Решение от 17 июня 2014 года №А37-744/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. МагаданДело № А37-744/2014
 
    17 июня 2014 г.
 
    Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Адаркиной Е.А.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (ОГРН 1024900962272, ИНН 4900008419)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «Юр-Сервис» (ОГРН  1024900971688, ИНН 4900009532)
 
    о взыскании  финансовой санкции в размере 2 735 руб. 15 коп.,
 
    без вызова сторон
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданскойобласти, 18.04.2014 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением № 02-09/4402 от 02.04.2014 о взыскании с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «Юр-Сервис» (далее - ООО «ЮФ «ЮР-Сервис», Общество), финансовых санкций в размере 2 735 руб. 15 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за период 1 квартал 2012 года.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель сослался на статьи 5, 11, 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», статьи 13, 14 Федерального закона от 15.12.2001  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», статьи 4, 10, 22, 38, 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», акт № 214 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.12.2013, решение № 214 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.01.2014, требование № 214 об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд Российской Федерации за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.02.2014.
 
    Определением суда от 23.04.2014 заявление ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Магадане Магаданской области было принято к производству суда в порядке упрощенного производства.
 
    О возбуждении производства по делу заявитель и ответчик извещены в порядке, предусмотренном статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ сторонам был установлен срок для представления доказательств суду и друг другу.
 
    В срок, установленный в определении суда от 23.04.2014, заявитель представил в материалы дела с сопроводительным письмом от 19.05.2014 реестр поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2014 по 19.05.2014.
 
    Кроме того, ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Магадане Магаданской области заявлено ходатайство от 19.05.2014 о рассмотрении настоящего дела по общим правилам искового производства.
 
    Арбитражный суд, рассмотрев ходатайство заявителя, определением от 22.05.2014 в его удовлетворении отказал.
 
    Ответчик, в срок, установленный в определении суда от 23.04.2014, заявленные требования не оспорил, письменный отзыв, и иные документы по существу заявленных требований не представил.
 
    Согласно статье 156 АПК РФ непредставление отзыва на заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
 
    В установленный определением суда срок - до 09.06.2014 – для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своих правовых позиций сторон, от заявителя поступил реестр поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2014 по 09.06.2014.
 
    Кроме того, ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Магадане Магаданской области 09.06.2014 повторно заявлено ходатайство о рассмотрении настоящего дела по общим правилам искового производства.
 
    В обоснование ходатайства заявитель указал, что считает рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствующим целям эффективного правосудия, а также считает необходимым представить дополнительные доказательства и устные пояснения относительно заявленных требований.
 
    Согласно части 3 статьи 159 АПК РФ лицо, которому отказано в удовлетворении ходатайства, в том числе при подготовке дела к судебному разбирательству, в предварительном заседании, вправе заявить его вновь в ходе дальнейшего судебного разбирательства.
 
    Арбитражный суд, рассмотрев ходатайство заявителя, считает его не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
 
    В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
 
    В соответствии с частями 2, 3 статьи 228 АПК РФ о принятии заявления к производству суд выносит определение, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и устанавливает для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком или другим заинтересованным лицом в соответствии со статьей 131 АПК РФ срок, который не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству.
 
    Стороны вправе представить в арбитражный суд и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок, который установлен арбитражным судом в определении о принятии заявления и не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения указанного определения.
 
    Также стороны вправе представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок, который установлен арбитражным судом и не может составлять менее чем тридцать дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.
 
    Согласно части 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
 
    Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
 
    Согласно пункту 4 части 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.
 
    Из названной нормы следует, что переход к общим правилам искового или административного судопроизводства является правом суда, если суд признает, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства невозможно.
 
    Исследовав материалы дела, и оценив доводы ходатайства, арбитражный суд полагает, что имеется возможность рассмотреть настоящее дело в порядке упрощённого производства.
 
    Так, согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд пришёл к выводу, что они содержат все необходимые документы и доказательства для полного, всестороннего и объективного выяснения всех обстоятельств настоящего дела.
 
    Учитывая изложенное, ходатайство  Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданскойобласти о рассмотрении дела по правилам административного судопроизводства удовлетворению не подлежит.
 
    Таким образом, подлежит  рассмотрению на основании представленных заявителем в материалы дела доказательств и с учётом доводов заявителя, изложенных в заявлении.
 
    Установив фактические обстоятельства дела, исследовав представленные в деле письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что ответчик, общество с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «Юр-Сервис», зарегистрирован в качестве юридического лица мэрией города Магадана 11.12.2001, основной государственный регистрационный номер 1024900971688, с местом нахождения по адресу: г. Магадан, ул. Дзержинского, д.14. является плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации -  регистрационный номер 059-001-006813.
 
    В соответствии со статьёй 5 Федерального закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 6 Федерального закона № 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации относятся к страхователям по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ к страхователям среди прочих относятся юридические лица и их обособленные подразделения.
 
    В соответствии со статьёй 15 Федерального закона № 27-ФЗ, пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны в установленный срок представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации документы и сведения о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров.
 
    В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения персонифицированного учёта.
 
    Отчётными периодами признаются согласно статье 10 Федерального закона № 212-ФЗ первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Непредставление в установленный срок документов и сведений является основанием для привлечения к ответственности, установленной статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ), а именно, применение финансовых санкций в виде взыскания 5% от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчётного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.
 
    По материалам дела установлено, что страхователем, ООО «ЮФ «ЮР-Сервис», сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1 квартал 2012 года, представлены 15.11.2013, т.е. с пропуском срока, установленного пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 (с учётом применения положений пункта 7 статьи 4 Федерального закона № 212-ФЗ), а именно – до 15.05.2012.
 
    Пенсионный орган письмом от 18.11.2013 № 02-08птв/26172 направил в адрес Общества извещение о необходимости явиться 25.12.2013 для составления, подписания и получения акта. Извещение получено представителем Общества 22.11.2013 по доверенности.
 
    25.12.2013 в присутствии представителя Общества был составлен акт № 214 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, в котором указано, что рассмотрение акта с учётом представленных возражений состоится 27.01.2014. Копия акта получена представителем Общества 25.12.2013 по доверенности.
 
    По результатам рассмотрения акта № 214 от 25.12.2013 зам. начальника ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Магадане Магаданской области 27.01.2014 в присутствии представителя Общества было принято решение № 214 о привлечении лица к ответственности, предусмотренной статьёй 17 ФЗ № 27, в виде взыскания финансовых санкций в размере 5 % от суммы платежей, подлежащих уплате за 1 квартал 2012 года, что составило 2 735 руб. 15 коп.  (сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащая уплате за 1 квартал 2012 года, указанная в расчёте по начисленным и уплаченным взносам (форма РСВ-1 ПФР), составила 54 703 руб. 00 коп.). Решение получено представителем Общества 27.01.2014 по доверенности.
 
    Требованием № 214 об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд Российской Федерации за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 28.02.2014 ответчику было предложено в срок до 17.03.2014 произвести уплату штрафа. Требование получено представителем Общества 28.02.2014 по доверенности.
 
    Поскольку ответчик в установленный в требовании срок штрафные санкции не уплатил, заявитель, ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Магадане Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с ответчика финансовых санкций в размере 2 735 руб. 15 коп., т.к. в соответствии со статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 взыскание финансовых санкций  производится органами ПФР в судебном порядке.
 
    В установленном порядке и сроки решение о привлечении к ответственности обжаловано не было. Сумма финансовых санкций в указанный в требовании срок не уплачена. На дату рассмотрения заявления в материалах дела отсутствуют доказательства уплаты штрафа.
 
    Факт неуплаты ответчиком начисленной суммы финансовых санкций подтверждается материалами дела - из представленных заявителем в материалы дела реестров поступления платежей от страхователя следует, что ответчик не производил платежи в счёт погашения суммы штрафа.
 
    Порядок и сроки привлечения к ответственности, обращения к взысканию решения заявителем соблюдены.
 
    Со стороны ответчика возражений относительно требований заявителя, как в отношении обязанности своевременно представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации документы и сведения о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, так и по размеру начисленной финансовой санкции, не представлено.
 
    При указанных обстоятельствах,требование заявителя о взыскании финансовой санкции в размере 2 735 руб. 15 коп.  подлежит удовлетворению в полном объёме.
 
    В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 62 от 08.10.2012 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощённого производства» исполнительный лист на основании судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, выдаётся по заявлению взыскателя. В случае, если до выдачи исполнительного документа в суд поступят доказательства, подтверждающие исполнение решения в полном объеме, суд отказывает в выдаче исполнительного документа.
 
    Государственная пошлина по настоящему делу составляет 2 000 руб., которая в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ, частью 3 статьи 110, частью 2 статьи 111, частью 4 статьи 131 АПК РФ относится на ответчика и должна быть уплачена им в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
    Руководствуясь статьями 102, 110, 159, 167-170, 180-182, 215, 216, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    1.        В удовлетворении ходатайства заявителя, Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области, о рассмотрении настоящего дела по общим правилам искового производства отказать.
 
    2.        Заявленные требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области удовлетворить.
 
    3.        Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «Юр-Сервис», зарегистрированного в качестве юридического лица  мэрией города Магадана 11.12.2001, ОГРН 1024900971688, ИНН 4900009532, юридический адрес: 685000, город Магадан, улица Дзержинского, 14, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 2 735 рублей 15 копеек за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, за 1 квартал 2012 год.
 
    4.        Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «Юр-Сервис», зарегистрированного в качестве юридического лица  мэрией города Магадана 11.12.2001, ОГРН 1024900971688, ИНН 4900009532, юридический адрес: 685000, город Магадан, улица Дзержинского, 14, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.
 
    5.        Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия  в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.
 
 
Судья                                                                                        Е.А. Адаркина