылаясь на пункты 1 и 2 статьи 45, статьи 46; 47 НК РФ, статьи 220.1; 239; 242.1; 242.5 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 57 от 30.07.2013, указывает, что в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам необходимо исходить из принципа пункта 3 статьи 46 НК РФ, где указано, что заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. В связи с чем налоговый орган ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ.
Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ.
От заявителя в материалы дела во исполнение определения суда от 28.05.2014 поступили доказательства, подтверждающие неуплату ответчиком суммы пени. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Ответчик требования определения суд от 28.05.2014 не выполнил, письменный отзыв по существу заявленных требований не представил. Ходатайств и заявлений от него не поступало.
Заявление подлежит рассмотрению в соответствии с частями 1 и 3 статьи 156 АПК РФ и пунктом 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 13 от 31.10.1996 в отсутствие представителей заявителя и ответчика по имеющимся в деле доказательствам.
Суд в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
Установив фактические обстоятельства и исследовав доказательства по настоящему делу, оценив совокупность представленных в дело доказательств, с учётом норм процессуального и материального права, суд пришёл к следующему.
По материалам дела, из Выписки ЕГРЮЛ № 6829 от 09.05.2014 Ордена Трудового Красного Знамени совхоз «Сеймчан» зарегистрирован в качестве юридического лица администрацией Среднеканского района Магаданской области 20.12.1994, ОГРН 1024900966089, ИНН 4904001580, адрес (место нахождения): 685000 город Магадан, переулок Марчеканский, дом 21 (л.д. 32-38).
Взыскание налога, сбора, а также пеней, штрафов производится в порядке, установленном статьёй 46 НК РФ за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также в порядке статьи 47 НК РФ за счёт иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации, индивидуального предпринимателя.
Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В силу пункта 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Таким образом, основанием для взыскания задолженности помимо документов, подтверждающих возникновение задолженности, также является выставление налоговым органом требования об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов. Иной порядок взыскания задолженности нормами налогового законодательства не предусмотрен.
В качестве доказательства наличия у ответчика задолженности по пени налоговым органом представлены: справка № 2055 от 06.05.2014 о задолженности Ордена Трудового Красного Знамени совхоза «Сеймчан» по налоговым платежам (л.д. 10-11), расчёт пени по состоянию на 06.05.2014 (л.д. 12-31).
В силу частей 1 и 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259; 276; 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.
При рассмотрении дела не приведены уважительные причины длительного пропуска срока обращения налогового органа с заявлением в суд с подтверждением соответствующими доказательствами.
Судом не установлены обстоятельства, которые препятствовали налоговому органу обратиться в суд с заявлением о взыскании пени в установленный налоговым законодательством срок. При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для восстановления процессуального срока и считает, что в удовлетворении ходатайства заявителя следует отказать.
При этом суд учитывает, что надлежащих доказательств, послуживших основанием для взыскания пени, суду представлено не было. Кроме того отсутствуют доказательства направления в адрес ответчика требования об уплате пени для добровольного его исполнения. Следовательно, документы по урегулированию задолженности, заявленной ко взысканию, отсутствуют в полном объёме.
Поскольку налоговым органом не представлены доказательства в обоснование заявленных требований, а ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не удовлетворено судом, то данные обстоятельства являются основанием к отказу в удовлетворении требований о взыскании с Ордена Трудового Красного Знамени совхоза «Сеймчан» пени в сумме 9 961 244 рублей 01 копейки. Таким образом, требования налогового органа удовлетворению не подлежат.
Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на налоговый орган согласно статье 110 АПК РФ, который по данной категории дел освобождён от её уплаты на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.
Руководствуясь статьями 102; 110, 117; частью 4 статьи 137, статьями 167-170; 180-182; 215; 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд.
2. Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области в удовлетворении требования о взыскании с Ордена Трудового Красного Знамени совхоза «Сеймчан» пени в размере 9 961 244 рублей 01 копейки.
3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в полном объёме в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.
Судья А.В. Кушниренко
