Дата принятия: 13 мая 2014г.
Номер документа: А37-541/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Магадан Дело № А37-541/2014
13 мая 2014 г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи В.В. Скороходовой,
рассмотрев в порядке упрощённого производства в помещении суда по адресу: г. Магадан, пр. К. Маркса, д. 62, дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (ОГРН 1044900038160, ИНН 4900009740)
к индивидуальному предпринимателю Горюновой Елене Ивановне (ОГРН 304491017300027, ИНН 490900778257)
о взыскании 1 506 руб. 20 коп.
без вызова представителей сторон
УСТАНОВИЛ:
заявитель, Межрайонная ИФНС России № 1 по Магаданской области, обратился в суд с заявлением о взыскании с ответчика, индивидуального предпринимателя Горюновой Е.И., пеней по налогам в сумме 1 506 руб. 20 коп.
В обоснование заявленных требований заявитель сослался на статьи 45, 46, 59 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).
Определением от 24.03.2014 по настоящему делу заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области было принято к производству суда в порядке упрощённого производства. О возбуждении производства по делу заявитель и ответчик извещены в порядке, предусмотренном статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).
В срок, установленный в определении суда от 24.03.2014, от заявителя поступили дополнительные документы. Ответчик определение суда не выполнил, дополнительные документы не представил, ходатайств не заявлял.
Согласно статье 156 АПК РФ непредставление отзыва на заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав и оценив материалы дела, с учётом норм материального и процессуального права, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с частью 2 статьи 213 АПК РФ заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на налоговый орган.
Расчёта пени налоговым органом не представлено, как и доказательств направления требования на данную сумму в адрес налогоплательщика. В связи с чем, невозможно установить наличие задолженности и соответственно правомерность взыскания данной задолженности в принудительном порядке.
Налоговому органу необходимо было указать основания и представить доказательства возникновения задолженности, предъявленной ко взысканию, документально подтвердить наличие у предпринимателя задолженности. Налоговым органом представлены лишь справка № 11465 о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням, штрафам по состоянию на 03.04.2014, справка от 13.02.2014 № 1438 о состоянии расчётов и выписки по лицевому счёту налогоплательщика за период с 01.01.2004 по 31.12.2004 по состоянию расчётов на 11.02.2014. При этом первичных документов налоговой отчетности не представлено, как и требований налогового органа об уплате пеней по налогам.
В дополнительно представленных пояснениях налоговый орган указал на невозможность предоставления документов, подтверждающих основания возникновения задолженности, доказательства принятия мер по оформлению и направлению ответчику требований о взыскании, а также уважительности пропуска срока на её взыскание.
Из содержания заявления следует, что крайним периодом образования одной из задолженностей по уплате пени в общей сумме, предъявленной ко взысканию, является 2005 год. Иные периоды образования задолженностей, включенных в состав заявленных требований, указаны как образовавшиеся по состоянию на 01.01.2001, до 01.01.2004, а также за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011.
Иные доказательства в материалы дела не представлены.
Из представленных налоговым органом доказательств следует, что срок на взыскание сумм, предъявленных ко взысканию с ответчика, истёк.
Согласно частям 1 и 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании пеней с ответчика, налоговым органом представлено не было.
Таким образом, с учетом положений статей 45, 46, 47 и 70 НК РФ, возможность взыскания указанной задолженности налоговым органом утрачена.
В силу положений статей 46, 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме и могут быть взысканы принудительно, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ одним из оснований для признания безнадежными ко взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Из пункта 2.4 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденного приказом ФНС России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@, следует, что названный Порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.
В пункте 4 приложения № 2 к приказу от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@, в котором установлен перечень документов, которые необходимо представить в случае наличия основания, предусмотренного пунктом 2.4 Порядка, среди прочего указана копия судебного акта, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.
Поскольку налоговым органом не представлено доказательств, подтверждающих существование каких-либо уважительных причин, препятствующих обращению в суд с соответствующим заявлением в установленный срок, а ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит, истечение срока давности взыскания недоимки, пеней и штрафов является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности по пеням в сумме 1 506 руб. 20 коп.
Расходы по госпошлине подлежат отнесению на заявителя, который в силу закона освобождён от её уплаты.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в 10-дневный срок со дня принятия (жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области).
Судья В.В. Скороходова
