Дата принятия: 16 мая 2014г.
Номер документа: А37-585/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Магадан Дело № А37-585/2014
16 мая 2014г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.А. Минеевой,
рассмотрев в порядке упрощённого производства в помещении суда по адресу: город Магадан, проспект Карла Маркса, дом 62, дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (ОГРН 1024900962272, ИНН 4900008419)
к обществу с ограниченной ответственностью «Мана» (ОГРН 1124910004900, ИНН 4909114122)
о взыскании 4 675 рублей 00 копеек,
без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области, обратился 26.03.2014 в Арбитражный суд Магаданской области (далее - суд) с заявлением № 02-09/3766 от 19.03.2014 о взыскании с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Мана», в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период 1 квартал 2013 года в размере 4 675 рублей 00 копеек.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что в нарушение Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) и Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) ответчик не представил в установленный срок сведения о застрахованных лицах, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, за 1 квартал 2013 года, в связи с чем был привлечён к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ. В отношении ответчика было вынесено решение № 115 от 27.06.2013 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС) и 05.09.2013 выставлено требование № 115 об уплате финансовых санкций страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанное требование ответчик в установленный срок (до 01.10.2013) не исполнил.
Определением от 02.04.2014 по настоящему делу заявление государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области было принято к производству суда в порядке упрощённого производства. О возбуждении производства по делу заявитель и ответчик извещены в порядке, предусмотренном статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Ответчиком определение от 02.04.2014 не выполнено, отзыв на заявление пенсионного фонда, доказательства оплаты спорной суммы в суд не представлены.
Заявителем в материалы дела представлены реестры поступления платежей от страхователя по состоянию на 24.04.2014 и на 13.05.2014, из которых видно, что финансовые санкции в размере 4 675 рублей 00 копеек ответчиком не оплачены.
Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив совокупность представленных в дело письменных доказательств, с учётом норм материального и процессуального права суд пришёл к следующему.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № 19 от 13.12.2013, общество с ограниченной ответственностью «Мана» зарегистрировано в качестве юридического лица 04.06.2012 Межрайонной ИФНС России №1 по Магаданской области, ОГРН 1124910004900, ИНН 4909114122, юридический адрес: 685000, город Магадан, улица Речная, дом 3, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации - регистрационный номер 059-001-046495 (л.д. 24-29).
В соответствии со статьёй 5 Федерального закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 6 Федерального закона № 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации относятся к страхователям по обязательному пенсионному страхованию.
В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ к страхователям среди прочих относятся юридические лица и их обособленные подразделения.
В соответствии со статьёй 15 Федерального закона № 27-ФЗ, пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны в установленный срок представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации документы и сведения о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров.
В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения персонифицированного учёта.
Отчётными периодами признаются согласно статье 10 Федерального закона № 212-ФЗ первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Непредставление в установленный срок документов и сведений является основанием для привлечения к ответственности, установленной статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ, а, именно, применение финансовых санкций в виде взыскания 10% от суммы, причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации согласно данных расчётной ведомости.
По материалам дела УПФР в городе Магадане Магаданской области составлен акт № 115 от 20.05.2013 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 8-9), согласно которому ответчик, который в соответствии со статьёй 1 Федерального закона № 27-ФЗ относится к страхователям, обязанным представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для осуществления персонифицированного учёта, о каждом работающем у него застрахованном лице, представил 20.05.2013 сведения, необходимые для осуществления персонифицированного учёта за 1 квартал 2013 года, в то время как страхователи представляют сведения за 1 квартал 2013 года не позднее 15.05.2013.
В пункте 2.1. акта предлагалось привлечь ООО «Мана» к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде применения финансовых санкций в размере 10% причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 4 675 рублей 00 копеек. При этом сумма платежей, подлежащая уплате в Пенсионный Фонд Российской Федерации за 1 квартал 2013 года, составила 46 750 рублей 00 копеек.
В акте страхователю сообщались дата, время и место рассмотрения материалов проверки. Указанный акт с предложением представить возражения по нему был вручен лично ответчику 20.05.2013 (л.д. 9).
Возражения на акт ответчиком не представлены, на рассмотрение материалов камеральной проверки ответчик не явился.
По результатам рассмотрения акта зам. начальника УПФР в городе Магадане Магаданской области 27.06.2013 принято решение № 115 о привлечении ООО «Мана» к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании (л.д. 11-13). Решение было направлено ответчику заказным письмом и вернулось 06.09.2013 в пенсионный орган (л.д. 14-15).
Решение в установленные порядке и сроки обжаловано не было.
В соответствии со статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ, статьёй 22 Федерального закона № 212-ФЗ в адрес ответчика было направлено требование № 115 от 05.09.2013 (л.д. 16), в котором ответчику было предложено в срок до 01.10.2013 произвести уплату финансовых санкций в сумме 4 675 рублей 00 копеек. Требование было направлено ответчику заказным письмом 12.09.2013 и вернулось 25.10.2013 в пенсионный орган с отметкой органа связи «истёк срок хранения» (л.д. 17-18).
Требование в добровольном порядке не было исполнено, что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд в порядке статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ с рассматриваемым заявлением.
Представленные заявителем доказательства подтверждают факт совершения ответчиком правонарушения и его состав, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ. Сумма финансовых санкций исчислена заявителем согласно санкции абзаца 3 статьи 17 данного Закона.
Порядок и сроки привлечения к ответственности, обращения к взысканию решения заявителем соблюдены. Обстоятельств, как отягчающих, так и смягчающих ответственность по статье 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), судом не установлено.
К установленному судом сроку ответчиком каких-либо доказательств уплаты финансовых санкций не предоставлено. Представленный пенсионным органом в материалы дела реестр поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2014 по 15.05.2014 подтверждает отсутствие уплаты ответчиком финансовых санкций.
Со стороны ответчика возражений на требования заявителя, как в отношении обязанности уплачивать указанные взносы, так и по размеру начисленной финансовой санкции, не представлено, следовательно, подлежат применению положения части 31 статьи 70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
При этом суд учитывает, что согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации № 244-О 12.05.2005 принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, при котором суд обязан обеспечить справедливое и беспристрастное разрешение спора, и не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.
Установленные фактические обстоятельства дела, представленные в дело доказательства, подтверждают наличие оснований для удовлетворения требований заявителя в полном объёме.
Государственная пошлина согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в сумме 2 000 рублей относится на ответчика.
Руководствуясь статьями 102, 110, частью 4 статьи 131, статьями 167-171, 180-182, 215, 216, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области удовлетворить.
2. Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Мана», зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области 04.06.2012, ОГРН 1124910004900, ИНН 4909114122, юридический адрес: 685000, город Магадан, улица Речная, дом 3, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 4 675 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, за 1 квартал 2013 года.
3. Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Мана», зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области 04.06.2012, ОГРН 1124910004900, ИНН 4909114122, юридический адрес: 685000, город Магадан, улица Речная, дом 3, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.
4. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.
5. Исполнительный лист на основании пункта 2 резолютивной части решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выдается по заявлению взыскателя.
Судья А.А. Минеева
