Решение от 14 апреля 2014 года №А37-76/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
Дело № А37-76/2014
 
    г. Магадан
 
    14.04.2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10.04.2014
 
    Полный текст решения изготовлен  14.04.2014
 
    Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Дьячковой Э. Л.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карповой С.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Ольский район» (ОГРН 1034900245720, ИНН 4901006809)
 
    к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН 1024900954385, ИНН 4909047148) в лице филиала «Южные электрические сети»
 
    о взыскании 8 648 рублей 98 копеек,
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от истца: не явился
 
    от ответчика: Новиков Р.О. – нач.отдела, доверенность от 26.12.2013 № 201
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец, Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Ольский район», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Магаданэнерго» в лице филиала «Южные электрические сети», о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земель для несельскохозяйственных нужд от 22.10.2010 № 261 за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 в размере 8 648 рублей 98 копеек.
 
    В обоснование заявленных исковых требований истец сослался на статью 309, пункт 1 статьи 614, статью 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, условия договора.
 
    Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании и согласно письменным пояснениям от 20.02.2014 № АМ/40-637 (л.д.125-129, т.1) против удовлетворения иска возражал.
 
    При наличии вышеизложенных обстоятельств, дело подлежит рассмотрению по существу в соответствии с требованиями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 в отсутствие представителя истца на основании имеющихся в материалах дела доказательств.
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Как следует из материалов дела, на основании распоряжения руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Ольский район» от 22.10.2010 № 293 ответчику  был предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности земли обороны, безопасности и земель иного специального назначения, общей площадью  1794,0 кв.м. с кадастровым номером 49:01:000000:85, расположенный в Ольском районе, Магаданской области, согласно ориентира ВЛ-110 кВ «Центральная Ольская» в пос. Ола для использования под опоры воздушной линии электропередачи ВЛ-110кВ «Центральная-Ольская».
 
    Из материалов дела следует, что государственная собственность на указанный земельный участок не разграничена, что подтверждается кадастровым паспортом, где в графе «13» стоит прочерк (л.д.110, т.1).
 
    В связи с вышеизложенным 22.10.2010 между  истцом и ответчиком был заключен договор аренды земель для несельскохозяйственных нужд № 261 (1270/29-2010) на срок с 22.10.2010 по 21.10.2059. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует штамп регистрационной службы на последней странице договора (л.д.8, т.1).
 
    Земельный участок был передан ответчику по акту приема-передачи (л.д.9, т.1).
 
    За период с 01.01.2013 по 31.12.2013 истец начислил ответчику арендную плату в размере 11 187,43 рублей согласно следующему расчету (161,46  х 2% х 3464,46).
 
    Кроме того, по состоянию на 01.01.2013 у ответчика имелась переплата в размере 2536,02 рублей (л.д.102, т.1).
 
    Ответчик за 2013 год произвел оплату арендной платы в размере 2,43 рублей (л.д.116, т.1).
 
    Указанные выше обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с требованием о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за 2013 год в размере 8648,98 рублей (11187,43 – 2536,02- 2,43).
 
    В соответствии с возникшими обязательствами правоотношения сторон подлежат регулированию нормами главы 34 Гражданского Кодекса Российской Федерации, условиями договора.
 
    В пункте 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    Согласно пунктам 1, 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Согласно пункту 3 данной статьи за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
 
    Постановлением администрации Магаданской области от 09.11.2007 № 384-па был утвержден Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (л.д. 12-13, т.1).
 
    Согласно пунктам 2.2, 2.3 указанного постановления арендная плата за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается от кадастровой стоимости земельного участка по формуле:
 
    А = В x С x Кк, где:
 
    А - величина годовой арендной платы, в рублях;
 
    В - кадастровая стоимость земельного участка, указанная в кадастровом плане земельного участка, в рублях;
 
    С - процент от кадастровой стоимости земельного участка по видам функционального использования земель;
 
    Кк - корректирующий коэффициент.
 
    При этом корректирующий коэффициент для расчета арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и порядок его определения устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа г. Магадан и муниципальных районов Магаданской области.
 
    Решением Собрания представителей муниципального образования «Ольский район» от 27.12.2012 № 88-РН «Об утверждении на 2013 год корректирующих коэффициентов для расчета арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Ольский район», государственная собственность на которые не разграничена» были приняты корректирующие коэффициенты (л.д.14-16, т.1).
 
    В приложении № 3 к вышеназванному решению в пункте 3 «энергетика» установлен корректирующий коэффициент в размере 3464,46.
 
    Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) установлено, что юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
 
    Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.
 
    При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах:
 
    двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;
 
    трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
 
    полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.
 
    Пунктом 10 статьи 3 Закона № 137-ФЗ установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09, установленный пунктом 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ предельный размер арендной платы (не более двух процентов кадастровой стоимости) для договоров аренды земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), подлежит применению независимо от того, заключен договор аренды в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок или нет.
 
    Определение размера арендной платы в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков касается земельных участков, на которых расположены особые объекты: линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты). Принимая во внимание особый характер этих объектов, рассматриваемое положение, по существу, представляет собой специальную льготу, установленную в целях сдерживания роста цен на продукцию и услуги субъектов естественных монополий. Введение данного положения вызвано необходимостью осуществления государственного контроля для обеспечения защиты экономических интересов потребителей указанной продукции и услуг от повышения тарифов, создания недискриминационных и стабильных условий деятельности производителей этой продукции и услуг и тем самым согласования интересов производителей и потребителей, поскольку арендные платежи влияют на размер устанавливаемых тарифов, включая тарифы на электроэнергию и теплоэнергию (постановление Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 12404/09 по делу N А58-2302/2008).
 
    Как установлено судом, основным видом деятельности ответчика является поставка (продажа) электрической и тепловой энергии.
 
    При таких обстоятельствах и исходя из того, что земельный участок был предоставлен ответчику под опоры воздушной линии электропередачи, суд пришел к выводу, что предельным размером арендной платы за 2013 год по договору аренды земель для несельскохозяйственных нужд от 22.10.2010 № 261 является 3,23 рублей согласно следующему расчету: 161,46  х 2%.
 
    Ответчиком предельный размер арендной платы за 2013 год в размере 3,23 рублей оплачен с учетом имевшей место переплаты по состоянию на 01.01.2013 в размере 2536,02 рублей, что подтверждается материалами дела (л.д.101-103, 116-117, т.1).
 
    Размер арендной платы, рассчитанный истцом с учетом корректирующего коэффициента (161,46 х 2% х 3464,46 = 11 187,43) значительно превышает размер арендной платы, рассчитанный с учетом пункта 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, устанавливающего предельный размер арендной платы - не более двух процентов от кадастровой стоимости земельного участка (3,23 рублей).
 
    На основании вышеизложенного у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований истца в полном объеме.
 
    На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате  госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
    С суммы иска 8648,98 рублей подлежит уплате госпошлина в размере 2000,00 рублей.
 
    Истец при подаче иска в суд госпошлину не уплачивал, был освобожден на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований госпошлина по делу подлежит отнесению на истца, который от ее уплаты освобожден.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.
 
    Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    1.          В удовлетворении заявленных требований истцу отказать.
 
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.
 
    Судья                                                            Дьячкова Э.Л.