Решение от 30 апреля 2014 года №А37-436/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Магадан                                                                                                 Дело  № А37-436/2014
 
    30 апреля 2014 г.                                                                          
 
    Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Е.А. Адаркиной,
 
    рассмотрев в порядке упрощённого производства материалы дела по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (ОГРН 1044900038160, ИНН 4900009740)
 
    к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр детского творчества» Северо-Эвенского района Магаданской области (ОГРН 1024900692145, ИНН 4903002454)
 
    о взыскании штрафа в размере 200 рублей,
 
    без вызова сторон,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (далее - налоговый орган),  03.03.2014 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением от 03.03.2014 № 05-11/02484  о взыскании с ответчика, Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества» Северо-Эвенского района Магаданской области, налоговой санкции, предусмотренной пунктом 1 статьи 126  Налогового Кодекса РФ, за непредставление в налоговый орган по месту учёта годовой бухгалтерской отчётности за 2012 год, в размере 200 рублей.
 
    В обоснование заявленных требований налоговый орган сослался на подпункт 5 пункта 1 статьи 23, пункт 3 статьи 46, статьи 48, 69, 70, пункт 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), статьи 165, 239, 242.1, 242.5 Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ), Федеральный закон № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учёте», Акт № 1909 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о налогах и сборах, ответственность за которые установлена Налоговым кодексом Российской Федерации (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьёй 101 НК РФ) от 10.04.2013;  решение № 2128 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение от 02.08.2013; требование № 3884 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.08.2013; выписку из данных налогового обязательства ответчика по состоянию на 28.02.2014.
 
    Заявитель и ответчик извещены о рассматриваемом в порядке упрощенного производства деле в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) надлежащим образом.
 
    В установленный определением суда от 11.03.2014 срок заявитель представил выписку из данных налогового обязательства ответчика по состоянию на 22.04.2014, в соответствии с которой взыскиваемая сумма штрафа ответчиком не уплачена.
 
    Ответчик требования определения суда не исполнил, отзыв на заявление не представил.
 
    Заявление подлежит рассмотрению в соответствии с частью 1 статьи 156 АПК РФ и пунктом 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации (далее – ВАС РФ)  № 13  от 31.10.1996 по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив совокупность представленных в деле письменных доказательств, с учетом норм материального и процессуального права, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    Доказательства, представленные налоговым органом, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 АПК РФ и оценке арбитражным судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ, согласно которой арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и  объективном исследовании  имеющихся в деле доказательств и их влиянии на законность и обоснованность заявленных требований.
 
    В соответствии со  статьёй 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.
 
    Кроме того, в силу части 4 статьи 215 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    По материалам дела ответчик, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского творчества» Северо-Эвенского района Магаданской области, зарегистрировано в качестве юридического лица 31.08.2001 Администрацией Северо-Эвенского национального района Магаданской области ОГРН 1024900692145, ИНН 4903002454, с местом нахождения по адресу: 686431, Магаданская область, Северо-Эвенский район, рп. Эвенск, ул. Курилова, д. 16.
 
    В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны  представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее – Закон о бухгалтерском учёте) не обязана вести бухгалтерский учет.
 
    Ответчик на основании пункта 1 статьи 6 Закона о бухгалтерском учёте обязан вести бухгалтерский учет.
 
    На основании пункта 2 статьи 13 Закона о бухгалтерском учёте ответчик обязан составлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета.
 
    В соответствии со статьёй 165 БК РФ Министерство финансов Российской Федерации обладает полномочиями по установлению единой методологии бюджетной классификации Российской Федерации и бюджетной отчетности.
 
    Порядок составления и предоставления отчетности организаций государственного сектора регулируется Приказом Минфина РФ от 02.07.2010 № 66н «О формах бухгалтерской отчётности организаций».
 
    На основании пункта 6.2 Приказа Минфина РФ от 02.07.2010 № 66н для социально ориентированных некоммерческих организаций утверждены формы бухгалтерского баланса и отчета о целевом использовании средств.
 
    Согласно  пункту 2 статьи 15 Закона о бухгалтерском учете отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона о бухгалтерском учете обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.
 
    Согласно пункту 7 статьи 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    Таким образом, срок представления годовой бухгалтерской отчетности за 2012 год не позднее 01 апреля 2013 года.
 
    В нарушение указанных требований ответчиком годовая бухгалтерская отчетность за 2012 год не представлена.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119 и 129.4 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.
 
    В связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении МБОУ ДОД «ЦДТ»  предусмотренного НК РФ налогового правонарушения,  10.04.2013 составлен акт № 1909 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о налогах и сборах, ответственность за которые установлена Налоговым кодексом Российской Федерации (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьёй 101 НК РФ), которым было установлено непредставление годовой бухгалтерской отчетности за 2012 год, предложено привлечь ответчика к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в виде штрафа в размере 200 рублей.
 
    Налоговый орган направил в адрес ответчика письмо (дата нечитаемая) № 13-13/14006492/1909 э с приглашением о явке представителя 28.05.2013 в налоговый орган на вручение акта, свидетельствующего о нарушении сроков представления бухгалтерской отчётности за 2012 год. Доказательства направления и вручения акта налогоплательщику налоговым органом не представлены.
 
    Для получения акта налогоплательщик в инспекцию не явился, в связи с чем, акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о налогах и сборах, ответственность за которые установлена Налоговым кодексом Российской Федерации (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьёй 101 НК РФ) был направлен ответчику почтой с сопроводительными письмами от 29.05.2013, 28.06.2013 № 13-13/14006492/1909э.  Ответчиком письменные возражения по акту не представлены.
 
    Письмом от 29.05.2013 № 13-13/14006492/1909э налогоплательщик приглашался на рассмотрение материалов проверки на 27.06.2013 в 11 час. 50 мин. Доказательства направления и вручения данного письма налогоплательщику налоговым органом не представлены.
 
    Письмом от 28.06.2013 № 13-13/14006492/1909э налогоплательщик приглашался на рассмотрение материалов проверки на 29.07.2013 в 11 час. 00 мин. Письмо получено налогоплательщиком 12.07.2013, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 685000 34 88504 7.
 
    По результатам рассмотрения акта об обнаружении фактов и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области в отсутствие законного представителя налогоплательщика было принято решение № 2128 от 02.08.2013 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение по пункту 1 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в размере 200 рублей за совершение налогового правонарушения – непредставление в налоговый орган в установленный срок годовой бухгалтерской отчетности за 2012 год.
 
    Решение было направлено в адрес ответчика почтой 31.08.2013 с сопроводительным письмом № 13-13/14977935, получено налогоплательщиком 09.09.2013, согласно информации официального сайта Почта России, в установленном законом порядке не обжаловано.
 
    Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требований об уплате налога.
 
    В связи с неисполнением ответчиком вышеуказанного решения в добровольном порядке, в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ в адрес ответчика 19.08.2013 было направлено требование № 3884 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.08.2013 с установленным сроком для добровольного исполнения до 02.09.2013.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ требование считается полученным по истечении 6 дней, с даты направления заказного письма. Ответчиком требование оставлено без исполнения.
 
    Учитывая статус ответчика, в соответствии с которым он является муниципальным бюджетным учреждением, меры принудительного взыскания налоговой санкции, установленные статьями 46, 47 НК РФ, налоговым органом не применялись. В силу статьи 289 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы производится только на основании судебных актов согласно положениям главы 24.1 настоящего Кодекса, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд.
 
    Кроме того, в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45, абзацем 3 пункта 6 статьи 75 НК РФ взыскание налога и пени с организаций, которым открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    Суд установил, что на дату рассмотрения дела ответчик сумму налоговой санкции  не оплатил, что подтверждается представленной налоговым органом выпиской из данных налогового обязательства по состоянию расчётов на 22.04.2014.
 
    Заявление о взыскании налоговой санкции подано налоговым органом в суд в пределах срока, установленного пунктом 3 статьи 46, пунктом 2 статьи 48 НК РФ.
 
    Факт совершения ответчиком правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ, подтверждается представленными в дело доказательствами.
 
    Квалификация налогового правонарушения по пункту 1 статьи 126 НК РФ налоговым органом произведена правильно, требования положений статей 69, 70, 101.4, 113 НК РФ не нарушены.
 
    Вынесение решения № 2128 за пределами срока, установленного пунктом 6 статьи 101.4 НК РФ, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку данное нарушение не привело к принятию неправильного решения.
 
    На основании изложенного заявленные требования налогового органа подлежат удовлетворению в полном объёме.
 
    В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 62 от 08.10.2012 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощённого производства» исполнительный лист на основании судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, выдаётся по заявлению взыскателя. В случае, если до выдачи исполнительного документа в суд поступят доказательства, подтверждающие исполнение решения в полном объеме, суд отказывает в выдаче исполнительного документа.
 
    Государственная пошлина по настоящему делу составляет 2 000 руб., которая в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ, частью 3 статьи 110, частью 2 статьи 111, частью 4 статьи 131 АПК РФ относится на ответчика и должна быть уплачена им в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
    Руководствуясь статьями 102, 110, 167-171, 180-182, 215, 216, 227, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,суд
 
РЕШИЛ:
 
    1.        Заявленные требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области удовлетворить. Взыскать с ответчика, Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества» Северо-Эвенского района Магаданской области, зарегистрированного в качестве юридического лица 31.08.2001 Администрацией Северо-Эвенского национального района Магаданской области ОГРН 1024900692145, ИНН 4903002454, с местом нахождения по адресу: 686431, Магаданская область, Северо-Эвенский район, рп. Эвенск, ул. Курилова, д. 16, налоговую санкцию, предусмотренную пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в налоговый орган по месту учета в установленный срок годовой бухгалтерской отчетности за 2012 год, в размере 200 рублей.
 
    2.        Взыскать с ответчика, Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества» Северо-Эвенского района Магаданской области, зарегистрированного в качестве юридического лица 31.08.2001 Администрацией Северо-Эвенского национального района Магаданской области ОГРН 1024900692145, ИНН 4903002454, с местом нахождения по адресу: 686431, Магаданская область, Северо-Эвенский район, рп. Эвенск, ул. Курилова, д. 16, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей 00 копеек.
 
    3.        Решение подлежит немедленному исполнению, вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.
 
    4.        Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия  в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.
 
 
Судья                                                                                          Е.А. Адаркина