Решение от 05 мая 2014 года №А37-2382/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Магадан                                                                                                     Дело № А37-2382/2013
 
    05 мая 2014г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2014 г.
 
    Решение в полном объёме изготовлено 05 мая 2014 г.
 
    Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.А. Минеевой,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания                       Л.В. Кобеляцкой,
 
    рассмотрев в судебном заседании по адресу: г. Магадан, пр. Карла Маркса, д. 62зал № 304,
 
    дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (ОГРН 1044900038160, ИНН 4909007152)
 
    к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Северо-Эвенская центральная районная больница» (ОГРН 1024900692123, ИНН 4903001404)
 
    о взыскании 150 рублей 00 копеек,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – О.А. Дегтярева, ведущий специалист-эксперт юридического отдела, доверенность от 02.12.2013 № 05/2157, удостоверение № 795188;
 
    от ответчика – не явились,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель,  Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области, 24.12.2013 обратился в Арбитражный суд Магаданской области (далее – суд) с заявлением № 05-11/16927 от 24.12.2013 к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Северо-Эвенская центральная районная больница» о взыскании штрафа в размере 150 рублей 00 копеек.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель сослался на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 1574 от 07.06.2013, требование № 2576 по состоянию на 13.06.2013, статьи 45-48, 69, 70, 80, 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), статьи 239, 242.1, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), статьи 29, 167, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
 
    Определением суда от 27.01.2014 заявление было принято к производству и подлежало рассмотрению в порядке упрощенного производства.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 227 АПК РФ суд пришел к выводу о том, что рассмотрение данного дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия. В связи с чем, судом вынесено определение от 27.03.2014 о рассмотрении дела по общим правилам судопроизводства.
 
    Информация о принятии заявления к производству и назначении судебных заседаний по данному делу размещена 28.01.2014 и 29.03.2014 на сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.
 
    Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещён надлежащим образом, согласно части 1 статьи 123 АПК РФ.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно представила в материалы дела данные налогового обязательства в отношении ответчика по состоянию на 24.04.2014.
 
    Суд, в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, считает дело подготовленным, и с учетом отсутствия возражений со стороны заявителя и ответчика о рассмотрении дела в их отсутствие, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.
 
    Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив совокупность представленных в дело письменных доказательств, с учётом норм материального и процессуального права суд пришёл к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что ответчик, Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Северо-Эвенская центральная районная больница», зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией Северо-Эвенского национального района Магаданской области 16.02.2000, ОГРН 1024900692123, ИНН 4903001404, юридический адрес: 686430, Магаданская область, Северо-Эвенский район, рп. Эвенск, улица Гоголя, дом 40.
 
    Согласно  материалам дела, налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Северо-Эвенская центральная районная больница» по факту не представления в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников за 2012 год. В ходе проверки установлено, что в нарушении обязанности, установленной подпунктом 6 пункта 1 статьи 23, пункта 3 статьи 80 НК РФ, ответчик не представил Сведения о среднесписочной численности работников по состоянию на 01.01.2013 по сроку не позднее 21.01.2013, о чем составлен Акт № 925 от 04.02.2013.
 
    Данный акт направлен в адрес ответчика по почте. Возражений по акту в налоговый орган ответчиком не представлено.
 
    По итогам рассмотрения Акта № 925 от 04.02.2013 Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области на основании статьи 119 НК РФ принято решение № 1574 от 07.06.2013 о привлечении ответчика к налоговой ответственности за непредставление в установленный законодательством срок сведений о среднесписочной численности работников за 2012 год в  налоговый орган по месту учета в виде штрафа  в размере 200 рублей.
 
    Указанное решение направлено  в адрес ответчика по почте.
 
    В соответствии с положениями статей 69, 70 НК РФ, ответчику 19.07.2013 направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 2576 по состоянию на 13.06.2013 со сроком исполнения до 03.07.2013.
 
    Требование направлялось ответчику по почте. Данное требование частично исполнено, ответчиком уплачено 50 рублей, в связи с чем сумма задолженности по неуплаченной санкции на момент подачи заявления составляет 150 рублей 00 копеек.
 
    Учитывая статус ответчика, в соответствии с которым он является бюджетным учреждением, меры принудительного взыскания, установленные  статьями  46, 47, 48 НК РФ, налоговым органом не применялись. В силу статьи 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы производится только на основании судебных актов согласно положениям главы 24.1 БК РФ.
 
    Поскольку ответчик ни в установленный в требовании срок, ни на дату предъявления иска штрафные санкции не уплатил, заявитель обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с ответчика штрафа в сумме 150 рублей.
 
    Установив фактические обстоятельства спора, исследовав и оценив материалы дела и представленные дополнительные письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению частично.
 
    Согласно статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации.
 
    Таким образом, срок представления сведений о среднесписочной численности работников за 2012 год - не позднее 21.01.2013.
 
    В нарушение указанных требования ответчик  не представил сведения о среднесписочной численности работников за 2012 год, что отражено в Акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях № 925 от 04.02.2013 .
 
    За данное правонарушение предусмотрена ответственность по части 1 статьи 126 НК РФ, как непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, что влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.
 
    На дату рассмотрения спора, доказательства уплаты суммы штрафа в материалах дела, отсутствуют.
 
    В установленном порядке и сроки решение о привлечении к налоговой ответственности не обжаловано, заявленные требования не оспорены, доказательства уплаты суммы штрафа в указанный в требовании срок и на дату рассмотрения спора не представлены.
 
    Порядок и сроки привлечения налогоплательщика к ответственности заявителем соблюдены.
 
    Суд установил, что на дату рассмотрения дела ответчиком сумма штрафа в размере 150 рублей не оплачена, что подтверждается представленной налоговым органом выпиской из лицевого счета ответчика  по состоянию расчетов на 24.04.2014.
 
    Заявление о взыскании  штрафа подано налоговым органом в суд в пределах срока, установленного пунктом 3 статьи 46, пунктом 2 статьи 48 НК РФ.
 
    Требования статей 69, 70, 75 НК РФ налоговым органом не нарушены.
 
    Ответчик не представил никаких пояснений по заявленным налоговым органом требованиям, в том числе возражений, следовательно, подлежат применению положения части 31 статьи 70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    На основании изложенного заявленные требования заявителя подлежат удовлетворению.
 
    Расходы по госпошлине в сумме 2 000 рублей на основании статьи  110 АПК РФ и подпункта 1 пункта 1 статьи  333.21 НК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации.
 
    Однако, учитывая статус ответчика как муниципального бюджетного учреждения, ограниченное бюджетное финансирование ответчика, суд считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 100 рублей.
 
    Государственная пошлина должна быть уплачена ответчиком в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
    В соответствии со статьей 176 АПК РФ дата изготовления решения в полном объёме считается датой принятия решения.
 
    Руководствуясь статьей 102, частью 3 статьи 110, частью 4 статьи 137, статьями  167-170, частью 1 статьи 171, статьёй 176, частью 1 статьи 180, статьями 181, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    1.      Требования заявителя, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области, удовлетворить.
 
    2.      Взыскать с ответчика, Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Северо-Эвенская центральная районная больница», зарегистрированного в качестве юридического лица Администрацией Северо-Эвенского национального района Магаданской области 16.02.2000  под регистрационным номером 256, ОГРН 1024900692123, ИНН 4903001404, с местом нахождения по адресу: 686430, Магаданская область, Северо-Эвенский район, п. Эвенск, ул. Гоголя, д. 40,  штраф  в размере 150 рублей 00 копеек.
 
    3.      Исполнительный лист на взыскание суммы штрафа выдать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области после вступления решения в законную силу.
 
    4.      Взыскать с ответчика, Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Северо-Эвенская центральная районная больница», зарегистрированного в качестве юридического лица Администрацией Северо-Эвенского национального района Магаданской области 16.02.2000  под регистрационным номером 256, ОГРН 1024900692123, ИНН 4903001404, с местом нахождения по адресу: 686430, Магаданская область, Северо-Эвенский район, п. Эвенск, ул. Гоголя, д. 40, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей.
 
    5.      Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области по истечении десяти дней после вступления решения в законную силу.
 
    6.  Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в г. Хабаровске в течение месяца со дня его принятия, затем в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в              г. Хабаровске в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.
 
 
    Судья                                                                                                   А.А. Минеева