Дата принятия: 26 мая 2014г.
Номер документа: А37-461/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Магадан Дело №А37-461/2014
26 мая 2014 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2014 г.
Полный текст решения изготовлен 26 мая 2014 г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи С.Е. Кудым, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.Ю. Валюлис,
рассмотрев в помещении Арбитражного суда Магаданской области в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного учреждения Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны» (ОГРН 1024900956850, ИНН 4909077738)
к индивидуальному предпринимателю Ёлкину Павлу Владимировичу (ОГРНИП 312491022600034, ИНН 490912593388)
о расторжении Соглашения об осуществлении деятельности на территории Особой экономической зоны от 11.09.2012 № 0122, об исключении из реестра участников Особой экономической зоны в Магаданской области
при участии в судебном заседании:
от истца – не явились;
от ответчика – не явились.
УСТАНОВИЛ:
Истец, государственное учреждение Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, индивидуальному предпринимателю Ёлкину Павлу Владимировичу, о расторжении Соглашения об осуществлении деятельности на территории Особой экономической зоны от 11.09.2012 № 0122, заключенного между администрацией Особой экономической зоны и индивидуальным предпринимателем Ёлкиным Павлом Владимировичем, об исключении из реестра участников Особой экономической зоны в Магаданской области индивидуального предпринимателя Ёлкина Павла Владимировича.
В обоснование заявленных требований истец сослался на Федеральный Закон от 31.05.1999 № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области», Закон Магаданской области от 29.06.1999 № 75-ОЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» и представленные доказательства.
Истец в судебное заседание не явился, извещен. До начала судебного заседания от истца поступило заявление от 07.05.2014 №448 , в котором истец просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Представил дополнительные документы, в том числе справку о наличии неисполненных обязанностей участника ОЭЗ от 06.05.2014 № 441.
Ответчик не обеспечил явку представителя в судебное заседание, извещен, требования судебных актов по настоящему делу не выполнил, возражений в отношении рассмотрения спора по существу в судебном заседании в отсутствие представителя не заявил.
При наличии вышеизложенных обстоятельств, дело рассмотрено по существу в соответствии с требованиями части 4 статьи 137, статьи 123, статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца и ответчика на основании имеющихся в материалах дела доказательств.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме в силу следующего.
Как усматривается из материалов дела, между истцом (администрация) и ответчиком (участник) заключено Соглашение об осуществлении деятельности на территории Особой экономической зоны от 11.09.2012 № 0122.
Срок действия Соглашения об осуществлении деятельности на территории Особой экономической зоны от 11.09.2012 № 0122 установлен до 31.12.2014.
На основании Соглашения в реестр участников Особой экономической зоны внесена запись №206 о регистрации ответчика и выдано регистрационное свидетельство участника Особой экономической зоны, регистрационный номер 001181 от 11 сентября 2012 г.
В силу пункта 21 статьи 5 Закона Магаданской области от 29.06.1999 № 75-ОЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области», участник Особой экономической зоны оказывает содействие администрации Особой экономической зоны в части осуществления контроля за выполнением условий Соглашения, в том числе обеспечивает беспрепятственный допуск должностных лиц администрации Особой экономической зоны к объектам, принадлежащим ему и находящимся на территории Магаданской области, и представляет в администрацию Особой экономической зоны отчетность о выполнении условий Соглашения в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации Магаданской области.
Согласно пункту 2.3.3. Соглашения ответчик обязался предоставлять в Администрацию отчётность в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации Магаданской области.
Непредставление участником отчетности о выполнении условий Соглашения в порядке, установленном постановлением администрации Магаданской области, является существенным нарушением его условий (подпункт 4.5.3 Соглашения).
Как следует из представленных документов ответчиком не исполнено обязательство по предоставлению отчетности за IV квартал 2012 г. , I, II, III кварталы 2013 г.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Направленное в адрес ответчика извещение от 08 ноября 2013 г. №567 с предложением в срок до 21 ноября 2013 г. устранить выявленное нарушение, а также предупреждение о расторжении Соглашения в судебном порядке, в случае не устранения нарушения, оставлено без исполнения.
Пунктом 27 статьи 5 Закона Магаданской области от 29.06.1999 №75-ОЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» установлено, в случае неустранения участником Особой экономической зоны установленного нарушения в срок и в порядке, указанные в извещении, администрация Особой экономической зоны направляет заявление в суд о расторжении Соглашения.
В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон, договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.
В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
По обстоятельствам дела усматривается, что ответчиком допущено существенное нарушение условий Соглашения об осуществлении деятельности на территории Особой экономической зоны от 11.09.2012 № 0122.
Существенное нарушение выразилось в непредставлении отчетности о выполнении условий Соглашения за IV квартал 2012 г., I, II, III кварталы 2013 г., что в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ, является основанием для его расторжения.
Согласно пункту 1 статьи 407 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В соответствии с пунктом 2 статьи 453 Гражданского кодекса РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.
Из содержания пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса РФ следует, что в случае расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.
Согласно пункту 6 статьи 8 Закона Магаданской области от 29.06.1999 № 75-ОЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области», при установлении факта, свидетельствующего о невыполнении условий Соглашения, администрация Особой экономической зоны вправе обратиться в суд с заявлением об исключении участника Особой экономической зоны из Реестра.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 4.1 Федерального закона «Об особой экономической зоне в Магаданской области» от 31.05.1999 №104-ФЗ, участник Особой экономической зоны подлежит исключению из реестра на основании вступившего в законную силу решения арбитражного суда об исключении участника Особой экономической зоны из реестра.
Согласно части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
В ходе судебного разбирательства по настоящему делу ответчик каких-либо доказательств в опровержение доводов иска не представил.
При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по настоящему делу подлежит уплате госпошлина размере 8 000 рублей 00 копеек, в том числе 4 000 рублей 00 копеек по требованию о расторжении Соглашения и 4 000 рублей 00 копеек по требованию об исключении из реестра участников Особой экономической зоны в Магаданской области.
Истец при подаче иска госпошлину не уплачивал, так как был освобожден от ее уплаты на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Госпошлина в размере 8 000 рублей 00 копеек на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.
На основании статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
1. Расторгнуть Соглашение об осуществлении деятельности на территории Особой экономической зоны от 11.09.2012 № 0122, заключенное между государственным учреждением Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны» и индивидуальным предпринимателем Ёлкиным Павлом Владимировичем.
2. Исключить индивидуального предпринимателя Ёлкина Павла Владимировича из реестра участников Особой экономической зоны в Магаданской области.
3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Ёлкина Павла Владимировича в доход федерального бюджета госпошлину в размере 8 000 рублей 00 копеек.
4. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.
Судья С.Е. Кудым
