Дата принятия: 02 июня 2014г.
Номер документа: А37-838/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Магадан Дело № А37-838/2014
02 июня 2014 г.
Резолютивная часть определения объявлена 29 мая 2014 г.
Определение в полном объеме изготовлено 02 июня 2014 г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Е.А. Астаховой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.А. Князевой,
рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению заместителя прокурора Магаданской области (Прокуратура Магаданской области – ОГРН 1024900969136, ИНН 4909000950) в защиту интересов Магаданской области в лице Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области
к муниципальному унитарному предприятию «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области (ОГРН 1024901150020, ИНН 4907000955), Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Хасынская районная больница» (ОГРН 1024901149965, ИНН 4907001204)
о признании недействительными (ничтожными) пунктов 4.2.1, 7.1 договора от 31.12.2013 № 14-Э
при участии в судебном заседании:
от истца: Зарипова Е.В. – помощник прокурора, доверенность от 02.09.2013
от ответчиков, Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области: не явились
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Магаданской области (далее – истец, прокурор) обратился в Арбитражный суд Магаданской области в защиту интересов Магаданской области в лице Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области с исковым заявлением к ответчикам, муниципальному унитарному предприятию «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области (далее – МУП «Комэнерго»), Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Хасынская центральная районная больница», о признании недействительными (ничтожными) пунктов 4.2.1, 7.1 договора «На снабжение электрической энергией» от 31.12.2013 № 14-Э, заключенного между ответчиками.
В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 125, 168, 180, 422, 426, 450, 539, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ); статью 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; пункт 18 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442; условия договора «На снабжение электрической энергией» от 31.12.2013 № 14-Э.
Представитель истца в предварительном судебном заседании заявил ходатайства:
- от 19.05.2014 № 8-126н-2014 об уточнении наименования ответчика – Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Хасынская районная больница» (далее – МОГБУЗ «Хасынская районная больница»);
- от 26.05.2014 № 8-126н-2014 об отказе от исковых требований, в обоснование которого указал, что ответчиками заключено дополнительное соглашение к договору от 31.12.2013 № 14-Э, которым спорные пункты договора исключены, что свидетельствует о добровольном удовлетворении требований прокурора; с учетом изложенного, в соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) просит принять отказ от требований, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права других лиц; в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ просит производство по делу прекратить, последствия отказа от иска и прекращения производства по делу известны и понятны; приобщил к материалам дела дополнительные документы.
Суд протокольным определением, руководствуясь статьями 41, 159 АПК РФ, удовлетворил ходатайство представителя истца об уточнении наименования ответчика – МОГБУЗ «Хасынская районная больница».
Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области не обеспечило явку в предварительное судебное заседание своего представителя, извещено, о чем свидетельствует имеющееся почтовое уведомление от 12.05.2014 № 20662. К судебному заседанию от Минздрава поступили дополнительные документы, в том числе отзыв от 19.05.2014 № 3972-06/08, согласно которому требования истца поддерживает, считает их законными и обоснованными; заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
МУП «Комэнерго» не обеспечило явку своего представителя в предварительное судебное заседание, извещено. К судебному заседанию от ответчика поступили дополнительные документы, в том числе письменное признание исковых требований, выраженное в письме от 21.05.2014 № 1600, копия дополнительного соглашения от 05.05.2014 № 1 к договору от 31.12.2013 № 14-Э, согласно которому ответчиками оспариваемые пункты 4.2.1, 7.1 договора признаны недействительными и утратившими силу; заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Представитель МОГБУЗ «Хасынская районная больница» в предварительное судебное заседание не явился, извещен, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. К судебному заседанию от ответчика поступили дополнительные документы, в том числе отзыв от 26.05.2014 № 1093, в котором указано, что во исполнение требований законодательства РФ и с целью устранения нарушений закона, 05.05.2014 было заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор от 31.12.2013 № 14-Э.
При наличии вышеизложенных обстоятельств, дело рассмотрено в соответствии с требованиями статей 123, 156 АПК РФ и пункта 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 в отсутствие представителей ответчиков, Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области на основании имеющихся в материалах дела доказательств.
Установив фактические обстоятельства дела, выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд пришел к выводу, что производство по делу подлежит прекращению в силу следующего.
Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 150 АПК РФ, то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть прекращено, о чем выносится определение.
Согласно части 3 статьи 52 АПК РФ прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.
В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
В пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» указано, что отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истца или ответчика права требовать рассмотрения дела по существу. В случае если истец или ответчик заявит о рассмотрении дела по существу, дело подлежит дальнейшему рассмотрению.
От ответчиков, Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области ходатайств о рассмотрении дела по существу не поступило.
Право истца отказаться от исковых требований вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 № 10-П).
Частью 5 статьи 49 АПК РФ установлено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
Арбитражный суд проверил, что отказ прокурора от своих исковых требований не нарушает прав и законных интересов каких-либо третьих лиц и не противоречит действующему законодательству, поскольку в силу статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица самостоятельно и по собственному усмотрению осуществляют свои гражданские права.
При таких обстоятельствах, отказ прокурора от иска принимается арбитражным судом. Полномочия представителя истца – Зариповой Е.В. на отказ от исковых требований подтверждаются имеющейся в материалах дела копией доверенности от 02.09.2013 и судом проверены.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, установленные частью 3 статьи 151 АПК РФ, истцу известны и понятны, что следует из ходатайства от 26.05.2014 № 8-126н-2014.
На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), уплаченная государственная пошлина подлежит возврату полностью в случае прекращения арбитражным судом производства по делу.
Однако при подаче искового заявления в суд истец госпошлину не уплачивал, поскольку освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 НК РФ.
В силу разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 НК РФ», госпошлина с ответчиков не взыскивается.
На основании статей 176, 184 АПК РФ датой вынесения настоящего определения является дата его изготовления в полном объеме – 02.06.2014.
Руководствуясь статьями 49, 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 156, 159, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Принять отказ истца от иска.
2. Производство по настоящему делу прекратить.
3. Определение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.
Судья Е.А. Астахова
