Дата принятия: 19 августа 2014г.
Номер документа: А37-93/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Магадан Дело №А37-93/2011
19 августа 2014 г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.А. Минеевой,
рассмотрев заявление Магаданской областной общественной организации «Общество охотников и рыболовов» о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Магаданской области от 12.05.2011 по делу № А37-93/2011 по заявлению Магаданской областной общественной организации «Общество охотников и рыболовов» к Управлению по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира (объектов охоты) администрации Магаданской области о признании недействительным отказа в заключении охотхозяйственного соглашения, выраженного в письме от 22.10.2010 № 01/525
третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Магаданской областии приложенными к нему документами,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель, Магаданская областная общественная организация «Общество охотников и рыболовов», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительным отказа в заключении охотхозяйственного соглашения, выраженного в письме от 22.10.2010 № 01/525 Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира (объектов охоты) администрации Магаданской области и обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Решением Арбитражного суда Магаданской области от 12.05.2011 в удовлетворении требований заявителя, Магаданской областной общественной организации «Общество охотников и рыболовов» о признании недействительным отказа в заключении охотхозяйственного соглашения, выраженного в письме от 22.10.2010 № 01/525 Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира (объектов охоты) администрации Магаданской области и обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, - отказано.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2011 № 06 АП-2719/2011 решение Арбитражного суда Магаданской области от 12.05.2011 по делу № А37-93/2011 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.11.2011 № Ф03-5530/2011 решение от 12.05.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2011 по делу № А37-93/2011 Арбитражного суда Магаданской области оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.
13.08.2014 Магаданская областная общественная организация «Общество охотников и рыболовов» обратилась в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением от 12.08.2014 № 112 о пересмотре вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Магаданской области по делу № А37-93/2011 от 12.05.2011 по новым обстоятельствам.
В качестве нового обстоятельства по делу заявитель указывает на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 12224/13 от 21.01.2014 (опубликовано на сайте ВАС РФ 01.04.2014).
Рассмотрев заявление Магаданской областной общественной организации «Общество охотников и рыболовов» о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Магаданской области от 12.05.2011 по делу № А37-93/2011, суд считает его подлежащим возвращению по следующим основаниям.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 311 АПК РФ новыми обстоятельствами являются определение либо изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Верховного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.
В соответствии с частью 1 статьи 312 АПК РФ заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта, а в случае, если наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, выявлено при рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Верховного Суда Российской Федерации.
Согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ, изложенным в пункте 12 постановления от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам» срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 АПК РФ, в этом случае начинает течь со дня размещения соответствующего акта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 12224 от 21.01.2014, на которое заявитель указывает, как на новое обстоятельство по делу опубликовано на сайте ВАС РФ 01.04.2014.
Магаданская областная общественная организация «Общество охотников и рыболовов» обратилась в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением 12.08.2014 № 112 согласно регистрационному штампу 13.08.2014, т.е. за пределами установленного трехмесячного срока. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления не заявлено.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 315 АПК РФ арбитражный суд возвращает заявителю поданное им заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, если при решении вопроса о принятии его к производству установит, что заявление подано после истечения установленного срока и отсутствует ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказано.
Кроме того в соответствии с частью 3 статьи 312 АПК РФ в случае, предусмотренном пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта может быть подано в срок, предусмотренный настоящей статьей, но не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, если исчерпана возможность для обращения в суд апелляционной и кассационной инстанций.
Согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ, изложенным в пункте 14 постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам» последним судебным актом, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, для целей применения положений пункта 5 части 3 статьи 311 и части 3 статьи 312 АПК РФ следует считать по общему правилу (статьи 15, 167, 271, 289 АПК РФ) решение (постановление) суда первой (апелляционной) инстанции, если оно не было предметом рассмотрения суда вышестоящей инстанции, либо постановление суда кассационной инстанции, принятое по результатам рассмотрения жалобы на такие судебные акты.
Последний судебный акт, принятием которого закончилось рассмотрение настоящего дела по существу, - постановление суда кассационной инстанции - вступил в законную силу 29.11.2011. При этом заявление о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам подано Магаданской областной общественной организацией «Общество охотников и рыболовов» в суд первой инстанции 13.08.2014, то есть за пределами шестимесячного срока.
Как указано в пункте 13 постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам» заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта на основании пункта 5 части 3 статьи 311 АПК РФ может быть подано в срок, установленный частью 1 статьи 312 АПК РФ, но не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу (часть 3 статьи 312 АПК РФ).
При решении вопроса о соблюдении заявителем срока на обращение с таким заявлением судам следует исходить из того, что положения о процессуальных сроках, предусмотренные частями 1 и 3 статьи 312 АПК РФ, применяются в совокупности и взаимосвязи, при этом шестимесячный срок, на который указывается в части 3 статьи 312 АПК РФ, восстановлению не подлежит. В связи с этим если истек определенный частью 1 статьи 312 АПК РФ срок и отказано в его восстановлении (часть 2 статьи 312 АПК РФ) и (или) истек предусмотренный частью 3 статьи 312 АПК РФ шестимесячный срок, заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта возвращается заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 315 АПК РФ.
При таких обстоятельствах заявление Магаданской областной общественной организации «Общество охотников и рыболовов» о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам по делу № А37-93/2011 подлежит возвращению заявителю.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 315, статьями 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Заявление Магаданской областной общественной организации «Общество охотников и рыболовов» о пересмотре вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Магаданской области от 12.05.2011 по делу № А37-93/2011 возвратить заявителю.
2. На определение может быть подана апелляционная жалоба в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия настоящего определения.
Приложение: заявление на 2 листах, приложенные документы на 32 листах.
СудьяА.А. Минеева
