Решение от 09 апреля 2014 года №А37-422/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Магадан                                                                                                 Дело № А37-422/2014
 
    09 апреля 2014 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08.04.2014
 
    Решение в полном объёме изготовлено 09.04.2014
 
    Арбитражный суд  Магаданской области в составе судьи Е.А. Адаркиной,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                      О.В. Бажутиной,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: город Магадан, проспект Карла Маркса, дом 62,
 
    дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (ИНН: 4900009740, ОГРН: 1044900038160)
 
    к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа п. Ола" (ИНН: 4901006090, ОГРН: 1024900626266)
 
    о взыскании недоимки по налогу на имущество и пени в общей сумме 148 213 руб. 13 коп.,
 
    при участии:
 
    от заявителя: О.А. Дегтярева, ведущий специалист – эксперт юридического отдела, доверенность № 05/2157 от 02.12.2013;
 
    от ответчика: не явились,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области (далее - суд) с заявлением № 05-11/02263 от 26.02.2014 о взыскании с муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Ола» недоимки по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за полугодие 2013 года в размере 135 166 рублей 00 копеек, пени в размере 13 047 рублей 13 копеек, а всего                 148 213 рублей 13 копеек.
 
    В материально-правовое обоснование требований заявитель сослался на  пункт 1 статьи 38, статьи 45, 46, 47, 70, 373, 379, 382, 386  Налогового Кодекса Российской Федерации (далее  - НК РФ), пункт 1 статьи 4 Закона Магаданской области № 382-ОЗ от 20.11.2003 «О введении на территории Магаданской области налога на имущество организаций» (с изменениями и дополнениями),  налоговый расчёт по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 6 месяцев 2013 года (рег. № 14965621), требование № 5332 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 06.08.2013, с установленным сроком для добровольного исполнения до 26.08.2013.
 
    Ответчик не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, о времени и месте судебного разбирательства извещён в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) надлежащим образом: уведомление о вручении почтового отправления № 68500072209003 от 12.03.2014,  представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    От ответчика 26.03.2014 поступил отзыв, в котором МКОУ СОШ п. Ола выражает своё согласие с заявленными требованиями. Ответчик пояснил, что является муниципальным казённым общеобразовательным учреждением, финансирование которого осуществляется за счёт бюджетных средств муниципального образования «Ольский район», иных источников финансирования и доходов ответчик не имеет. Взыскиваемая задолженность образовалась в связи с отсутствием денежных средств по статье расходов лимитов бюджетных обязательств по статье 290 «Прочие расходы». Также ответчик ходатайствовал об уменьшении размера взыскиваемой государственной пошлины, в связи с тяжелым финансовым положением.
 
    Представитель налогового органа в судебном заседании заявила ходатайство об уточнении заявленных требований, согласно которому просит уменьшить сумму заявленных требований до 135 240 рублей 34 копеек. В обоснование ходатайства пояснила, что налоговым органом произведен расчёт суммы пени на сумму задолженности по требованию № 5332 от 06.08.2013 года (на момент его выставления) за период с 31.07.2013 по 01.08.2013. Сумма начисленной пени составляет 74 рубля 34 копейки, что подтверждается произведенным расчётом пени. Таким образом, сумма заявленных требований составляет 135 240 рублей 34 копеек.
 
    Суд, рассмотрев ходатайство об уточнении заявленных требований и доказательства, представленные в его обоснование, пришёл к выводу, что оно, с учетом положений частей 1, 5 статьи 49 АПК РФ, не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, в связи, с чем подлежит удовлетворению.
 
    Представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме, с учётом принятых судом уточнений.
 
    Заявление подлежит рассмотрению в соответствии с частью 5 статьи 156, статьёй 159 АПК РФ и пунктом 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации (далее – ВАС РФ)  № 13  от 31.10.1996 в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.
 
    В предварительном судебном заседании осуществлен переход из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела в судебном заседании в первой инстанции, поскольку лица, участвующие в деле, не заявили соответствующие возражения в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ.
 
    Суд, установив фактические обстоятельства по настоящему делу, исследовав и оценив предоставленные в дело доказательства, с учётом норм материального и процессуального права пришёл к следующим выводам.
 
    По материалам дела муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п. Ола»  зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией Ольского округа города Магадана 12.02.2002, ОГРН 1024900626266, ИНН 4901006090, юридический адрес: 685910, Магаданская область, Ольский район, рп Ола, улица Ленина, дом 52.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги в порядке и сроки, установленные налоговым законодательством.
 
    Согласно требованиям статьи 52 НК РФ исчисление налога производится налогоплательщиком самостоятельно.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 38, пунктом 1 статьи 373 НК РФ ответчик является плательщиком налога на имущество организаций. Порядок исчисления и уплаты налога на имущество организаций установлен главой 30 НК РФ и законом Магаданской области «О введении на территории Магаданской области налога на имущество организаций» от 20.11.2003 № 382-ОЗ.
 
    В соответствии со статьёй 379 НК РФ налоговым периодом по налогу на имущество организаций признается календарный год. Отчетными периодами – первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 386 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество организаций не позднее 30 дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Сумма авансового платежа по налогу исчисляется по итогам каждого отчетного периода в размере одной четвертой произведения соответствующей налоговой ставки и средней стоимости имущества, определенной за отчетный период.
 
    Законом № 382-ОЗ определена налоговая ставка, налоговые льготы, порядок и сроки уплаты налога на территории Магаданской области.
 
    Учреждение пользуется установленной подпунктом «в» пункта 1 статьи 3 Закона № 382-ОЗ льготой в виде ставки в размере 0.5 процента.
 
    По материалам дела установлено, что 30.07.2013 Учреждением в налоговый орган представлен первичный налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 6 месяцев 2013 года. Согласно представленному расчету, сумма авансового платежа по налогу, подлежащая уплате в бюджет, составила 135 166 рублей 00 копеек.
 
    Срок уплаты авансовых платежей по налогу на имущество организаций установлен статьёй 383 НК РФ и пунктом 1 статьи 4 Закона № 382-ОЗ, а именно не позднее 30-го дня с даты окончания соответствующего отчетного периода.
 
    Срок уплаты авансового платежа по налогу на имущество организаций за полугодие 2013  года установлен не позднее 30.07.2013.
 
    В нарушение вышеперечисленных норм ответчик авансовый платеж по налогу на имущество организаций за полугодие 2013 года в исчисленной сумме в установленный срок не уплатил.
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    На основании документа о выявлении недоимки от 06.08.2013 № 9816, в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ, ответчику было направлено требование № 5332 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 06.08.2013, с установленным сроком для добровольного исполнения до 26.08.2013.
 
    B случае неуплаты налога в установленный срок, производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьёй 46 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьёй 47 НК РФ.
 
    В силу статьи 239 Бюджетного кодекса РФ (далее БК РФ), обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ производится только на основании судебных актов в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.
 
    Учитывая статус ответчика, в соответствии с которым он является бюджетным учреждением, меры принудительного взыскание недоимки и пени, установленные  статьями 46, 47 НК РФ, налоговым органом не применялись.
 
    Кроме того, в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с организаций, которым открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    По результатам судебного разбирательства установлено, что факты неуплаты в установленный законодательством срок авансового платежа по налогу на имущество организаций за полугодие 2013 года в размере 135 166 рублей 00 копеек и пени в сумме 74 рубля 34 копейки  подтверждаются материалами дела и ответчиком признаются.
 
    Заявление о взыскании недоимки и пени подано налоговым органом в суд в пределах срока, установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации. Требования статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в части взыскания недоимки не нарушены.
 
    При указанных обстоятельствах, поскольку ответчик не исполнил в установленный законодательством срок обязанность, предусмотренную статьёй 23 НК РФ, суд признает требования заявителя о взыскании с ответчика недоимки по авансовому платежу по налогу на имущество за полугодие 2013 года в размере 135 166 рублей 00 копеек и пени в сумме 74 рубля 34 копейки, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме в сумме 135 240 рублей 34 копейки.
 
    Государственная пошлина согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункту 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ, части 3 статьи 110 АПК РФ относится на ответчика. Принимая во внимание ходатайство ответчика об уменьшении размера государственной пошлины, а также то, что ответчик является бюджетным, социально значимым учреждением, ориентированным на цели образования, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины по настоящему делу с 5 057 рублей 21 копейки до 500 рублей.
 
    Государственная пошлина должна быть уплачена ответчиком в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ дата изготовления настоящего решения в полном объёме считается датой его принятия.
 
    Руководствуясь статьями 49, 102, 110, частью 4 статьи 131, статьями 167-171, 180-182, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    1.      Уменьшение суммы заявленных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области принять. Считать суммой требований 135 240 рублей 34 копейки.
 
    2.      Взыскать с ответчика, Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Ола», зарегистрированного в качестве юридического лица 12.02.2002 Администрацией Ольского округа города Магадана, 28.12.2002 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области в ЕГРЮЛ за ОГРН 1024900626266, ИНН 4901006090, с местом нахождения по адресу: 685910, Магаданская область, Ольский район, п. Ола, ул. Ленина, д. 52, недоимку по налогу на имущество организаций за полугодие 2013 года в размере 135 166 рублей 00 копеек, пени за несвоевременную уплату налога на имущество организаций за полугодие 2013 года за период с 31.07.2013 по 01.08.2013 в сумме 74 рубля 34 копейки, всего 135 240 рублей 34 копейки.
 
    3.      Взыскать с ответчика, Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Ола», зарегистрированного в качестве юридического лица 12.02.2002 Администрацией Ольского округа города Магадана, 28.12.2002 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области в ЕГРЮЛ за ОГРН 1024900626266, ИНН 4901006090, с местом нахождения по адресу: 685910, Магаданская область, Ольский район, п. Ола, ул. Ленина, д. 52, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей 00 копеек.
 
    4.  Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в г. Хабаровске в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Магаданской области.
 
 
Судья                                                                        Е.А. Адаркина