Решение от 24 апреля 2014 года №А37-389/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Магадан                                                                                       Дело № А37-389/2014
 
    24 апреля 2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Степановой Е.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области(ОГРН 1044900038160, ИНН 4900009740)
 
    к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа им. В.А. Лягушина с. Гижига» Северо-Эвенского района Магаданской области (ОГРН 1024900692057, ИНН  4903002535)
 
    о взыскании 1 000 рублей 00 копеек.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель, Межрайонная ИФНС России № 1 по Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с ответчика, Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа им. В.А. Лягушина с. Гижига» Северо-Эвенского района Магаданской области, налоговой санкции в виде штрафа в размере 1000 рублей по пункту 1 статьи 119 НК РФ за совершение налогового правонарушения – непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учета единой (упрощенной) налоговой декларации за 2011 год.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель сослался на решение                                 № 911 от 02.07.2013, требование № 3802 по состоянию на 06.08.2013, статьи 45-48, 69, 70, 80, 119 НК РФ, статьи 239, 242.1, 242.5 БК РФ, статьи 29, 167, 171 АПК РФ.
 
    Определением суда от 05.03.2014 заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской областибыло принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
 
    О возбуждении производства по делу заявитель и ответчик извещены в порядке, предусмотренном статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Определение суда направленное по адресу заявителя получено 06.03.2014, что подтверждается копией выписки из журнала регистрации исходящей корреспонденции с отметкой о вручении.  Определение суда направленное по юридическому адресу ответчика, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, получено 24.03.2014, что подтверждается представленным в материалах дела почтовым уведомлением от 06.03.2014 № 20450.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ сторонам был установлен срок для представления доказательств суду и друг другу.
 
    В срок, установленный в определении суда, заявитель представил в материалы дела дополнительные документы, подтверждающие обоснованность заявленных требований, в т.ч. данные налогового обязательства ответчика.
 
    Ответчик, в срок, установленный в определении суда, заявленные требования не оспорил, письменный отзыв, и иные документы по существу заявленных требований не представил.
 
    Выяснив фактические обстоятельства дела, суд установил следующее.
 
    Из материалов дела следует, что ответчик, Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа им. В.А. Лягушина с. Гижига» Северо-Эвенского района Магаданской области, является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в качестве юридического лица 30.08.2001 Администрацией Северо-Эвенского национального района Магаданской области, ОГРН 1024900692057, ИНН  4903002535, с местом нахождения по  адресу: 686442, Магаданская область, Северо-Эвенский район, с. Гижига, ул. Ленина.
 
    Как следует из материалов дела, налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка на основе представленной Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа им. В.А. Лягушина с. Гижига» Северо-Эвенского района Магаданской области единой (упрощенной) налоговой декларации за 2011 года. В ходе проверки установлено, что ответчиком единая (упрощенная) налоговая декларация за 2011 год представлена в налоговую инспекцию с нарушением установленного срока, а именно – 07.12.2012, что отражено в акте камеральной налоговой проверки от 22.03.2013 № 857.
 
    Данный акт направлен в адрес ответчика по почте. Возражений по акту в налоговый орган ответчиком не представлено.
 
    По итогам проверки Межрайонной ИФНС России №1 по Магаданской области на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ принято решение № 911 от 02.07.2013 о привлечении ответчика к налоговой ответственности за непредставление в установленный законодательством срок единой (упрощенной) налоговой декларации за 2011 год в  налоговый орган по месту учета в виде штрафа  в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей. Сумма штрафа, подлежащего уплате, составляет 1000 рублей.
 
    П.2 решения № 911 от 02.07.2013 ответчику предложено уплатить сумму налоговой санкции.
 
    Указанное решение направлено в адрес ответчика по почте.
 
    В соответствии с положениями статей 69, 70 НК РФ, ответчику 23.08.2013 направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 3802 по состоянию на 06.08.2013 со сроком исполнения до 26.08.2013.
 
    Требование направлено ответчику по почте, в установленный в требовании срок сумма штрафа не уплачена.
 
    Учитывая статус ответчика, в соответствии с которым он является бюджетным учреждением, меры принудительного взыскания, установленные  статьями  46, 47, 48 НК РФ, налоговым органом не применялись. В силу статьи 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы производится только на основании судебных актов согласно положениям главы 24.1 БК РФ.
 
    Поскольку ответчик ни в установленный в требованиях срок, ни на дату предъявления иска штрафные санкции не уплатил, заявитель обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с ответчика штрафа в сумме 1000 рублей.
 
    Установив фактические обстоятельства спора, исследовав и оценив материалы дела и представленные дополнительные письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронном виде вместе с документами, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).
 
    Согласно пункту 6 статьи 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 80 НК РФ не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности.
 
    Лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.
 
    Форма единой (упрощенной) налоговой декларации и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
 
    Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.
 
    Таким образом, в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ, пунктами 2, 6 статьи 80 НК РФ, Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа им. В.А. Лягушина с. Гижига» Северо-Эвенского района Магаданской области обязано представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующую единую (упрощенную) налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом,  а именно – за 2011 год  – не позднее 20.01.2012.
 
    В нарушение указанного требования Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа им. В.А. Лягушина с. Гижига» Северо-Эвенского района Магаданской области представило единую (упрощенную) налоговую декларацию за 2011 год с нарушением установленного срока, а именно – 07.12.2012, что подтверждается отметкой налогового органа о ее принятии.
 
    Срок непредставления единой (упрощенной) налоговой декларации за 2011 год составил 10 полных и 1 неполный месяц.
 
    За данное правонарушение предусмотрена ответственность по пункту 1 статьи 119 НК РФ, как непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, что влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее      1 000 рублей.
 
    На дату рассмотрения спора, доказательства уплаты суммы штрафа в материалах дела, отсутствуют.
 
    В установленном порядке и сроки решение о привлечении к налоговой ответственности не обжаловано, заявленные требования не оспорены, доказательства уплаты суммы штрафа в указанный в требовании срок и на дату рассмотрения спора не представлены.
 
    Порядок и сроки привлечения налогоплательщика к ответственности заявителем соблюдены.
 
    Обстоятельств, исключающих либо смягчающих ответственность, судом не установлено.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает, что заявитель обоснованно привлек ответчика к налоговой ответственности решением  № 911 от 02.07.2013 в виде штрафа  в сумме     1 000 рублей на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ за  непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учета единой (упрощенной) налоговой декларации 2011 год, требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Расходы по госпошлине в сумме 2 000 рублей на основании статьи  110 АПК РФ и подпункта 1 пункта 1 статьи  333.21 НК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета РФ.
 
    Однако, учитывая статус ответчика как муниципального казенного общеобразовательного учреждения, ограниченное бюджетное финансирование ответчика, суд считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 100 рублей. С ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета РФ госпошлина в сумме 100 рублей. Государственная пошлина должна быть уплачена ответчиком в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
 
РЕШИЛ:
 
    1. Взыскать с ответчика, Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа им. В.А. Лягушина с. Гижига» Северо-Эвенского района Магаданской области, расположенного по адресу: 686442, Магаданская область, Северо-Эвенский район, с. Гижига, ул. Ленина, зарегистрированного в качестве юридического лица 30.08.2001 Администрацией Северо-Эвенского национального района Магаданской области, ОГРН 1024900692057, ИНН  4903002535, в пользу заявителя, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области, налоговые санкции в виде штрафа в размере 1000 рублей, за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ, - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учета единой (упрощенной) налоговой декларации за 2011 год.
 
    2. Взыскать с ответчика, Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа им. В.А. Лягушина с. Гижига» Северо-Эвенского района Магаданской области, расположенного по адресу: 686442, Магаданская область, Северо-Эвенский район, с. Гижига, ул. Ленина, зарегистрированного в качестве юридического лица 30.08.2001 Администрацией Северо-Эвенского национального района Магаданской области, ОГРН 1024900692057, ИНН  4903002535, в доход федерального бюджета расходы по госпошлине в сумме 100 рублей.
 
    3. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в 10-дневный срок со дня принятия (жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области).
 
 
    Судья                                                                                    Е.С. Степанова