Дата принятия: 21 апреля 2014г.
Номер документа: А37-330/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Магадан Дело № А37-330/2014
21 апреля 2014 г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.В. Кушниренко,
рассмотрев в порядке упрощённого производства в помещении арбитражного суда по адресу: город Магадан, проспект Карла Маркса, дом 62 материалы настоящего дела по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (ОГРН 1044900038160, ИНН 4900009740)
к муниципальному унитарному предприятию г. Магадана «Фармация» (ОГРН 1024900958940, ИНН 4909053286)
о взыскании 23 721 рубля 09 копеек,
без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением № 05-11/01682 от 13.02.2014 о взыскании с муниципального унитарного предприятия г. Магадана «Фармация» (далее – МУП г. Магадана «Фармация») задолженности по пени и штрафам в сумме 23 721 рубля 09 копеек.
В обоснование заявленных требований сослался на положение статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), приказ ФНС России № ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадёжными к взысканию с учётом Приложения № 2 к названному приказу, заявитель указывает, что налоговый орган не вправе принимать решение о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадёжными к взысканию при отсутствии оснований, указанных в пункте 1 статьи 59 НК РФ.
Согласно справке о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 12.12.2013 у ответчика числится следующая задолженность:
- налог на пользователей автомобильных дорог: пеня в сумме 149 рублей 09 копеек;
- штрафы за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом об административном правонарушении, в сумме 23 572 рублей.
Ссылаясь на пункты 1; 2 и 8 статьи 45, пункт 3 статьи 46 НК РФ, заявитель указал, что поскольку Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области утрачена возможность взыскания задолженности во внесудебном порядке в связи с истечением 60-дневного срока для принятия решения, то налоговый орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате соответствующих сумм недоимки и пени.
Одновременно налоговый орган ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ.
Определением суда от 26.02.2014 заявление было принято к производству в порядке упрощённого производства и в соответствии с частью 1 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощённого производства, извещены надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 АПК РФ, что подтверждается выпиской из реестра отправки исходящей корреспонденции от 27.02.2014 и почтовым уведомлением № 68500071221754 с отметками о вручении.
Налоговый орган в материалы дела представил истребованные определением от 26.02.2014 документы, в том числе справку № 1700 от 13.03.2014 о задолженности по налоговым платежам.
От ответчика в материалы дела поступил письменный отзыв « 20 от 05.03.2014, в котором он указывает, что МУП г. Магадана реорганизовано в ООО «Центральная аптека» 05.03.2012 Постановлением мэрии г. Магадана № 785. При передаче дел документы, подтверждающие задолженность предприятия Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области, отсутствовали. С 05.03.2012 от налогового органа не поступало никаких документов, подтверждающих вышеупомянутую задолженность. В связи с реорганизацией предприятия, отсутствием документов, а также истечением сроков подачи документов Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области возражают против удовлетворения требований заявителя.
Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив совокупность представленных в дело письменных доказательств, с учётом норм материального и процессуального права суд пришёл к следующему.
По материалам дела, из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № 95894 от 11.02.2014 МУП г. Магадана «Фармация» зарегистрировано в качестве юридического лица 25.10.2002,ОГРН 1024900958940, ИНН 4909053286, адрес (место нахождения): 685000 Магаданская область, город Магадан, площадь Горького, дом 6 (л.д 16-26).
Взыскание налога, сбора, а также пеней, штрафов производится в порядке, установленном статьёй 46 НК РФ за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также в порядке статьи 47 НК РФ за счёт иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации, индивидуального предпринимателя.
Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В силу пункта 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Таким образом, основанием для взыскания задолженности помимо документов, подтверждающих возникновение задолженности, также является выставление налоговым органом требования об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов. Иной порядок взыскания задолженности нормами налогового законодательства не предусмотрен.
В качестве доказательства наличия у ответчика задолженности по уплате пени и штрафов налоговым органом представлены: справка № 1396 от 10.02.2014 о задолженности МУП г. Магадана «Фармация» по налоговым платежам (л.д. 7), справка № 5909 о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням, штрафам по состоянию на 12.12.2013 (л.д. 8-9), выписки из лицевого счёта за период с 01.01.2003 по 31.12.2003 по состоянию расчётов на 12.12.2013 (л.д. 10-12).
В силу частей 1 и 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259; 276; 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.
При рассмотрении дела не приведены уважительные причины длительного пропуска срока обращения налогового органа с заявлением в суд с подтверждением соответствующими доказательствами.
Судом не установлены обстоятельства, которые препятствовали налоговому органу обратиться в суд с заявлением о взыскании пени и штрафов в установленный налоговым законодательством срок. При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для восстановления процессуального срока и считает, что в удовлетворении ходатайства заявителя следует отказать.
При этом суд учитывает, что надлежащих доказательств, послуживших основанием для взыскания пени и штрафов, суду представлено не было. Кроме того отсутствуют доказательства направления в адрес ответчика требования об уплате пени и штрафов для добровольного его исполнения. Следовательно, документы по урегулированию задолженности, заявленной ко взысканию, отсутствуют в полном объёме.
Поскольку налоговым органом не представлены доказательства в обоснование заявленных требований, а ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не удовлетворено судом, то данные обстоятельства являются основанием к отказу в удовлетворении требований о взыскании с МУП г. Магадана «Фармация» пени и штрафов в сумме 23 721 рубля 09 копеек. Таким образом, требования налогового органа удовлетворению не подлежат.
Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на налоговый орган согласно статье 110 АПК РФ, который по данной категории дел освобождён от её уплаты на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.
Руководствуясь статьями 102; 110, частью 4 статьи 131, статьями 167-171; 180-182; 215; 216; 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд.
2. Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области в удовлетворении требования о взыскании с муниципального унитарного предприятия г. Магадана «Фармация» задолженности по пени в размере 149 рублей 09 копеек и штрафам в размере 23 572 рублей 00 копеек, а всего 23 721 рубля 09 копеек.
3. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.
Судья А.В. Кушниренко
