Решение от 23 апреля 2014 года №А37-539/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Магадан                                                                                                    Дело № А37-539/2014
 
    23 апреля 2014 г.
 
    Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Нестеровой Н.Ю.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шумской Н.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области (ОГРН 1044900333158, ИНН 4907007767)
 
    к муниципальному унитарному предприятию «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области (ОГРН 1024901150020, ИНН 4907000955)
 
    о взыскании 338 209 руб. 22 коп.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – не явился
 
    от ответчика – Ревякин С.В., ведущий юрисконсульт, доверенность от 10.09.2013 без номера
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    заявитель, Межрайонная ИФНС России № 2 по Магаданской области (далее – налоговый орган), обратился в суд с заявлением о взыскании с ответчика, МУП «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области (далее – предприятие), задолженности по налогам, пеням и штрафам в сумме 338 209 руб. 22 коп.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель сослался на статьи 45–47, 59 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), представил копии выписок из лицевых счетов налогоплательщика, справки о состоянии расчётов по состоянию на 11.03.2014.
 
    Заявитель участие представителя в судебном заседании не обеспечил, извещён, представил дополнительные документы и пояснения. Каких-либо ходатайств от заявителя не поступало.
 
    Согласно представленному отзыву от 07.04.2014 № 1120, ответчик считает требования Межрайонной ИФНС № 2 по Магаданской области о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд и взыскании с предприятия недоимки и пени по налогу в размере 338 209 руб. 22 коп. незаконными и не подлежащими удовлетворению. В судебном заседании представитель ответчика указал на пропуск предусмотренных действующим законодательством сроков для взыскания в судебном порядке подлежащих уплате сумм налогов, пеней и штрафов (статьи 23, 46, 47, 113 НК РФ).
 
    Установив фактические обстоятельства дела, выслушав представителя ответчика, оценив совокупность представленных в деле письменных доказательств, с учётом норм материального и процессуального права, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 213 АПК РФ заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
 
    В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на налоговый орган.
 
    Расчёта пени, доказательства направления требования на данную сумму в адрес налогоплательщика налоговым органом не представлены.
 
    В связи с чем, невозможно установить наличие задолженности и соответственно правомерность взыскания данной задолженности в принудительном порядке.
 
    Налоговому органу необходимо было указать основания и представить доказательства возникновения задолженности, предъявленной к взысканию. Налоговым органом данные сведения представлены не были. От заявителя в подтверждение заявленной к взысканию задолженности поступили лишь копии выписок по лицевому счёту ответчика и справки о состоянию расчётов от 11.03.2014, содержащей сведения о задолженности ответчика. Из заявления следует, что предъявлена к взысканию задолженность, образовавшаяся в 2004-2009 годах.
 
    Иные доказательства в материалах дела отсутствуют.
 
    Из представленных налоговым органом доказательств следует, что срок на взыскание сумм, предъявленных к взысканию с ответчика, истёк.
 
    Согласно частям 1 и 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
 
    Доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании налогов и пеней с предприятия, налоговым органом представлено не было.
 
    Таким образом, с учётом положений статей 45, 46, 47 и 70 НК РФ, возможность взыскания указанной задолженности налоговым органом утрачена.
 
    В силу положений статей 46, 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме и могут быть взысканы принудительно, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, исполняемому одновременно с обязанностью по уплате налога.
 
    В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ одним из оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
 
    Из пункта 2.4 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадёжными к взысканию, утверждённого приказом ФНС России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@, следует, что названный Порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.
 
    В пункте 4 приложения № 2 к приказу от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@, в котором установлен перечень документов, которые необходимо представить в случае наличия основания, предусмотренного пунктом 2.4 Порядка, среди прочего указана копия судебного акта, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.
 
    Поскольку налоговым органом не представлено доказательств, подтверждающих существование каких-либо уважительных причин, препятствующих обращению в суд с соответствующим заявлением в установленный срок, а ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит, истечение срока давности взыскания недоимки, пеней и штрафов является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности по пеням и штрафам в сумме 338 209 руб. 22 коп.
 
    Расходы по госпошлине подлежат отнесению на заявителя, который в силу закона освобожден от её уплаты.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    2. Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия, через Арбитражный суд Магаданской области.
 
 
Судья                                                                                            Н.Ю. Нестерова