Дата принятия: 09 июня 2014г.
Номер документа: А37-667/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Магадан Дело № А37-667/2014
09 июня 2014 г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.В. Кушниренко,
рассмотрев в порядке упрощённого производства в помещении арбитражного суда по адресу: город Магадан, проспект Карла Маркса, дом 62 дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Магаданской области (ОГРН 1044900333158, ИНН 4907007767)
к индивидуальному предпринимателю Александру Эдуардовичу Гурскому (ОГРНИП 304491109100750, ИНН 490600013070)
о взыскании 27 753 рублей 47 копеек
без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением № 07.1-12/6 от 07.04.2014 о взыскании с индивидуального предпринимателя Александра Эдуардовича Гурского задолженности по налогам, пени, штрафам в сумме 27 753 рублей 47 копеек.
В обоснование заявленных требований налоговый орган сослался на положение статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), приказ ФНС России № ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадёжными к взысканию с учётом Приложения № 2 к названному приказу, согласно которым налоговый орган не вправе принимать решение о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию при отсутствии оснований, указанных в пункте 1 статьи 59 НК РФ.
Согласно справке о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 27.03.2014 № 267 за ответчиком числится задолженность:
- единый налог на вменённый доход: налог в сумме 7 976 рублей 65 копеек по сроку 01.06.2006, пени в сумме 9 799 рублей 32 копеек, штраф в сумме 262 рублей по сроку 01.06.2006;
- недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации: налог в сумме 923 рублей по сроку 26.01.2004, пени в сумме 1 376 рублей 58 копеек по сроку 26.01.2004;
- единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет: налог в сумме 2 594 рублей 22 копеек по сроку 26.01.2004, пени в сумме 3 836 рублей 49 копеек по сроку 26.01.2004;
- единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС: налог в сумме 409 рублей 43 копеек по сроку 26.01.2004, пени в сумме 575 рублей 78 копеек по сроку 26.01.2004.
Ссылаясь на пункты 1 и 2 статьи 45, пункт 7 статьи 46, пункт 1 статьи 47 НК РФ, заявитель указал, что поскольку Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области утрачена возможность взыскания задолженности во внесудебном порядке в связи с истечением 60-дневного срока для принятия решения, то налоговый орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате соответствующих сумм недоимки и пени.
Одновременно налоговый орган ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ.
Определением от 14.04.2014 заявление налогового органа было принято к производству суда в порядке упрощённого производства. О возбуждении производства по делу заявитель и ответчик извещены в порядке, предусмотренном статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), что подтверждается почтовыми уведомлениями № 68500073211630 и № 68500073211647 от 15.05.2014 с отметками о вручении.
Налоговый орган в материалы дела представил копию почтового уведомления № 68611024193391, подтверждающую вручение ответчику 10.04.2014 копии заявления в суд № 07.1-12/6 от 07.04.2014.
От ответчика в материалы дела поступило заявление от 16.04.2014, в котором он просит отказать налоговому органу в удовлетворении заявленных требований в связи с истечением срока давности.
Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив совокупность представленных в дело письменных доказательств, с учётом норм материального и процессуального права суд пришёл к следующему.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 03.03.2014 (л.д. 72-80) ИП А.Э. Гурский был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя администрацией Тенькинского района Магаданской области 24.02.1994, ОГРНИП 304491109100750, ИНН 490600013070. Является действующим предпринимателем.
Взыскание налога, сбора, а также пеней, штрафа производится в порядке, установленном статьёй 46 НК РФ за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также в порядке статьи 47 НК РФ за счёт иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации, индивидуального предпринимателя.
Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В силу пункта 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Таким образом, основанием для взыскания задолженности помимо документов, подтверждающих возникновение задолженности, также является выставление налоговым органом требования об уплате налогов, сборов, пени, штрафов. Иной порядок взыскания задолженности нормами налогового законодательства не предусмотрен.
В качестве доказательства наличия у ответчика задолженности по налогам, пени и штрафу налоговым органом представлены в материалы дела: копия справки № 267 о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам, по состоянию на 27.03.2014 (л.д. 11-12), данные налоговых обязательств налогоплательщика по состоянию на 31.03.2014 (л.д. 13-71).
В силу частей 1 и 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259; 276; 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.
При рассмотрении дела не приведены уважительные причины длительного пропуска срока обращения налогового органа с заявлением в суд с подтверждением соответствующими доказательствами. Судом не установлены обстоятельства, которые препятствовали налоговому органу обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, пени и штрафа в установленный налоговым законодательством срок. При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для восстановления процессуального срока и считает, что в удовлетворении ходатайства заявителя следует отказать.
При этом суд учитывает, что надлежащих доказательств, послуживших основанием для взыскания задолженности по налогам, пени и штрафу, суду представлено не было. Кроме того отсутствуют доказательства наличия и направления в адрес ответчика требования об уплате взыскиваемых сумм для добровольного его исполнения. Следовательно, документы по урегулированию задолженности, заявленной ко взысканию, отсутствуют в полном объёме.
Поскольку налоговым органом не представлены доказательства в обоснование заявленных требований, а ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не удовлетворено судом, то данные обстоятельства являются основанием к отказу в удовлетворении требования налогового органа о взыскании с ИП А.Э. Гурского задолженности по налогам, пени и штрафу.
Расходы по оплате государственной пошлины согласно статье 110 АПК РФ подлежат отнесению на налоговый орган, который на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ по данной категории дел освобождён от её уплаты.
Руководствуясь статьями 102; 110, частью 4 статьи 131, статьями 167-171; 180-182; 215; 216; 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Магаданской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд.
2. Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Магаданской области в удовлетворении требования о взыскании с индивидуального предпринимателя Александра Эдуардовича недоимки по налогам, пени и штрафу в сумме 27 753 рублей 47 копеек.
3. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.
Судья А.В. Кушниренко
