Определение от 08 августа 2014 года №А37-2388/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
пр. Карла Маркса, 62, г. Магадан, 685000. Телетайп: 145249 «Закон». Тел./факс: (4132) 650380 (пр.)
 
Электронная почта: info@magadan.arbitr.ru. Сайт: www.magadan.arbitr.ru
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    г. Магадан                                                                                                  Дело № А37-2388/2012
 
    08 августа 2014 года
 
    Резолютивная часть определения объявлена 08.08.2014
 
    Определение в полном объёме изготовлено 08.08.2014
 
    Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Липина В. В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Троян К. П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Магадан, пр. К. Маркса, д. 62, вопрос о наложении судебного штрафа на конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Горизонт Колымы»Москаленко Олега Юрьевича
 
    по делу по заявлению Федеральной налоговой службы о признании общества с ограниченной ответственностью «Горизонт Колымы» (ОГРН 1064910032110, ИНН 490909090217) несостоятельным (банкротом)
 
    в отсутствие представителей сторон
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Федеральная налоговая служба (далее - уполномоченный орган), в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области обратилась в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением от 23.04.2012 № 11-37/01/2138дсп о признании общества с ограниченной ответственностью «Горизонт Колымы» (далее должник, а также - ООО «Горизонт Колымы») несостоятельным (банкротом).
 
    Решением Арбитражного суда Магаданской области от 02.11.2012 по настоящему делу, ООО «Горизонт Колымы» признано несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении него конкурсного производства сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим с 03.12.2012 утверждён Москаленко Олег Юрьевич, член Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация независимых арбитражных управляющих «Дело» (далее - НП «СРОНАУ «Дело»).
 
    Сведения о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 17.11.2012 № 218. В соответствии с требованиями части 1 статьи 142 Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее – Закон о банкротстве) реестр требований кредиторов закрыт 17.01.2013.
 
    Определением суда от 24.04.2013 удовлетворено ходатайство ООО «МГБ-ГРУПП» о намерении удовлетворить требования к должнику об уплате обязательных платежей в общем размере 1 599 301 руб. 43 коп.
 
    Определением суда от 22.05.2013 требования Федеральной налоговой службы к должнику, ООО «Горизонт Колымы», об уплате обязательных платежей в размере 1 599 301 руб. 43 коп. признаны погашенными, а также произведена замена кредитора Федеральной налоговой службы на ООО «МГБ-ГРУПП».
 
    Срок конкурсного производства в отношении должника неоднократно продлевался. Определением суда от 06.05.2014, полученным конкурсным управляющим 14.05.2014, о чём свидетельствует почтовое уведомление с отметкой о вручении (т. 9 л.д. 11), срок конкурсного производства в отношении должника продлён на два месяца, судебное заседание по рассмотрению отчёта конкурсного управляющего назначено на 14.07.2014 на 11 час. 00 мин. Этим же определением конкурсному управляющему Москаленко О. Ю. предложено к судебному заседанию провести в установленном порядке собрание кредиторов должника, не позднее 11.07.2014 представить в суд протокол собрания кредиторов, с доказательствами уведомления о проведении собрания конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, а также иных лиц, имеющих право на участие в собрании, представить отчёт о ходе конкурсного производства, а также документы, перечисленные в части 2 статьи 147 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее – Закон о банкротстве). При этом явка конкурсного управляющего Москаленко О. Ю. в судебное заседание по рассмотрению отчёта о результатах проведения конкурсного производства и дачи соответствующих пояснений признана судом обязательной.
 
    Определением от 14.07.2014, в связи с непредставлением конкурсным управляющим отчёта о ходе конкурсного производства, протокола собрания кредиторов должника, ходатайства конкурсного управляющего о продлении срока конкурсного производства в отношении должника, либо какого-либо иного ходатайства по итогам осуществления процедуры конкурсного производства, рассмотрение отчёта конкурсного управляющего ООО «Горизонт Колымы» было отложено на 07.08.2014.
 
    Также определением суда от 14.07.2014 на 08.08.2014 было назначено рассмотрение вопроса о наложении на конкурсного управляющего Москаленко О. Ю. судебного штрафа за проявленное им неуважение к арбитражному суду, выразившееся в неисполнении требований определения суда от 06.05.2014 по делу № А37-2388/2012.
 
    Конкурсный управляющий, иные лица, участвующие в деле, не явившиеся в судебное заседание, извещены о времени и месте судебного заседания по рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) надлежащим образом, о чём в материалах дела имеются соответствующие доказательства.
 
    Кроме того, информация о времени и месте проведения судебного заседания, по рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа в соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ размещена в сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области www.magadan.arbitr.ru.
 
    04.08.2014 от конкурсного управляющего в дело поступили письменные пояснения, в которых конкурсный управляющий в частности указал, что непредставление документов к судебному заседанию, запрошенных определением Арбитражного суда Магаданской области от 06.05.2014 и невыполнение требований Арбитражного суда в части явки в судебное заседание, произошло по причине невнимательности конкурсного управляющего и занесения в ежедневник даты судебного заседания 14.08.2014, вместо 14.07.2014. Данное нарушение не носит систематического характера и не привело к негативным последствиям для должника и его кредиторов. Учитывая вышесказанное, конкурсный управляющий просит судебный штраф не налагать.
 
    05.08.2014 от единственного конкурсного кредитора ООО «МГБ-ГРУПП» в дело поступил письменное мнение о возможности в данном случае не налагать судебный штраф на конкурсного управляющего Москаленко О. Ю.
 
    Иных заявлений, ходатайств от конкурсного управляющего, конкурсного кредитора, иных лиц, участвующих в деле, в том числе ходатайств о перерыве в судебном заседании либо его отложении не поступало, судебное заседание проводится на основании положений части 3 статьи 120 АПК РФ.
 
    Исследовав и проанализировав имеющиеся в деле документы, с учётом норм материального и процессуального права, суд пришёл к следующему выводу.
 
    В соответствии со статьёй 6 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ от 31.12.1996 «О судебной системе Российской Федерации», статьёй 7 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ от 28.04.1995 «Об арбитражных судах в Российской Федерации», частью 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Требования арбитражного суда, связанные с рассматриваемым делом, являются обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.
 
    Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влекут за собой ответственность, установленную данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ).
 
    Одной из задач судопроизводства в силу пункта 5 статьи 2 АПК РФ является формирование уважительного отношения к закону и суду.
 
    Стороны, наделённые равными процессуальными правами и обязанностями, установленными статьёй 41 АПК РФ, должны добросовестно ими пользоваться.
 
    Злоупотребление процессуальными правами, равно как и неисполнение процессуальных обязанностей, лицами, участвующими в деле, влечёт для этих лиц последствия, предусмотренные процессуальными нормами.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 9 и частью 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К таким последствиям законодателем в частности отнесено наложение судебного штрафа, установленного статьёй 119 АПК РФ.
 
    Из материалов настоящего дела следует, что 08.07.2014 в материалы дела конкурсным управляющим представлено уведомление, адресованное Арбитражному суду Магаданской области, о том, что проведение собрания кредиторов должника назначено на 16.07.2014 на 11 час. 50 мин., в то время как судебное заседание по рассмотрению отчёта конкурсного управляющего было назначено на 14.07.2014 на 11 час. 00 мин.
 
    К судебному заседанию, назначенному на 14.07.2014, конкурсный управляющий требования определения суда от 06.05.2014 не исполнил в полном объёме, собрание кредиторов должника не провёл, ни протокол собрания кредиторов, ни отчёт о ходе конкурсного производства, ни доказательства уведомления конкурсного кредитора, а также иных лиц, имеющих право на участие в собрании о проведении собрания не представил, ходатайство о продлении срока конкурсного производства в отношении должника, либо какого-либо иного ходатайства по итогам осуществления процедуры конкурсного производства не заявлял, свою явку в судебное не обеспечил.
 
    Таким образом, в ходе судебного заседания судом установлено, что конкурсный управляющий Москаленко О. Ю. требования Закона о банкротстве не исполнил, а также проигнорировал требования определения суда от 06.05.2014.
 
    Указанное бездействие конкурсного управляющего послужило причиной очередного отложения судебного заседания по рассмотрению отчёта конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства на 07.08.2014 на 10 час. 00 мин.
 
    К судебному заседанию, назначенному на 07.08.2014, от конкурсного управляющего поступили в копиях: отчёт конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 04.08.2014, с приложением подтверждающих документов, отчёт конкурсного управляющего об использовании денежных средств от 04.08.2014, реестр требований кредиторов ООО «Горизонт Колымы» по состоянию на 04.08.2014, а также ходатайство о завершении конкурсного производства в связи с тем, что имущества и имущественных прав для включения в конкурсную массу ООО «Горизонт Колымы» в ходе процедуры конкурсного производства не выявлено, конкурсная масса для расчётов с кредиторами не сформирована.
 
    Однако, поскольку конкурсным управляющим не представлены документы, подтверждающие закрытие расчётного счёта должника, а также документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в судебном заседании 07.08.2014 объявлен перерыв до 11.08.2014 на 11 час. 00 мин.
 
    Определением суда от 14.07.2014 было возбуждено производство о наложении на конкурсного управляющего Москаленко О. Ю. судебного штрафа за проявленное им неуважение к арбитражному суду, выразившееся в неисполнении требований определения суда от 06.05.2014 по делу № А37-2388/2012, рассмотрение вопроса о наложении на конкурсного управляющего Москаленко О. Ю. судебного штрафа назначено на 08.08.2014.
 
    Согласно статье 2 Закона о банкротстве арбитражный управляющий (конкурсный управляющий) - гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных, установленных настоящим Федеральным законом полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций.
 
    Для исполнения своих функций арбитражный управляющий наделен обширными правами в отношении должника и его имущества. Одновременно на него возложены обязанности, призванные не допустить нарушения прав как должника, так и его кредиторов.
 
    Согласно части4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    В связи с чем, контроль над деятельностью арбитражного управляющего играет особую роль при осуществлении им своих полномочий.
 
    Статьей 143 Закона о банкротстве предусмотрены формы контроля кредиторов и уполномоченного органа над деятельностью конкурсного управляющего. В частности, конкурсный управляющий обязан отчитываться в своей деятельности перед конкурсными кредиторами, так он представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчёт о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное (пункт 1 статьи 143 Закона о банкротстве).
 
    Из указанной нормы следует, что законодательной гарантией кредиторам контроля над деятельностью арбитражного управляющего является предоставляемый им отчёт в установленный законом срок.
 
    Согласно пункту 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением признаётся направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.
 
    Согласно пункту 1 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов созывается по инициативе: арбитражного управляющего; комитета кредиторов; конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов; одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.
 
    В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 и пункта 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 299 от 22.05.2003 (далее - Правила) арбитражный управляющий при проведении в отношении должника конкурсного производства составляет отчёты о своей деятельности, об использовании денежных средств должника, о результатах проведения конкурсного производства. К отчёту о результатах проведения конкурсного производства дополнительно прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов и документы, подтверждающие их погашение.
 
    Пункт 2 статьи 143 определяет перечень сведений, которые должны содержаться в отчёте конкурсного управляющего, в том числе сведения о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди.
 
    Пункт 3 статьи 143 Закона о банкротстве возлагает на конкурсного управляющего обязанность предоставлять арбитражному суду по его требованию все сведения, касающиеся конкурсного производства.
 
    В силу пункта 1 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 56 от 06.02.2004, арбитражный управляющий представляет на рассмотрение собрания кредиторов материалы о финансовом состоянии, ходе процедур банкротства должника и иные материалы, рассмотрение которых позволит обеспечить принятие собранием решений по вопросам повестки дня.
 
    В судебном заседании, состоявшемся 14.07.2014, судом установлено, что к 11.07.2014 - дате, указанной в определении суда от 06.05.2014, отчёт о ходе конкурсного производства, с приложением документов, перечисленных в статье 147 Закона о банкротстве, протокол собрания кредиторов конкурсным управляющим не представлены, какие-либо ходатайства по результатам осуществления процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Горизонт Колымы» конкурсным управляющим не заявлены.
 
    По итогам судебного заседания, состоявшегося 14.07.2014, рассмотрение отчёта конкурсного управляющего ООО «Горизонт Колымы» было отложено, по причине того, что конкурсным управляющим не исполнены требования Закона о банкротстве, проигнорированы требования определения суда, не представлен отчёт о ходе конкурсного производства, что препятствует суду в проведении судебного заседания по рассмотрению отчёта конкурсного управляющего.
 
    Как предусмотрено абзацем вторым части 1 и частью 2 статьи 16 АПК РФ, мера ответственности в виде штрафа применяется судом при неисполнении судебных актов и невыполнении требований арбитражных судов о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иных требований, связанных с рассматриваемым делом.
 
    В силу части 9 статьи 66 АПК РФ при неисполнении обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок, на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 АПК РФ.
 
    При таких обстоятельствах, суд пришёл к выводу, что неисполнение Москаленко О. Ю. обязанности, возложенной на конкурсного управляющего пунктом 3 статьи 143 Закона о банкротстве, привело к необходимости отложения судебного разбирательства, соответственно, к затягиванию судебного процесса.
 
    Поскольку вышеуказанные действия конкурсного управляющего представляют собой проявление неуважения к арбитражному суду и неисполнение требований суда, суд пришёл к выводу о необходимости наложения судебного штрафа.
 
    Наложение судебных штрафов в порядке, установленном статьёй 119 АПК РФ, представляет собой меру ответственности в виде имущественного воздействия на недобросовестных участников арбитражного процесса и иных лиц, не исполняющих законные требования суда.
 
    Частью 1 статьи 119 АПК РФ предусмотрено, что судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
 
    Установление АПК РФ права суда привлекать виновных лиц к ответственности в виде наложения судебного штрафа преследует цель обеспечить нормальное развитие судебного процесса с обеспечением возможности полного и объективного исследования обстоятельств и обоснованного продления конкурсного производства в установленные законом сроки.
 
    Таким образом, неисполнение требований арбитражного суда по представлению документов (отчёта о ходе конкурсного производства, отчёта об использовании денежных средств, протокола собрания кредиторов), необходимых для дальнейшего ведения дела о банкротстве, суд расценивает в качестве правонарушения, заключающегося в невыполнении конкурсным управляющим процессуальных обязанностей, что представляет собой проявленное неуважение к арбитражному суду и является основанием для наложения на конкурсного управляющего должника Москаленко О. Ю. судебного штрафа в порядке, предусмотренном статьёй 120 АПК РФ, в размере 1 000 рублей.
 
    Исходя из смысла положений Определения Конституционного Суда Российской Федерации № 559-О-О от 22.03.2012 наложение судебного штрафа за неуважение к суду способствует реализации такой задачи судопроизводства в арбитражных судах, как формирование уважительного отношения к закону и суду. При этом предоставленное арбитражному суду полномочие по оценке действий указанных лиц как носящих характер правонарушения и влекущих наложение судебного штрафа за проявление неуважения к суду вытекает из принципа судейского руководства процессом (часть 3 статьи 9 АПК РФ).
 
    В соответствии с частью 5 статьи 120 АПК РФ определение о наложении судебного штрафа приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения решения арбитражного суда.
 
    Исполнительный лист направляется арбитражным судом судебному приставу-исполнителю по месту нахождения лица, на которое наложен судебный штраф.
 
    Руководствуясь частями 1 и 2 статьи 16, частями 2 и 9 статьи 66, частью 1 статьи 119, частью 2 статьи 120, статьями 184-188 АПК РФ, Арбитражный суд Магаданской области
 
ОПРЕДЕЛИЛ
 
    1. Наложить на конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Горизонт Колымы»Москаленко Олега Юрьевича судебный штраф в размере 1 000 руб. за неисполнение определения Арбитражного суда Магаданской области от 06.05.2014 по делу № А37-2388/2012.
 
    2. Взыскать с конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Горизонт Колымы» Москаленко Олега Юрьевича (проживающего по адресу: 690005, г. Владивосток, ул. Русская, д. 51А, кв. 31, 25.12.1965 г.р., место рождения: г. Владивосток) судебный штраф в размере 1 000 руб. в доход федерального бюджета.
 
    3. Исполнительный лист направить взыскателю - главному администратору поступлений судебных штрафов в бюджет - Федеральной службе судебных приставов в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (690091, г. Владивосток, ул. Посьетская, 48).
 
    4. Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня получения копии настоящего определения лицом, на которое наложен судебный штраф, через Арбитражный суд Магаданской области.
 
Судья                                                                                               В. В. Липин