Дата принятия: 10 апреля 2014г.
Номер документа: А37-336/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Магадан Дело № А37-336/2014
10 апреля 2014 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10.04.2014.
Полный текст решения изготовлен 10.04.2014.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Адаркиной Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Бажутиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу:
г. Магадан, пр. Карла Маркса, д. 62,
дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Магаданской области (ОГРН 1044900333158, ИНН 4907007767)
к Муниципальному образовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа в с. Кулу" (ИНН: 4906004298, ОГРН: 1024900785304)
о взыскании задолженности в сумме 517 859 рублей 90 копеек,
при участии представителей:
от заявителя – не явился;
от ответчика – не явился,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель, Межрайонная ИФНС России № 2 по Магаданскойобласти, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением № 07.1-12/4 от 18.02.2014 о взыскании с ответчика, МОУ «СОШ с. Кулу», недоимки по НДФЛ: налог в сумме 11 668 руб. 00 коп., пени в сумме 18 023 руб. 72 коп. и штрафа в размере 2 796 руб. 40 коп. по сроку уплаты 13.03.2007; по ЕСН в ФБ: налог – 185 286 руб. 10 коп., пени – 225 494 руб. 73 коп. по сроку уплаты 01.05.2006; по ЕСН в ФФОМС: налог – 32 357 руб. 46 коп., пени – 38 929 руб. 55 коп. по сроку уплаты 01.01.2004; по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренным рядом статей НК РФ: штраф в размере 100 руб. по сроку уплаты 27.10.2006; штраф – 2 500 руб. по сроку 04.09.2007; в общей сумме 517 859 руб. 90 коп.
В материально-правовое обоснование требований заявитель сослался на обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, установленную пунктом 1 и 2 статьи 45, пункт 7 статьи 46 , пункт 1 статьи 47, подпункт 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадёжными к взысканию, утверждённый Приказом ФНС России № ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010.
Согласно Справке № 121 о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням, штрафам по состоянию на 01.02.2014, за налогоплательщиком числится задолженность в общей сумме 517 859 руб. 90 коп., в том числе по НДФЛ: налог в сумме 11 668 руб. 00 коп., пени в сумме 18 023 руб. 72 коп. и штрафа в размере 2 796 руб. 40 коп. по сроку уплаты 13.03.2007; по ЕСН в ФБ: налог – 185 286 руб. 10 коп., пени – 225 494 руб. 73 коп. по сроку уплаты 01.05.2006; по ЕСН в ФФОМС: налог – 32 357 руб. 46 коп., пени – 38 929 руб. 55 коп. по сроку уплаты 01.01.2004; по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренным рядом статей НК РФ: штраф в размере 100 руб. по сроку уплаты 27.10.2006; штраф – 2 500 руб. по сроку 04.09.2007.
Также налоговый орган ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ. Причины пропуска срока налоговым органом в заявлении не указаны.
Заявитель дополнительно письменно в качестве причины пропуска срока просит признать то обстоятельство, что не обращение в судебном порядке о взыскании сумм задолженности в столь значительный период произошло впервые. Также налоговый орган просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом.
Представители ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания ответчик извещён надлежащим образом. Ответчиком в материалы дела представлен письменный отзыв № 12 от 07.04.2014 на заявление, согласно которому он не признает требования налогового органа в полном объеме, указывает на пропуск заявителем процессуального срока для обращения в суд. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
При указанных обстоятельствах, спор подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей заявителя и ответчика по представленным в материалах дела доказательствам.
В предварительном судебном заседании осуществлен переход из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела в судебном заседании в первой инстанции, поскольку лица, участвующие в деле, не заявили соответствующие возражения в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ.
Установив фактические обстоятельства дела, оценив совокупность представленных в деле письменных доказательств, с учетом норм материального и процессуального права, суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Взыскание налога, сбора, а также пеней, штрафа производится в порядке, установленном статьёй 46 НК РФ за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также в порядке статьи 47 НК РФ за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации, индивидуального предпринимателя.
Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В силу пункта 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения строка исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Таким образом, основанием для взыскания задолженности помимо документов, подтверждающих возникновение задолженности: деклараций, расчётов, решений налогового органа о доначислении налогов, пени, привлечении к налоговой ответственности, также является выставление налоговым органом требования об уплате налогов, сборов, пени, штрафов, иной порядок взыскания задолженности нормами налогового законодательства не предусмотрен.
Налоговым органом не представлены в материалы дела доказательства, являющиеся основанием возникновения недоимки по налогам, пени и штрафным санкциям, не представлены и требования об уплате налогов, сборов, пени и штрафных санкций.
В качестве доказательства наличия задолженности по налогам, пени и штрафам налоговым органом представлены и справка № 121 о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням, штрафам по состоянию на 01.02.2014 (т.д. 1 л.д. 9-10) и выписки из данных налогового обязательства налогоплательщика (т.д. 1 л.д. 11-191).
Согласно частям 1 и 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
В ходе судебного разбирательства доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании недоимки, пени и штрафа с МОУ «СОШ с. Кулу», налоговым органом представлено не было и судом не установлено.
В связи с этим, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ, удовлетворению не подлежит.
Поскольку налоговым органом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика задолженности по заявленным налогам, пеням, штрафам, доказательств выставления в адрес ответчика требований об уплате налогов, сборов, пени, штрафных санкций, в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока судом отказано, требования заявителя удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьёй 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.
Руководствуясь статьями 110, 117, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Магаданской области о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд отказать.
2. В удовлетворении заявленных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Магаданской области отказать.
3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд г. Хабаровска в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Магаданской области.
Судья Е.А. Адаркина
