Решение от 28 апреля 2014 года №А37-248/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Магадан                                                                                                   Дело № А37-248/2014
 
    28 апреля 2014 г.
 
    Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.В. Кушниренко,
 
    рассмотрев в порядке упрощённого производства в помещении арбитражного суда по адресу: город Магадан, проспект Карла Маркса, дом 62 материалы настоящего дела по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области  (ОГРН 1024900962272, ИНН 4900008419)
 
    к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Тахтоямск» (ОГРН 1024900625870, ИНН 4901005763)
 
    о взыскании 859  рублей 71 копейки,
 
    без вызова сторон,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель, государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области,  обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением № 02-09/1982 от 12.02.2014 о взыскании с муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с. Тахтоямск» (далее – МКОУ «ООШ с. Тахтоямск») пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за период с 16.11.2012 по 08.02.2013 в сумме 622 рубля 94 копеек, а также штрафа за неуплату доначисленной суммы страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за 2012 год в размере 236 рублей 77 копеек, а всего 859 рублей 71 копейки.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель сослался на статью 5, пункт 1 части 2 статьи 28, статью 15, часть 1 статьи 3, статьи 22, 25, подпункт 1 части 4 статьи 18, подпункт 7 статьи 2 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  и территориальный фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) и невыполнение ответчиком в установленный срок (до 11.06.2013) в добровольном порядке требования № 05900640009905 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 16.07.2013 (со сроком добровольного исполнения – 13.08.2013).
 
    Определением суда от 26.02.2014 заявление было принято к производству в порядке упрощённого производства и в соответствии с частью 1 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
 
    Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощённого производства, о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу извещены надлежащим образом, в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), что подтверждается копией выписки из реестра исходящей корреспонденции от 27.02.2014 (в отношении заявителя) и почтовым уведомлением № 68500071221723 (в отношении ответчика).
 
    Пенсионный орган в материалы дела представил истребованные судом доказательства по делу, в том числе реестр поступления платежей.
 
    Ответчик требования определения суда от 28.02.2014 не выполнил, письменный отзыв по существу заявленных требований не представил. Ходатайства и заявления от него не поступали.
 
    Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив совокупность представленных в дело письменных доказательств, с учётом норм материального и процессуального права суд пришёл к следующему.
 
    Как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № 7 от 10.01.2014 МКОУ «ООШ с. Тахтоямск»  зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Ольского района 04.03.1999, ОГРН 1024900625870, ИНН 4901005763, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации -  регистрационный номер 059-006-000766.
 
    В статье 5 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ страхователи, производя   выплаты   и   иные   вознаграждения   физическим   лицам,   обязаны   правильно   исчислять   и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, производится взыскание недоимки в порядке, предусмотренном вышеуказанным Федеральным законом.
 
    Сроки уплаты страховых взносов для страхователей, к которым относится ответчик, установлены  в частях 3, 4, 5 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ. Так, в течение расчётного (отчётного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчётного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчётного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    В течение расчётного периода (календарного года) страхователь   уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей, срок уплаты которых установлен не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Согласно статье 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчётным периодом по страховым взносам признаётся календарный год, отчётными периодами признаются первый  квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Данные по начисленным и уплаченным суммам страховых взносов страхователь отражает в Расчёте по начисленным и уплаченным страховым взносам в соответствующие фонды, представляемом до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 1 части 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ).
 
    Контроль  за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в силу  части 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
 
    Так, по данным уточнённого Расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 год, представленного ответчиком 15.02.2013, МКОУ «ООШ с. Тахтоямск», страхователем начислено: 243 666,30 рублей страховых  взносов  на обязательное  пенсионное страхование,  направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии; 65 455,09 рублей   страховых   взносов   на   обязательное   пенсионное   страхование,   направляемых   на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 66 475,47 рублей страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Страхователем, МКОУ «ООШ с. Тахтоямск», 05.04.2013 вновь представлен уточнённый Расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 год, по данным которого страхователем начислено: 244 850,16 рублей страховых  взносов  на обязательное  пенсионное страхование,  направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии; 66 211,11 рублей   страховых   взносов   на   обязательное   пенсионное   страхование,   направляемых   на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 65 614,92 рублей страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона № 212-ФЗ плательщик страховых взносов освобождается от ответственности в случае представления уточнённого расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам за данный период при условии, что до представления уточнённого расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени.
 
    Ответчиком до представления уточнённого расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам не произведена уплата доначисленных сумм страховых взносов согласно представленному расчёту.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечёт взыскание штрафа в размере 20 % неуплаченной суммы страховых взносов.
 
    УПФР в городе Магадане Магаданской области в соответствии со статьёй 34 Федерального закона № 212-ФЗ на основе представленного ответчиком расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 год, в том числе и в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, была поведена камеральная проверка.
 
    Плательщики страховых взносов, к которым относится ответчик, представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учёта предусмотренную Федеральным законом № 212-ФЗ отчётность в сроки, установленные частью 9 статьи 15 указанного закона.
 
    УПФР в городе Магадане Магаданской области по результатам камеральной проверки был составлен акт № 05900630000457 от 23.04.2013, в котором отражён факт неисполнения обязанности плательщика страховых взносов своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы (часть 1 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ), а также неисполнения обязанности правильно исчислять  и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести в установленном порядке учёт объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов (пункты 1 и 2 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ).
 
    Указанный акт, извещение об участии в рассмотрении материалов  проверки  были направлены ответчику по почте 24.04.2013.
 
    По результатам рассмотрения акта камеральной проверки зам. начальника УПФР в городе Магадане Магаданской области 14.06.2013 вынесено решение № 059 006 13 РК 0000619 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Указанным решением МКОУ «ООШ с. Тахтоямск» было привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 20% от 1 183,86 рублей – доначисленной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, что составило 236,77 рублей и начислены пени по состоянию на 22.04.2013 в сумме 825,37 рублей.
 
    Пени были начислены в соответствии со статьёй 25 Федерального закона № 212-ФЗ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате ежемесячных обязательных платежей: за несвоевременную уплату взносов на страховую часть трудовой пенсии за период с 16.11.2012 по 08.02.2013 в сумме 622,94 рублей; за несвоевременную уплату взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 16.11.2012 по 28.12.2013 в сумме 202,43 рублей.
 
    Решение было отправлено 18.06.2013.
 
    В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в соответствии со статьёй 22 Федерального закона № 212-ФЗ  ответчику по почте заказанным письмом было направлено требование № 05900640009905 от 16.07.2013 об уплате недоимки  по страховым взносам, пеней и штрафов. В требовании установлен срок для добровольного исполнения – до 13.08.2013. Требование было отправлено ответчику по почте заказным письмом.
 
    Однако, ответчиком требование в добровольном порядке было исполнено не в полном объёме: уплачены пени за несвоевременную уплату взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 202,43 рублей.
 
    Поскольку в подпункте 1 части 4 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организаций, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке, а ответчик, МКОУ «ООШ с. Тахтоямск»,  в соответствии со статьёй 6 БК РФ является бюджетным учреждением и в силу положений части 1 статьи 161 указанного Кодекса осуществляет операции с бюджетными средствами  через лицевые счета, открытые в органе Федерального казначейства, то взыскание недоимки по страховым взносам, пеней за их несвоевременную уплату и штрафов производится в судебном порядке.
 
    Факт отсутствия поступления суммы задолженности подтверждён представленным заявителем в материалы дела реестром поступления платежей от страхователя.
 
    Расчёт пеней произведён заявителем правильно, сроки для обращения в суд не нарушены.
 
    Ответчик не представил никаких пояснений по заявленным пенсионным органом требованиям, в том числе возражений, ходатайств, следовательно, подлежат применению положения части 3.1 статьи 70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    При этом суд учитывает, что согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации № 244-О 12.05.2005 принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, при котором суд обязан обеспечить справедливое и беспристрастное разрешение спора, и не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.
 
    На основании вышеизложенного, заявленное требование подлежит удовлетворению в полном объёме  в сумме 859 рублей 71 копейки. 
 
    В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 62 от 08.10.2012 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощённого производства» исполнительный лист на основании судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, выдаётся по заявлению взыскателя. В случае, если до выдачи исполнительного документа в суд поступят доказательства, подтверждающие исполнение решения в полном объёме, суд отказывает в выдаче исполнительного документа.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового Кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика в сумме 2 000 рублей. Однако,  арбитражные суды, руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ, исходя из финансового положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами. Суд, приняв во внимание статус общеобразовательного учреждения, пришёл к выводу о возможности уменьшения размера взыскиваемой госпошлины до 50 рублей. Государственная пошлина должна быть уплачена ответчиком в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
    Руководствуясь статьями 102; 110, частью 4 статьи 131, статьями 167-171; 180-182; 215; 216; 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    РЕШИЛ:
 
    1. Взыскать с муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с. Тахтоямск» (зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Ольского района 04.03.1999, ОГРН 1024900625870, ИНН 4901005763, место нахождения (адрес): 685922 Магаданская область, Ольский район, село Тахтоямск, улица Советская, дом 9) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии  за период с 16.11.2012 по 08.02.2013 в сумме 622 рубля 94 копеек и штраф за неуплату доначисленной суммы страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за 2012 год в сумме 236 рублей 77 копеек, а всего 859 рублей 71 копейку. Исполнительный лист будет выдан взыскателю при поступлении от него заявления либо после истечения срока на его обжалование.
 
    2. Взыскать с муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с. Тахтоямск» (зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Ольского района 04.03.1999, ОГРН 1024900625870, ИНН 4901005763, место нахождения (адрес): 685922 Магаданская область, Ольский район, село Тахтоямск, улица Советская, дом 9) в доход федерального бюджета 50 рублей государственной пошлины.
 
    3. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.
 
 
 
    Судья                                                                                         А.В. Кушниренко