Решение от 05 мая 2014 года №А37-255/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Магадан                                                                                                   Дело № А37-255/2014
 
    05 мая 2014 г.
 
    Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.В. Кушниренко,
 
    рассмотрев в порядке упрощённого производства в помещении суда по адресу: город Магадан, проспект Карла Маркса, дом 62, дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (ОГРН 1024900962272, ИНН 4900008419)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Рефтранссервис» (ОГРН 1084910004101, ИНН 4909101003)
 
    о взыскании финансовых санкций в размере4 374 рублей 83 копеек,
 
    без вызова сторон,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель, государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (далее – пенсионный орган), обратился в суд с заявлением № 02-09/1974 от 12.02.2014 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью«Рефтранссервис» (далее – ответчик, общество) финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, за 9 месяцев 2012 года в сумме 4 374 рублей 83 копеек.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал, что в нарушение Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) и Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) ответчик не представил в установленный срок сведения о застрахованных лицах, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, за 9 месяцев 2012 года, в связи с чем был привлечён к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ. В отношении ответчика было вынесено решение № 104 от 24.06.2013 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС) и 25.07.2013 выставлено требование № 104 об уплате финансовых санкций страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанное требование ответчик в установленный срок (до 14.08.2013) не исполнил.
 
    Определением от 05.03.2014 по настоящему делу заявление государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданскойобласти было принято к производству суда в порядке упрощённого производства. О возбуждении производства по делу заявитель и ответчик извещены в порядке, предусмотренном статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
 
    Ответчиком определение от 05.03.2014 не выполнено, отзыв на заявление пенсионного фонда, доказательства оплаты спорной суммы в суд не представлены.
 
    Заявителем в материалы дела представлены реестры поступления платежей от страхователя по состоянию на 20.03.2014 и на 04.04.2014, из которых видно, что финансовые санкции в размере 4 374 рублей 83 копеек ответчиком не оплачены.
 
    Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив совокупность представленных в деле письменных доказательств, с учётом норм материального и процессуального права, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № 2 от 14.01.2014, ООО «Рефтранссервис» зарегистрировано в качестве юридического лица 01.12.2008 Межрайонной ИФНС России №1 по Магаданской области, ОГРН 1084910004101, ИНН 4909101003, юридический адрес: 685000, город Магадан, улица Пролетарская, дом 49/1, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации - регистрационный номер 059-001-041540 (л.д. 34-36).
 
    В соответствии со статьёй 5 Федерального закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 6 Федерального закона № 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации относятся к страхователям по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ к страхователям среди прочих относятся юридические лица и их обособленные подразделения.
 
    В соответствии со статьёй 15 Федерального закона № 27-ФЗ, пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны в установленный срок представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации документы и сведения о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров.
 
    В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения персонифицированного учёта.
 
    Отчётными периодами признаются согласно статье 10 Федерального закона № 212-ФЗ первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Непредставление в установленный срок документов и сведений является основанием для привлечения к ответственности, установленной статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ, а, именно, применение финансовых санкций в виде взыскания 10% от суммы, причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации согласно данных расчётной ведомости.
 
    По материалам дела УПФР в городе Магадане Магаданской области составлен акт    № 104 от 06.05.2013 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 12-13), согласно которому ответчик, который в соответствии со статьёй 1 Федерального закона № 27-ФЗ относится к страхователям, обязанным представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для осуществления персонифицированного учёта, о каждом работающем у него застрахованном лице, представил 09.04.2013 сведения, необходимые для осуществления персонифицированного учёта за 9 месяцев 2012 года, в то время  как страхователи представляют сведения за  9 месяцев 2012 года не позднее 15.11.2012.
 
    В пункте 2.1. акта предлагалось привлечь ООО «Рефтранссервис»  к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде применения финансовых санкций в размере 10% причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 4 374 рублей 83 копеек. При этом сумма платежей, подлежащая уплате в Пенсионный Фонд Российской Федерации за 9 месяцев 2012 года, составила 43 748 рублей 28 копеек.
 
    В акте страхователю сообщались дата, время и место рассмотрения материалов проверки. Указанный акт с предложением представить возражения по нему был направлен ответчику заказным письмом 08.05.2013 и вернулся 01.07.2013 в пенсионный орган с отметкой органа связи «истёк срок хранения» (л.д. 14).
 
    Возражения на акт ответчиком не представлены, на рассмотрение материалов камеральной проверки ответчик не явился.
 
    По результатам рассмотрения акта зам. начальника УПФР в городе Магадане Магаданской области 24.06.2013 принято решение № 104 о привлечении ООО «Рефтранссервис» к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании (л.д. 15-17). Решение было направлено ответчику заказным письмом 28.06.2013 и вернулось 03.08.2013 в пенсионный орган (л.д. 18-19).
 
    Решение в установленные порядке и сроки обжаловано не было.
 
    В соответствии со статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ, статьёй 22 Федерального закона № 212-ФЗ в адрес ответчика было направлено требование  № 104 от 25.07.2013 (л.д. 20), в котором ответчику  было предложено в срок до 14.08.2013 произвести уплату финансовых санкций в сумме 4 374 рублей 83 копеек. Требование было направлено ответчику заказным письмом 07.08.2013 и вернулось 07.11.2013 в пенсионный орган с отметкой органа связи «истёк срок хранения» (л.д. 21).
 
    Требование в добровольном порядке не было исполнено, что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд в порядке статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ с рассматриваемым заявлением.
 
    Представленные заявителем доказательства подтверждают факт совершения ответчиком правонарушения и его состав, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ. Сумма финансовых санкций исчислена заявителем согласно санкции абзаца 3 статьи 17 данного Закона.
 
    Порядок и сроки привлечения к ответственности, обращения к взысканию решения заявителем соблюдены. Обстоятельств, как отягчающих, так и смягчающих ответственность по статье 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), судом не установлено.
 
    К установленному судом сроку ответчиком каких-либо доказательств уплаты финансовых санкций не предоставлено. Представленный пенсионным органом в материалы дела реестр поступления платежей от страхователя за период с 20.03.2014 по 04.04.2014 подтверждает отсутствие уплаты ответчиком финансовых санкций.
 
    Со стороны ответчика возражений на требования заявителя, как в отношении обязанности уплачивать указанные взносы, так и по размеру начисленной финансовой санкции, не представлено, следовательно, подлежат применению положения части 3.1 статьи 70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    При этом суд учитывает, что согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации № 244-О 12.05.2005 принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, при котором суд обязан обеспечить справедливое и беспристрастное разрешение спора, и не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.
 
    Установленные фактические обстоятельства дела, представленные в дело доказательства, подтверждают наличие оснований для удовлетворения требований заявителя в полном объёме.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ, части 3 статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика в сумме 2 000 рублей. Государственная пошлина должна быть уплачена ответчиком в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
    Руководствуясь статьями 102; 110, частью 4 статьи 131, статьями 167-171; 180-182; 215; 216; 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рефтранссервис» (зарегистрировано в качестве юридического лица 01.12.2008 Межрайонной ИФНС России №1 по Магаданской области, ОГРН 1084910004101, ИНН 4909101003, место нахождения (адрес): 685000, город Магадан, улица Пролетарская, дом 49/1) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 4 374 рублей 83 копеек за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, за 9 месяцев 2012 года.
 
    2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рефтранссервис» (зарегистрировано в качестве юридического лица 01.12.2008 Межрайонной ИФНС России №1 по Магаданской области, ОГРН 1084910004101, ИНН 4909101003, место нахождения (адрес): 685000, город Магадан, улица Пролетарская, дом 49/1) в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.
 
    3. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.
 
 
 
    Судья                                                                                         А.В. Кушниренко