Решение от 11 апреля 2014 года №А37-302/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Магадан                                                                                                 Дело  № А37-302/2014
 
    11 апреля 2014 г.                                                                          
 
    Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Е.А. Адаркиной,
 
    рассмотрев в порядке упрощённого производства материалы дела по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (ОГРН 1044900038160, ИНН 4900009740)
 
    к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Школа – интернат среднего (полного) общего образования им. Д.Б. Закирова п. Эвенск» Северо-Эвенского района Магаданской области (ОГРН 1024900692080, ИНН 4903002510)
 
    о взыскании налоговой санкции в размере 200 руб. 00 коп.,
 
    без вызова сторон,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (далее - налоговый орган), 19.02.2014 (направлено почтой 17.02.2014) обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением области от 11.02.2014 № 05-11/01535 о взыскании с ответчика, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа – интернат среднего (полного) общего образования им. Д.Б. Закирова п. Эвенск» Северо-Эвенского района Магаданской области (далее - Учреждение), налоговой санкции, предусмотренной пунктом 1 статьи 126  Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), за несвоевременное представление в налоговый орган по месту учета налогового расчёта по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за первый квартал 2010 года, в размере 200 рублей.
 
    В обоснование заявленных требований налоговый орган сослался на статьи 23, 46-48, 69, 70, пункты 3, 6 статьи 80, пункт 1 статьи 126, статьи 379, 386 НК РФ, 239, 242.1, 242.5 Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ), расчёт по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2010 года; Акт № 2130 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о налогах и сборах, ответственность за которые установлена Налоговым кодексом (за исключением налоговых правонарушений, дела, о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьёй 101 НК РФ) от 18.04.2013; решение № 2001 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение от 22.07.2013; требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 3639 от 26.07.2013 с установленным сроком добровольного исполнения до 15.08.2013; выписку из данных налогового обязательства ответчика по состоянию на 07.02.2014.
 
    Заявитель и ответчик извещены о рассматриваемом в порядке упрощенного производства деле в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) надлежащим образом.
 
    В установленный определением суда от 21.02.2014 срок заявитель представил выписку из данных налогового обязательства ответчика по состоянию на 13.03.2014, в соответствии с которой взыскиваемая сумма штрафа ответчиком не уплачена.
 
    Ответчик требования определения суда не исполнил, отзыв на заявление не представил.
 
    Заявление подлежит рассмотрению в соответствии с частью 1 статьи 156 АПК РФ и пунктом 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации (далее – ВАС РФ)  № 13  от 31.10.1996 по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив совокупность представленных в деле письменных доказательств, с учетом норм материального и процессуального права, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 1 статьи 213 АПК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    Доказательства, представленные налоговым органом, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 АПК РФ и оценке арбитражным судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ, согласно которой арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и  объективном исследовании  имеющихся в деле доказательств и их влиянии на законность и обоснованность заявленных требований.
 
    В соответствии со  статьёй 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.
 
    Кроме того, в силу части 4 статьи 215 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    По материалам дела, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа – интернат среднего (полного) общего образования им. Д.Б. Закирова п. Эвенск» Северо-Эвенского района Магаданской области, зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией Северо-Эвенского национального района Магаданской области 30.08.2001, ОГРН 1024900692080, ИНН 4903002510, место нахождения: 686431, Магаданская область, Северо-Эвенский район, посёлок Эвенск, улица Пушкина, дом 13.
 
    Согласно статье 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов и расходов и объектов налогообложения, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    Ответчик имеет объекты налогообложения, поименованные в пункте 1 статьи 373 НК РФ, следовательно, является плательщиком налога на имущество организаций.
 
    Налоговым периодом по налогу на имущество организаций, в соответствии со статьёй 379 НК РФ, признается календарный год. Отчетными периодами являются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 386, с учетом пункта 2 статьи 379 НК РФ и пункта 1 статьи 4  Закона Магаданской области от 20.11.2003 № 382-ОЗ «О введении на территории Магаданской области налога на имущество организаций» налогоплательщики представляют в налоговый орган по месту учета налоговые расчёты по авансовым платежам по налогу на имущество организаций не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчётного периода.
 
    В нарушение указанных требований ответчиком налоговый расчёт по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за первый квартал 2010 года представлен с нарушением установленного срока - не позднее 30.04.2010, а именно 15.04.2013.
 
    По результатам обнаружения данного факта 18.04.2013 составлен акт № 2130, в котором было установлено несвоевременное представление налогового расчёта по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за первый квартал 2010 года, предложено привлечь налогоплательщика к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в виде штрафа в размере 200 рублей.
 
    Акт был направлен ответчику почтой с сопроводительным письмом от 18.06.2013 № 13-13/14065666 и получен 02.07.2013, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.  Ответчиком письменные возражения по акту не представлены. Вышеуказанным письмом налогоплательщик был приглашён на рассмотрение материалов  по обнаружению фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о налогах и сборах, ответственность за которые установлена Налоговым кодексом (за исключением налоговых правонарушений, дела, о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьёй 101 НК РФ) на 15.07.2013.
 
    По результатам рассмотрения акта и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области в отсутствие законного представителя налогоплательщика было принято решение № 2001 от 22.07.2013 о привлечении ответчика к ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в размере 200 рублей за совершение налогового правонарушения – непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок – 30.04.2010 налогового расчёта по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за первый квартал 2010 года.
 
    Решение было направлено в адрес ответчика почтой с сопроводительным письмом от 25.07.2013 № 13-10/14065673, в установленном законом порядке не обжаловано.
 
    Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требований об уплате налога.
 
    В связи с неисполнением ответчиком вышеуказанного решения в добровольном порядке, в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ в адрес ответчика 29.07.2013 посредством специализированного оператора связи ДАТАКОМ было направлено требование № 3639 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.07.2013 с установленным сроком для добровольного исполнения до 15.08.2013.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ требование считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма. Учреждением требование оставлено без исполнения.
 
    Учитывая статус ответчика, в соответствии с которым он является муниципальным бюджетным учреждением, меры принудительного взыскание недоимки и пени, установленные статьями 46, 47 НК РФ, налоговым органом не применялись. В силу статьи 289 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы производится только на основании судебных актов согласно положениям главы 24.1 настоящего Кодекса, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд.
 
    Кроме того, в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налогов, сборов, пеней и штрафов с организаций, которым открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    Факт совершения ответчиком правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ, подтверждается представленными в дело доказательствами.
 
    Квалификация налогового правонарушения по пункту 1 статьи 126 НК РФ налоговым органом произведена правильно, требования положений статей 69, 70, 101 НК РФ не нарушены.
 
    Суд установил, что на дату рассмотрения дела ответчик сумму налоговой санкции  не оплатил, что подтверждается представленной налоговым органом выпиской из лицевого счёта Учреждения по состоянию расчётов на 13.03.2013.
 
    Заявление о взыскании налоговой санкции подано налоговым органом в суд с соблюдением срока, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ.
 
    На основании изложенного заявленные требования налогового органа подлежат удовлетворению в полном объёме.
 
    В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 62 от 08.10.2012 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощённого производства» исполнительный лист на основании судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, выдаётся по заявлению взыскателя. В случае, если до выдачи исполнительного документа в суд поступят доказательства, подтверждающие исполнение решения в полном объеме, суд отказывает в выдаче исполнительного документа.
 
    Государственная пошлина по настоящему делу составляет 2 000 рублей и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ, статьи 110, части 4 статьи 131 АПК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.
 
    Учитывая то, что ответчик является муниципальным, бюджетным учреждением, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины по настоящему делу с 2000 рублей до 500 рублей, данная сумма должна быть уплачена ответчиком, в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
    Руководствуясь статьями 102, 110, 167-171, 180-182, 215, 216, 227, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,суд
 
РЕШИЛ:
 
    1. Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат среднего (полного) общего образования им. Д.Б. Закирова п. Эвенск» Северо-Эвенского района Магаданской области, зарегистрированного в качестве юридического лица Администрацией Северо-Эвенского национального района Магаданской области 30.08.2001, ОГРН 1024900692080, ИНН 4903002510, с местом нахождения: 686431, Магаданская область, Северо-Эвенский район, посёлок Эвенск, улица Пушкина, дом 13, налоговую санкцию, предусмотренную пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременное представление в налоговый орган по месту учета налогового расчёта по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2010 года, в размере 200 рублей.
 
    2. Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат среднего (полного) общего образования им. Д.Б. Закирова п. Эвенск» Северо-Эвенского района Магаданской области, зарегистрированного в качестве юридического лица Администрацией Северо-Эвенского национального района Магаданской области 30.08.2001, ОГРН 1024900692080, ИНН 4903002510, с местом нахождения: 686431, Магаданская область, Северо-Эвенский район, посёлок Эвенск, улица Пушкина, дом 13, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей.
 
    3. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.
 
 
Судья                                                                                          Е.А. Адаркина